大韩民国 - 世界银行集团关于 COVID - 19 准备和响应国家案例研究的伙伴关系

授权公开披露 授权公开披露 授权公开披露 授权公开披露 大韩民国-世界银行集团COVID-19防备和应对伙伴关系 国家案例研究： 越南 byAssoc.Prof.PhamQuangThai,MD,MPhil,PhDandResearchAssistantMs.TongThiThuHa,MD 国家卫生和流行病学研究所，越南河内 2023年9月 封面上：越南BinhThuan海滩日出时工作的渔民。 ©2023国际复兴开发银行/世界银行1818HStreetNW 华盛顿特区20433 电话：202-473-1000互联网： www.worldbank.org 这项工作是世界银行工作人员在外部贡献下的产物。这项工作中表达的调查结果、解释和结论不一定反映世界银行 、其执行董事会或他们所代表的政府的观点。 世界银行不保证本工作中包含的数据的准确性、完整性或货币性，也不对以下方面的任何错误、遗漏或差异承担责任有关使用或未使用规定的信息、方法、过程或结论的信息或责任。本作品中任何地图上显示的边界、颜色、面额和其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律地位或认可或接受此类边界的任何判断。 本协议中的任何内容均不得构成或被解释为或被视为对世界银行的特权和豁免的限制或放弃，所有这些特权和豁免均已明确保留。 权限和权限 本作品中的材料受版权保护。由于世界银行鼓励传播其知识，因此只要给予该作品的全部归属，就可以出于非商业目的全部或部分复制该作品。 对权利和许可，包括附属权利的任何疑问，应解决 世界银行出版物，世界银行集团，1818HStreet,NW,Washington,DC,20433,USA；传真：202-522-2625；电子邮件：pubrights@worldbank.org。 案例研究是世界银行-韩国大流行防备和应对伙伴关系（P175398）的产品。此处表达的观点是作者的观点，不一定反映世界银行的观点。案例研究可在以下网址获得：https://www。worldbank.org/en/country/korea/brief/korea-wbg-partnership-on-大流行防备和应对。 封面照片：©JimmyTran/Shutterstock。重复使用需要进一步的许可。封面设计：AmyChan 大韩民国-世界银行集团COVID-19防备和应对伙伴关系 国家案例研究： 越南 2023年6月 Authors PhamQuangThai教授，博士，哲学硕士，博士研究助理女士，MD国立卫生与流行病学研究所，越南河内 Acknowledgements 在韩国财政经济部和世界银行集团韩国办事处的支持下，本案例研究得以实现。 该报告由国家卫生和流行病学研究所（NIHE）传染病控制和预防部门的团队撰写，其中包括主要作者Assoc。Prof.PhamQagThai博士TogThiThHa.本案例研究的世界银行工作组包括世界银行健康，营养和人口全球实践，世界银行集团韩国办事处和世界银行集团越南办事处的团队成员-ViramRaja，KeviYilKim，PreetiKdesia，KatelyJisoYoo，AhramHa，AosaO。Dawa,ChristopheLemiere,SagMihLe,adNgaThiAhHoag.AmyCha提供了本案例研究的总体设计。 该团队感谢越南国家COVID-19预防和控制指导委员会，卫生部，科学技术部以及国家卫生和流行病学研究所和巴斯德研究所收到的宝贵反馈。该小组还感谢省疾病控制中心和COVID-19分配的医院的医护人员，以及越南各省市的地方当局在病例发现，接触者追踪以及疾病控制和预防措施方面的工作。该小组感谢世界银行集团韩国办事处特别代表JasoAllford和东亚和太平洋地区世界银行卫生、营养和人口业务经理AparaaSomaatha提供的总体指导和支持 。 1. 1.1. 2.方法和数据源19 3. 3.1疾病监测和防备的治理21 3.2 3.3 4.COVID-19大流行对越南国民经济的影响29 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 5. 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8 6.COVID-19对全民健康覆盖(UHC)进展的影响和可持续性45 7. 图1:越南从1985年到1985年的GDP增长202113 图2:在一些亚洲国家，每百万人口中新增COVID-19病例国家14 图3:每日新增确诊病例数，按 社区传播(橙色)和检疫（灰色）15 图4:（波浪1至3）和图4B。（波浪4）在越南16 图5:传染病监测报告流程基于 卫生部2010年12月31日第48/2010/TT-BYT号通告22 图6:越南和 政府的干预策略23 图7:指导委员会的组织结构图COVID-1925 图8:我国传染病防控的资金来源越南26 图9:越南的联系追踪(Chau等人。2021)35 图10:COVID-19疫苗在越南的部署（从2021年3月7日至6月13,2022)40 图11:失业人数和失业率 工作年龄人口，按季度划分，2020-2022年42 表1:数据来源和限制19 表2:2020年和2021年用于大流行预防和控制的预算26 Table3:COVID-19按行业划分的影响（2020-2021年）29 表4:按制造商划分的COVID-19疫苗在越南的分布（截至2022年6月14日）39 缩写列表 缩写列表 ACRONYM 扩展表格 5K 5K消息-面罩(KH<unk>Utrug)，消毒(Kh<unk>khu<unk>n)，距离(KhoSandngcách)，无聚集(K和健康声明(Khaibáoytā) 东盟 东南亚国家联盟 CDC 疾病预防控制中心（省级） COVID-19 冠状病毒病2019 DPT4 白喉、百日咳、破伤风 DOH 卫生部（省级） EBS 事件库监控 EUA 紧急使用授权 FETP 现场流行病学培训计划 F0 确认的情况；在联系人跟踪中，有时它指示集群的第一种情况，其中F0的其他联系人为 F1 F1 尚未证明为阳性的F0联系人 GDP 国内生产总值 GSO 统计总局 GDPM 预防医学系 ICT 信息和通信技术 JE 日本脑炎 MOET 教育和培训部 MOH 卫生部 MR 麻疹-风疹 NA 国民议会 OOP 自掏腰包 PCR 聚合酶链反应 PPE 个人防护设备 PPP 公私伙伴关系 QR 快速响应 RT-PCR 实时聚合酶链反应 缩写列表 ACRONYM 扩展表格 SARS 严重急性呼吸综合征 SARS-CoV-2 新的（二次）冠状病毒是COVID-19的病因，与SARS相似 UHC 全民健康覆盖 VNPT 水、环境卫生和个人卫生 WHO 世界卫生组织 VN 越南 VND 越南盾(货币) 2022年在IaPeng公社，PhuThien，GiaLai的学校为儿童接种COVID-19 执行摘要 执行摘要 COVID-19大流行对全世界人民的经济和健康造成了前所未有的损害。它导致了人类生命和经济的巨大损失，暴露了潜在的卫生系统挑战和不平等。在越南，大流行也对经济和医疗保健系统造成了重大破坏。这项国家案例研究记录了2020年1月16日（1月23日在越南发现第一例病例之 前）至2022年6月30日在越南的COVID-19的流行病学，并涵盖了其大流行准备。 和控制政策，治理和医疗保健系统，以及对经济和企业的影响。描述了在该国吸取的经验教训和为未来做好准备的挑战。 可志明市商业中心区夜景 1.INTRODUCTION 2019年12月（WHO2020）在中国武汉首次报告了COVID -19疫情。世界卫生组织（WHO）于2020年3月11日宣布COVID-19（由SARS-CoV-2病毒引起）为大流行。截至2022年6月30日，已影响超过5.54亿人，并造成近 全球630万人死亡。越南同期记录了1100万例病例和43,000例死亡（Worldometer2020a）。 及时有效的政策制定是控制大流行的关键因素。一项研究表明，及时的政府政策和媒体反应，包括对来自大流行区的人员进行分类和隔离的有效措施， 图1:1985年至2021年越南GDP增长 400 350 300 250 200 150 100 50 0 有助于限制COVID-19对2020年经济的影响（Haetal.2020 ，LamandThanh2020）。根据世界银行的报告，越南是2020年国内生产总值（GDP）增长的少数几个国家之一，尽管这一增长远低于前几年。从1985年到2020年，越南的GDP平均为846.7亿美元，达到历史最高水平 2020年的高点为2711.6亿美元，1989年的历史低点为 62.9亿美元。2020年，东南亚国家联盟（ASEAN）的 GDP平均下降-3.3％，而越南的GDP增长，达到2.9 ％。 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0 19851990199520002005201020152020 国内生产总值（数十亿美元$)增长率(%) 越南有成功管理疾病暴发的历史-它是世界卫生组织在2003年承认的第一个无SARS的国家。此外，在SARS期间和之后率先进行了许多政策改革，措施和干预措施，这有助于应对COVID-19。同样，公众先前对呼吸道感染暴发的经历可能导致更愿意遵守政府中央指导的公共卫生应对措施（WHO2003）。 1.1.COVID-19的流行病学 尽管越南靠近中国，医疗系统也很脆弱，但越南已经能够 与其他亚洲国家和世界许多国家相比，越南报告的病例数量较低(图2)(COVIDLive-冠状病毒统计-Worldometer2020b) 。越南首例COVID-19病例于2020年1月23日宣布。截至 2022年6月30日，越南共报告10,746,470例病例。 43,087例死亡，对应的死亡率约为0.4％（预防医学总系 2022）。这些相对较低的比率可以 可以通过一些关键因素来解释，包括完善的公共卫生系统 ，强大的中央政府以及基于全面测试，追踪和隔离的积极遏制战略。 图2:在一些亚洲国家，每百万人口中新增COVID-19病例 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 1月20 日-2月 20日- 3月20 日-4月 20日- 6月20 日-8月 20日- 9月20 日-10 月20日 -11月 20日- 12月20 日-2月 21日- 3月21 日-4月 21日5 月21日 -8月 21日- 9月21 日 Jun-22 越南泰国马来西亚印度日本 1越南COVID-19感染波的定义（稍后在案例研究中描述）与其他几个国家不同。 在COVID-19发病至2021年4月的前三波中，及时和适当的反应对于控制越南的感染至关重要。 对于从COVID-19开始到2021年4月的前三波，及时和适当 应对措施对于控制越南的感染至关重要（Duc，Vui和Ha2020；Ha等人2020）。越南卫生部（MOH）根据有关大流行的现有科学知识，例如5K消息-面罩（KH<unk>Utrug)，消毒(Kh<unk>khu<unk>n)，距离(Khoo^ngcách)，没有聚会(Kh_ngt<unk>tp),and 健康声明(K(越南政府2020a)。然而，越南与COVID-19的斗争仍在继续，因为该国正处于第四波。为了更好地了解情况，本案例研究探索了第一至第三波(2020年1月至2021年4月)和第四波(2021年4月底至2022年6月30日 )之间的数据分割(图3、图4A和4B)。 图3:每日新确诊病例数，按社区传播划分（橙色） 和检疫（灰色）. 社区案例检疫案例 600.000 400.000 200.000 0 来源：https://covid19.ncsc.gov.vn/dulieu/graph[在线来源] 图4:（波浪1至3）和图4B（波