2022年中国甲烷论坛宣传册

2022.5-2022.10 2022年第三届中国甲烷论坛将以系列研讨会的形式召开 主题 农业温室气体减排路径废弃物甲烷管控 煤炭行业甲烷管控及利用 石油天然气行业的甲烷减排行动 中欧、中美甲烷政策对话会 本报告对国内外甲烷控排现状以及2022中国甲烷论坛各分论坛活动进行了总结。 01 宣传册加加拿大2022.11.24打印版.indd12022/11/2412:49:50 02 宣传册加加拿大2022.11.24打印版.indd2 2022/11/2412:49:51 1 2030年前 甲烷深度减排对实现1.5℃温升目标至关重要 IPCC第六次评估报告第一工作组报告的数据 仅次于二氧化碳的第二大温室气体 第2大 前体物 对流层臭氧的前体物 人类活动产生的甲烷排放对全球变暖的贡献率为25%[1]。 25% 甲烷 CH4 健康会引发严重的健康问题 约12年 一种“短寿命气候污染物”，在大气中的存续时间相对较短 来自化石能源和非化石能源甲烷的全球增温潜势 （GWP，即甲烷气体捕捉大气中热量的能力） 在20年尺度下增温潜势分别是二氧化碳的 在100年尺度下增温潜势分别是二氧化碳的 [1]https://www.edf.org/climate/methane-crucial-opportunity-climate-fight 29.8倍 化石能源 27.2倍 非化石能源 82.5倍[2] 化石能源 80.5倍[2] 非化石能源 03 [2]IPCCAR6Chapter7https://report.ipcc.ch/ar6wg1/pdf/IPCC_AR6_WGI_Chapter_07.pdf 宣传册加加拿大2022.11.24打印版.indd32022/11/2412:49:51 如能从上述排放来源中捕捉甲烷 减缓 增加 促进 改善 促进 气候变化 可用能源 经济增长 空气质量 能源公平转型 04 宣传册加加拿大2022.11.24打印版.indd4 2022/11/2412:49:53 甲烷排放来源 煤炭 天然气 石油 畜牧业水稻废弃物 政府间气候变化专门委员会（IPCC） [3] 2021.8.9 第六次评估报告第一工作组报告发布 该评估报告着重强调了甲烷减排的重要性，并指出：“甲烷作为 一种强势的短寿命温室气体，已经造成了约0.5℃的全球气温上升， 同时大气中的甲烷浓度还在持续上升。”但由于甲烷在大气中的留存时间较短，强有力的甲烷减排可以有效的减缓全球温升速度。大幅、快速和持续减少甲烷排放将限制气溶胶污染，减少所造成的升温效应，并将改善空气质量。 2022.4.4 政府间气候变化专门委员会（IPCC） 第六次评估报告第三工作组报告[4]发布 该评估报告指出2030年前甲烷深度减排对实现1.5℃温升目标至关重要。迅速减少非二氧化碳温室气体排放，尤其是甲烷，将降低温升峰值。 [3]IPCCAR6WGIhttps://www.ipcc.ch/report/ar6/wg1/ [4]IPCCAR6WGIIIhttps://www.ipcc.ch/report/sixth-assessment-report-working-group-3/05 宣传册加加拿大2022.11.24打印版.indd52022/11/2412:49:56 IPCC第六次评估报告第三工作组报告同时明确指出 在将温升控制在2.0℃或以下的多个路径中 在将温升控制在1.5℃（不超过或小幅超过）的多个路径中 约20% （1-46%） 近50% 除非同时进行二氧化碳和短寿命温室气体减排，否则温升幅度 而控制短寿命温室气体排放可以快速减缓温升 2℃ 1.5℃ 0.6℃ 1.2℃ 在本世纪30年代就有可能超过 到本世纪中叶就可能超过 到2050年避免 到2100年避免 33% （19-57%） 50% 2030年的甲烷排放量 （26-64%）2050年甲烷排放量 到2030年要对甲烷采取 （33-69%）到2050年甲烷减排幅 将比2019年减少 要比2019年减少 更加深度的减排措施，比2019年减少 度比2019年减少 06 宣传册加加拿大2022.11.24打印版.indd62022/11/2412:49:57 2国际甲烷减排最新进展 07 宣传册加加拿大2022.11.24打印版.indd72022/11/2412:49:57 全球甲烷承诺和能源路径 在2021年11月召开的COP26 会议期间正式签署该承诺 2021.9 美国和欧盟发起 全球甲烷承诺[5] 2030年 比2020年 全球甲烷排放值 减少30% 截至目前，全球已经有125[6] 个国家或地区加入该承诺。 特别需要注意 全球甲烷承诺是一个全球控制目标，而不是每个承诺国家的具体减排目标,因此各国需要确定自己的目标。 作为全球甲烷承诺的最新进展 尽快消除常规火炬，且不迟于2030年 加速部署当今最快和最具成本效益的甲烷减排解决方案 美国、欧盟和11个国家于2022年6月17日举行的“主要经济体能源与气候论坛”（MEF）领导人会议上启动了“全球甲烷承诺能源路径[7]（GlobalMethanePledgeEnergyPathway）” 聚焦石油和天然气部门的甲烷减排 全球甲烷承诺能源路径 旨在鼓励所有国家 挖掘石油和天然气行业具有成本效益的甲烷减排的最大潜力 参与国承诺 将通过提供新的技术、财政支持，以及加强国内政策行动等来支持这些努力。 [5]GlobalMethanePledge:https://www.globalmethanepledge.org/ 08 [6]https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_22_3793 [7]EU-USJointPressReleaseontheGlobalMethanePledgePathway:https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_22_3793 欧盟甲烷减排战略以及减排立法提案 2020.10 欧盟甲烷减排战略[8] 提出欧盟甲烷排放 到2030年要比2005年减排 35%-37% 跨部门行动 能源、农业、废弃物分部门行动国际合作相关内容 提出到2030年能源部门甲烷排 放比2020年减少 约58%的目标 2021.12 要求化石能源进口商向成员国提供有关出口商的甲烷排放测量、告和减排措施方面的信息 针对能源部门欧盟推出甲烷减排 相关立法提案[9] 对上游油气出口企业提出了加强甲烷减排的要求 强调甲烷排放数据管理 强化同国际甲烷排放平台 （IMEO）和石油和天然气甲烷伙伴关系（OGMP）的合作 [8]EUMethaneStrategy:https://ec.europa.eu/energy/sites/ener/files/eu_methane_strategy.pdf 09 [9]NewEUFrameworktoDecarboniseGasMarkets:https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_21_6682 美国甲烷减排行动方案 美国在COP26会议期间发布了 《美国甲烷减排行动计划》[10] 这是美国第一份全面的甲烷减排战略 油气领域 煤炭领域 废弃物领域 农业领域 加强对输配管网的重视加强对废弃煤矿修 复的投资 重视LDAR 加强对放空和火炬的管理 加强填埋气收集、控制和利用 减少食物浪费 改善粪便管理 促进生物天然气的利用 该行动计划未设置强制性减排目标，但是提出了各排放领域的减排措施 2022年拜登最新签署并立法的《通胀削减法案》（InflationReductionAct）包括甲烷排放费的内容： 计划向每年排放量超过（含）2.5万吨二氧化碳当量的油气企业征收费用。甲烷排放费将从2024年开始征收，每吨甲烷排放收取900美元，到2025年增至1200美元，2026年增至1500美元，此 后将维持在1500美元。 [10]USMethaneEmissionReductionPlan: 10 https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2021/11/US-Methane-Emissions-Reduction-Action-Plan-1.pdf 城市和农业有机废弃物来源的甲烷 甘蔗种植产业 重点 领域 主要 聚焦 紧密 围绕 2022.3 巴西政府公布了 国家零甲烷计划[11] NationalZeroMethaneProgram 巴西零甲烷计划 垃圾填埋场 控排 猪和家禽的养殖业 利用 乳制品行业 生物甲烷 biomethane 生物天然气 biogas 促进减少甲烷排放的项目创造额外收入 通过碳市场使有机物废弃物甲烷减排所产生的信用产生效益 [11]TheNationalZeroMethaneProgram: 11 https://www.gov.br/en/government-of-brazil/latest-news/2022/the-national-zero-methane-program 加拿大甲烷战略 国际合作 加强与国际伙伴 的合作，以帮助其他国家制定甲烷政策和使用洁技术 制定计划 鼓励其他国家根 据自身情况制定甲烷减排计划 在cop27 汇报减排进展 通过汇报来介绍 甲烷减排的进展情况 减排措施 与2020年相比石油和天然气领域减排 65% 能力建设 计划在2023年 启动全球甲烷监测和消除卓越中心的建设 清 与2020年相比废弃物领域减排45% 减排目标 未来减排行动 2022.9.23 加拿大政府公布了 “更迅速、更深入：甲烷战略[12] FASTERandFURTHER:Canada’sMethaneStrategy 与2020年相比农业领域减排1% 油气领域 废弃物领域 农业领域 发展绿色技术的减排资金 制定强化油气领域的甲烷法规 制定新法规，提高回收和消除甲烷水平 支持和加快资源和能源回收工作 农场气候行动基金将提供6.7亿美元，农业清洁技术计划将投资4.957亿美元 将牲畜饲料管理条例纳入到加拿大温室气体补偿体系中 [12]https://publications.gc.ca/collections/collection_2022/eccc/En4-491-2022-eng.pdf 12 3 中国甲烷控排 最新进展及国际合作 13 中国甲烷控排最新进展 作为最重要的非二氧化碳温室气体，中国的甲烷控排工作日益受到重视。 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》发布，甲烷管控首次被纳入五年规划目标，为中国实现“30·60”目标提供了有力支持和保证。 制力度，彰显了中国应对气候变化的决心。 2021 3/23 在第五届气候行动部长级会议上，生态环境部部长黄润秋表示，中方将采取更加有力的政策和措施，加大对甲烷等其他温室气体的控 14 2021 10/24 《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》强调加强甲烷等非二氧化碳温室气体管控。 2021 11/10 《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》在第八条单独聚焦甲烷减排，详细阐述了甲烷减排合作的内容。中美气候合作文件对甲烷重视程度之高前所未有。 2021 1