数字政治 ： 数字技术 ， 公民参与和气候行动

Polisdigitacy: 数字技术,公民参与气候行动 V1.02015年11月 Acknowledgements Authors Arup EllieCosgrave博士 LéanDoody 劳拉·弗罗斯特 C40 凯文·奥斯汀香农·劳伦斯 伙伴关系 自2009年以来，Arup一直与C40合作，开发战略研究，这是推进我们的战略研究的核心。了解城市如何为缓解和适应气候变化做出贡献。这就是为什么在六月 2015年，Arup宣布与C40建立重要合作伙伴关系，承诺提供100万美元的专业支持三年来帮助城市采取有意义的行动应对气候变化。 这种伙伴关系是建立在Arup的独立和基于证据的方法，以及C40的对“管理的衡量”的长期信念。这一伙伴关系支持一项强有力的研究议程，汇总和分析城市数据，以帮助城市参与者识别机会、协作和制定路线图，使他们能够更快，更有效地采取有意义的气候行动。 Contents 前言-Paes市长5 前言-Arup7 执行摘要8 城市正在引领智能革命...8 呼叫协作8 数字参与支持四个城市目标9 Polisdigitacy：基石9 Introduction10 介绍Polisdigitacy11 1.政治数字化的动机12 1.1ICT与气候行动的关系13 1.2智慧城市有共同的好处14 1.3Polisdigital已经在这里14 2.城市中的数字参与16 2.1改善对公民的服务18 报告平台18 城市运营中心19 2.2改进项目实施20 围绕具体项目进行咨询20 2.3解锁公民行动22 公民交流平台22 城市实验室和创新中心23 公开数据竞赛和公民科技公司24 2.4对外部压力的响应26 3.Polisdigitacy:Thebuildingblocks28 3.1让人人参与30 3.2有效利用数据31 3.3创造尝试新事物的能力33 3.4制定如何支付34 Conclusion36 Polisdigital已经在这里36 呼叫协作36 Polisdigitacy具有令人难以置信的潜力帮助我们的城市参与和激发 实现我们的共同目标。 4 5 前言-Paes市长 如果我们要将Polisdigitacy理解为一个概念，我们必须追溯到大约2800年并进入希腊城邦，在那里市民进行激烈的辩论 政治问题。那是直接民主的诞生，政府的形式 公民的意见伪造了规则和立法。几个世纪以来，政治模式与古代一样。 最近的两个现象正在促使人们对 民主。首先，城市的崛起。世界上大多数最紧迫的问题 属于城市：健康，教育，流动性，甚至显然与之相关的事务国家，如气候变化和就业。第二个现象是无处不在 数字革命。技术使人们有可能联系和 以前所未有的规模进行沟通。公民之间的辩论现在更加敏捷和比以往任何时候都更加多样化。 数字革命加深了代议制民主内部的危机。但是因为 迫使其消亡，它也可能决定其未来。传统的代议制民主国家已经不够了。人们想要更多的参与和合作 政府。他们要求更接近机构和当局。我们如何处理 这场革命和这两种现象的融合？没有简单的答案。首先，我们必须听。从本质上讲，人们渴望与机构建立联系，而不仅仅是参与 在选举过程中。合法性必须每天实时更新，而不是一次每四年一次。正式协商必须发展为持续合作。 我们正在见证的是我称之为Polisdigitracy的东西的诞生。这是一种形式将参与和透明度视为基石和用途的政府 以技术为指导。我们只是在旅程的开始。Polisdigitacy 具有令人难以置信的潜力，可以帮助我们的城市吸引和激发公民实现我们的共同目标。 在C40城市气候领导小组，我们的82个成员城市正在共同努力应对气候变化。通过与他人合作、分享知识和向他人学习 世界各地的城市，我们正在采取有意义的行动，改善我们的生活本地公民。我们需要所有可用的工具来解决我们最紧迫的问题 时间和Polisdigitacy可以成为一种强大的工具。这就是为什么我问C40和Arup 调查我们如何将数字政治原则纳入我们的 网络运作。这份报告是迈向这一目标的第一步，我期待着工作与我的市长同事一起提出建议。我们可以一起利用 数字技术的好处，以推动有意义的公民参与，使我们的城市更可持续、更宜居、更公平。 EduardoPaes 里约热内卢市长 C40城市气候领导小组主席 它是了解城市的能力 作为一个大都市，玩家的大熔炉通过身体，个人， 制度和日益数字化 意味着，这是惊人的强大和有时很难理解。 6 7 前言-Arup 世界各地的城市都在努力应对日益增长的数字议程。这份报告来自C40和Arup解决了政府与公民之间不断变化的关系，Polisdigitocracies的出现。随着效率和 创造就业和繁荣的能力，城市政府正在制定新的战略 自上而下领导数字化，捕捉初创企业的自下而上或激进性质，学术界。 C40正在帮助城市在这个瞬息万变的世界中采取行动，并确保气候变化仍然是中心舞台。我们很高兴支持C40及其成员城市， 我们完全致力于他们的气候变化目标，并从我们之前的研究中了解到关于“信息市场：城市的新经济学”和“提供 智慧城市：数字时代的城市治理“关于机遇，障碍和关键推动城市、国家政府和行业面临。 Paes市长关于更多和更丰富的公民参与的愿景是本报告的核心。该报告抓住了世界各地城市领导人伸出援手和建立联系的愿望 与所有公民，无论是年轻人还是老年人，富人还是穷人。它解决了自下而上和由互联网和社交媒体启用的激进文化。它提供了一个独立的和 城市主导的声音，有时感觉行业驱动的“智能”城市框架。 该报告还提到了第二个关键领域，即在 效率和功能。城市正试图利用不断增长的潜力 物联网（IoT）和大而开放的数据存在于建设更好的水，能源，运输和废物基础设施。这些技术提供了帮助社会的潜力 以及护理提供、安全和教育，以应对日益增长的需求城市人口。 第三，是经济。世界各地的城市都希望成为技术产业的一部分就业增长和外来投资。科技行业是增长最快的行业之一 在全球范围内，似乎对西方经济体最近的衰退有韧性。 城市政府可以发挥作用。他们可以成为复杂数字的关键催化剂生态系统，帮助释放数字资产在重大基础设施项目中的潜力并确保财富是在实地为所有人创造的，而不仅仅是在云中。 这不仅仅是气候变化的具体好处，新的政治参与，经济增长或效率使我们与C40的工作如此丰富和有益。这是能力 把城市理解为一个大都市，一个通过物理连接的玩家的大熔炉，个人、机构和日益数字化的手段，这是惊人的强大和 有时很难理解。 我们仍然受到C40城市超越某些人可能会看到的能力的启发 随着混乱的城市蔓延，创造新的战略、政策和大多数行动，城市可以我们期待着看到这份报告将如何帮助成员，可能还有一个 甚至更广泛的受众。我们希望与C40的合作将带来切实的成果也许我们可以帮助塑造一个更美好的世界。 我也要感谢所有回应我们支持请求的城市 作为EllieCosgrave博士，我们的首席研究员LéanDoody，Arup的数字城市领导者以及C40全球倡议总监ShannonLawrence的贡献。 VolkerBuscher Arup全球数字业务总监 执行摘要 城市正在引领智能革命... 城市在实施气候行动方面发挥着越来越重要的作用。气候行动 在特大城市3.01（CAM3.0）报告显示，自2011年以来，C40城市已采取了9,831项行动以减少排放和适应气候变化。在2015年，51%的这些行动正在发生 在城市范围内。 同时，数字技术正在改变公民交流的方式 -在同龄人，更广泛的社区和政府之间。这正在促使 政府重新思考他们如何与公民互动，并将他们的声音融入 决策——特别是围绕气候行动。CAM3.0表明，更多的城市分配特定人员来计划和管理与信息相关的气候行动 和通信技术（ICT）部门，以提高城市的运营效率通过使用智能解决方案跨越多个部门。 C40城市气候领导小组主席里约热内卢市长Paes介绍了“数字政治”的概念，它考虑了城市政府如何利用ICT和改善民主参与的新社交平台2。与此同时，其他城市 与类似的技术合作，让公民参与共同创造解决方案使他们的城市更加宜居和可持续。 认识到这些趋势，C40和Arup在本报告中合作调查并记录在当地为公民使用数字技术时发生的情况 参与气候行动。目的是了解城市如何使用数字 平台、社交媒体、开放数据、众包、黑客马拉松和其他参与工具创造真正的参与性解决方案并解锁气候行动。此外，该报告 寻求揭示技术创新使用主流化的关键组成部分社区参与和赋权。 呼叫协作 作为“推动气候行动”3和“特大城市气候行动3.0”报告证明，合作的城市更有可能采取有效和变革性 行动。自2005年以来，C40城市气候领导小组召集了其成员城市 -现在超过80个-通过16个交流想法，解决方案和经验主题网络和六个减缓和适应气候变化的总体倡议领域。 因此，C40可以很好地促进城市与城市之间在Polisdigitacy上的更深层次的合作，通过嵌入数字技术和公民参与讨论 现有的能源、废物、运输、适应和其他网络，以及通过召集城市 IT官员支持将Polisdigitacy整合到整个城市的气候行动中政府。 这份报告呼吁市政府共同努力，了解机遇 在他们的城市里，围绕潜在的解决方案进行创新，适应最佳实践指导，共同评估潜在挑战，并分享克服这些挑战的策略。 1特大城市气候行动3.0：网络运作，没有局部行动，没有全球解决方案， C40/Arup/UCL,2015. 2http://www.huffingtonpost.com/eduardo-paes/polisdigitocracy_b_4044222.html 3推动气候行动：城市作为全球变革者，C40/Arup/UCL，2015年。 8 数字参与支持四个城市目标 通过我们与城市的接触，我们发现了大量的项目，世界各地城市的计划、政策和战略。从旧金山 从里约热内卢到拉各斯再到墨尔本，城市开始意识到这个机会使用数字技术将公民融入城市流程。他们是 用行动支持它。在这份报告中，我们提出了一系列城市项目的例子和计划，我们围绕四个目标: 1.改善对公民的服务：使用数字 用于从以下位置对信息进行众包的平台公民的实时功能 城市。这可能包括例如“标记” 涂鸦，废弃的车辆和其他维护要求以及收集 有关拥塞热点的数据。这可以支持倡议的持续有效性 减少温室气体排放并提高气候复原力。 2.改善城市规划和项目：将在线参与纳入 城市现有和拟议的项目。这些正在被利用来支持更好的城市减缓气候变化战略和 弹性，并帮助确保项目适合他们所在的社区 正在实施。 3.解锁社区行动：制造城市 可用于使公民，社区的数据团体和小公司创新 围绕气候导向的解决方案 challenges.Theyarealsocreatingspecial 有使命的城市内的部门促进公民参与。 Polisdigitacy：基石 研究表明，城市仍在探索如何有效地实现数字化 以一种能够推动新的和扩大的气候行动的方式参与项目。这份报告将支持有效实施的四个交叉“构建块”分类 城市各部门与Polisdigital相关的项目： 1.让大家参与：获得增加意识到谁在通过数字参与 平台和它们所代表的声音，如以及了解如何消除障碍 访问，以便气候优先事项 可以理解多个利益相关者，并且已解决。 4.应对外部压力：私人公司和社区团体能够利用数字平台发出声音 听到了，游说政府，并让他们考虑他们的气候承诺和 其他责任。这是在施加压力关于政府通过政策做出回应变化和其他行动。 2.有效使用数据：确保该城市数据以简化的方式提供 和适当的格式，可访问对当地社区和 企业家，这是正确的数据支持创新的气候行动。 3.创造尝试新事物的能力：确保市政府内部有一些机制 冒险并围绕服务进行创新 provision.Climateactionoftenrequiresnew 跨城市的想法和综合方法 行业；数字技术发挥着关键作用在允许创新服务提供方面。 4