印度资源充足规划框架指南

ANNEXURE Guidelinesfor 资源配置规划印度框架 (根据2022年电力(修订)规则第16条制定) 2023年6月 INDEX 截面-1:Introduction 截面-2：资源充足计划，以实现长期的最佳能力并实现资源充足SECTION-3：资源充足和合规监测的体制机制 截面-4：所需资源采购指南 附件A：RA框架的关键设计参数 附件B：确定LOLP/NENS、最佳计划储备保证金(PRM)和资源充足性目标 附件C：确定可再生资源的容量信用额 附件D：减少减载的边际成本附件E：资源充足计划的编制方法附件F：资源充足性实施时间线 在行使2022年《电力（修正案）规则》第16条赋予的权力时，印度政府电力部与中央电力局（CEA）协商，特此发布印度电力部门的资源充足性准则。按照这些准则的规定，所有机构和利益相关者都应遵循这些准则。 截面-1Introduction 1.1.在过去的几年中，印度一直是世界上增长最快的大型经济体；并且这种增长将继续。目前，它是世界第五大经济体；到2030年，它有望成为第三大经济体。只有在有足够的电力来推动这种增长的情况下，这才有可能。至关重要的是，以与需求增长相匹配的速度增加发电能力，实际上略高于需求；这样电力短缺就不会减缓增长。资源充足性规划旨在确保这一点。该准则旨在实现以下关键目标： 1.1.1.增长能源：有必要及时增加足够的发电能力，以满足预计的需求，同时保持必要的储备 。 1.1.2.DISCOMs有责任为其消费者提供24X7可靠的电力。所有DISCOM都有义务占用足够的容量来满足其消费者的需求。如果任何DISCOM不这样做，它就是在履行职责。遵守资源充足性规范和准则应确保DISCOM具备足够的能力来满足其许可服务区域的需求。《2020年电力消费者权利规则》规定向消费者支付可避免的减载赔偿。 1.1.3.ThecapacitywhichtheDISCOMstieupshallbeajudiciousmixoflong/mediumandshorttermcontractstoensuresecurityofsupplytotheirconsumersatleastcost.Overrelianceontheelectricitymarketistobeavoid. 1.1.4.作为应对气候变化的国家自主贡献（NDC）的一部分，印度承诺到2030年，其发电量的50％将来自非化石资源。因此，所有有义务的实体都必须履行其可再生能源购买义务(RPO)。符合RPO还将包括符合屋顶顶级太阳能和其他分布式可再生能源部门的目标。 1.2.资源充足意味着以成本有效的方式占用足够的容量以可靠地服务于DISCOMs许可区域中的消费者的预期需求。可靠性是通过系统峰值超过国家/州一级有效可用的合同容量的实例/概率来衡量的。该指南旨在为分配许可证持有人的电力采购建立资源充足性框架，以确保电力系统在所有时间范围内的可靠运行。资源充足活动将评估长期、中期和短期合同所需的能力。资源充足性计划的一个关键方面是确保在各种情况下全天候提供足够的发电能力，以可靠地满足需求。这意味着需要足够的储备来满足电网中不同水平的需求和供应条件。 1.3.资源充足性框架规定了以最低成本满足预计需求所需的最佳容量组合。将及时评估以最佳成本可靠地满足系统未来需求增长所需的新发电能力、储能和其他灵活资源。它还必须考虑到经济寿命的完成，现有容量可能会退役。 1.4.DISCOMs必须根据资源充足性框架采取采购行动，以便在满足预期增长的要求之前就可以使用发电能力。 1.5.这些准则的执行应由适当委员会确保。 截面-2 资源充足计划，以实现长期的最佳能力并实现资源充足 2.1DISCOM将制定需求概况；需求增长率；目前的合同容量和从电力交易所采购的数量。该计划的制定应考虑到根据本规则无偿减载需要处罚的事实，因此减载不是一种选择。 2.2该计划将进行最低成本的发电优化，以满足需求，从而最大程度地减少整体系统成本，包括运营和维护成本，采购旋转储备的成本，燃料成本，启动和关闭发电机组的成本。Theoptimizatioicldesallcostraitsrelatedtopowerplatoperatioslieramp-p/ramp-dowlimits,start-p/shamp-dowlimitsadtheircosts,geeratiolimits,eergystorageoperatios,互连限制（进口/出口），可再生能源 （RPO）目标，太阳能屋顶/分布式发电能力，现有发电厂的退役时间表，规划储备裕度等。资源充足性活动的规划期限应为10年。 2.3为了提高可靠性和降低系统成本,应考虑包括能量存储和其他灵活资源,这对于平衡RE的可变性和间歇性是必要的。 2.4资源充足性应根据资源可用性和可访问性确定，并考虑其他公用事业/州共享资源的可能性。 2.5资源充足计划将制定资源的数量和类型requiredintheportfolioofadistributionlicenseetomeetthedemandinanoptimal(leastcostandsecure)manner.Theplanshallgivethe同比最佳发电量（常规加可再生）和满足系统需求所需的存储容量和规划储备裕度安全，至少成本。 2.6编制资源充足计划的数据要求和方法已作为附录E提供。 截面-3 资源充足性和合规性监测的体制机制 3.1中央电力局应发布长期国家资源充足计划（LT-NRAP），该计划应确定符合可靠供应目标的全印度水平的最佳计划储备裕度（PRM）要求。 a)该报告应发布国家一级的PRM，作为所有国家/地区在进行RA演习时考虑的指南。 b)ThereportshallalsopublishtheOptimalGenerationmixforthenext10yearsrequiredtoensurethatthenational-levelsystemisRAcompliantwhilemeettheAll-Indiademandatleast-cost.Thisshallguidecapacitybuildoutinvestmentsinthecountry. c)报告还应在区域基础上公布不同资源类型的能力积分。 d)报告应具体说明国家/UT对国家高峰的贡献。 e)LT-NRAP应每年更新。 3.2NLDC应每年发布为期一年的短期国家资源充足计划（ST-NRAP），其中应包括以下参数 ：需求预测，基于新项目在建状态的资源可用性，现有站点的计划维护时间表，站点历史强制停机率和退役计划。 3.3CEA和NLDC使用的每小时需求预测应与CEA和NLDC的个别分销许可人提供的预测一致。STU/SLDC代表该州的分配许可证持有人应在每年5月之前向CEA和NLDC提供有关未来10年需求预测（峰值和能源需求）的详细信息，对现有发电资源的评估以及LT-NRAP和ST-NRAP可能需要的其他详细信息。 3.4LT-NRAP和ST-NRAP应在下一年的4月开始的期间于7月发布。 3.5TheLT-NRAPshallallocatetheshareinnationalpeakforeachstate.InStates/UTswheretherearemultipledistributionlicensees,therespectiveSTU/SLDCshallallocateeach 分销被许可方在LT-NRAP发布后15天内在国家高峰中的份额。 3.6根据LT-NRAP中提供的国家峰值份额，每个分配被许可方应计划将LT-NRAP规定的能力（峰值贡献*（1+国家级PRM））或更高的能力进行承包，以满足国家峰值时的资源充足要求 （RAR）。ThedistribtioliceseesshalldemostratetotheSERC/JERC100%tie-pforthefirstyearadamiimm90%tie-pforthesecodyeartomeetatioalpea.只有具有长期/中期/短期合同的资源才应被视为有助于RAR。 建议长期合同的份额在总供应方RAR的75-80％1范围内，或由各自的SERC/JERC指定。中期合同建议在总供应方RAR的10％-20％的范围内，其余的可以通过短期合同来满足。通过电力交易所进行的电力采购，例如日间市场细分，不应被视为有助于RAR。但是，可以根据进一步的经验定期审查长期，中期和短期合同的这些比率。 在随后的三年中，分销许可证持有人应提供一份计划，以满足其捐款的估计要求，以满足 SERC/JERC批准的国家高峰。 3.7每个分销被许可方应进行为期10年的资源充足计划（RAP）（长期分销被许可方资源充足计划（LT-DRAP）），以满足自己的峰值和电能需求。Theplashallbevetted/validatedbyCetralElectricityAthorityforlevergigthebeefitofatioalleveloptimizatiofortheDistribtiolicesees.LT -DRAP应按照本指南附录E中概述的方法进行。 3.7.1如果需要,分销许可证持有人应在制定LT-NRAP时从LT-NRAP中获取投入,如PRM、容量信用等,并在9月份之前将其计划提交给CEA,从随后一年的4月份开始。 1根据CEA的指导，此值可能会不时更改 3.7.2在经过CEA审查后,LT-DRAP计划以及达到公用事业国家峰值RAR的详细信息可在11月之前提交给SERC/JERC,从下一年的4月开始。 3.7.3分销被许可人可以自由考虑更高的计划储备利润率，但须经SERC/JERC批准。 3.7.4LT-DRAP应由分销被许可方每年滚动执行，考虑到作为系统一部分的合同容量，并应针对所需的额外容量进行优化。 3.8通过LT-DRAP,分销许可证持有人还应向SERC/JERC展示其满足高峰需求和能源需求的计划,包括长期、中期和短期合同,包括电力交换。合同的组成将取决于每个配电公用事业的负荷曲线 。根据LT-DRAP或相应的SERC/JERC规定,建议长期合同的份额至少为所需容量的75%。中期合同建议在10-20％的范围内，其余的可以通过短期合同来满足。分销许可证持有人还应展示其承包现有能力的计划以及为规划范围建设或承包未来能力的计划。 3.9长期合同在整个公用事业合同组合中的份额应至少是为满足国家峰值的RAR而确定的长期合同数量的最大值，以及从LT-DRAP获得的用于满足自身能量和峰值需求的数量。 3.10分销被许可方应在1月之前获得各自的SERC/JERC批准后，向各自的STU/SLDC提交随后一年的合同容量的详细信息，以满足国家高峰的RAR。STU/SLDC应汇总州一级的总承包能力，并将信息提交给各自的RLDC。RLDC应汇总区域一级的能力，并在2月之前向NLDC提交信息。NLDC应汇总国家一级的能力，检查是否符合ST-NRAP，并确定下一年的缺口。Icaseofshortfall,NLDCshalleithercommicatetheshortfalltotheSERC/JERCforcompliaceorfacilitateaatioal-levelarisatioforthebalacecapacy2withparticipatiofromdistribtioliceseeswithcapacityshortfalls3.The. 2····················································· 余额容量短缺的合同应在交付年度开始前的3月(4月1日)完成。NLDC应提出一种方法，以进行国家级拍卖来采购余额容量。 3.11STU/SLDC应