非洲：2023年回顾

OniAbimbola/Shutterstock.com TABLEOFCONTENTS 5 来自非洲项目的一封信,Ms.OgeOnubogu 美非关系 10 战略走廊改变了美非伙伴关系的范式 大使（ret。）J.PeterPham 11 非洲气候变化与美国与非洲大陆的关系 Ms.FikayoAkeredolu 12 AGOA需要推动 Mr.TomSheehy 13 塞内加尔即将举行的总统选举及其对美国与塞内加尔关系的影响 Mr.JamesJ.Fisher 14 非洲政变和美国政策：有什么用？ 大使（ret。）罗伯特·格里宾 15 美非非洲粮食安全战略伙伴关系：我们应该优先考虑什么？ MosesKansanga博士 16 南非：双边关系的公开崩溃 Mr.MichaelWalsh 17 有潜力的政变？ Mr.NiikwaoAkuetteh 18 管理尼日利亚的选举后争端：对美国的期望 HyginusBankoOkibe博士 治理和领导 2023年：非洲普施的完全不同季节 20 TisekeKasambala女士和IgorNgima先生 21 非洲民主失败了，还是非洲民主失败了？ 回顾尼日利亚2023年大选的意义JudeCocodia博士 22 军事丛林加速萨赫勒地区的稳定 DanielEizenga博士 23 不安全，不稳定和气候变化：利比亚的灾难食谱 Ms.AddisonEmig 24 尼日尔-十年来民主进步的失败 SophiaMoestrup博士 25 埃塞俄比亚的红海吸气及其后果 Mr.WondemnehPawlose 26 利比里亚如何向非洲和世界展示民主是活着的，并且仍在继续 K.RivaLevinson女士 冲突预防、安全和和平 艰难的一年：非洲和平行动的下一步是什么？ 28 StefanBakumenko先生 29 分裂的苏丹没有人的利益 大使（ret。）唐纳德·布斯 30 需要更好的区域协调以促进伊加特区域的和平与稳定 Mr.NebiyuMeshesha 31 苏丹灾难的级联区域辐射 JosephSiegle博士 32 释放其全部潜力：AGOA和人权 DianeFurstenau女士、AlainaRudnick女士和WondemnehPawlose先生 33“所有士兵都去哪里了？”外部军事力量从萨赫勒撤出及其对该地区的影响，ElemEyriceTepeciklio博士ğlu 34马里稳定团的结论：重新制定美国在马里应对可持续和平的战略的机会，Ms.RamatoulieIsatouJallow 贸易、投资和可持续发展 扩大对非洲私营部门可持续发展的支持 36 RaymondGilpin博士 37 释放非洲的绿色潜力：非洲气候峰会和内罗毕宣言的启示Ms.AmandaLoganClark 38 尼日利亚的化石燃料困境 Dr.DeirdreLaPin 39 加纳的经济挑战：复苏之路 Ms.FabiolaLawson 40 认真对待非洲对气候危机的看法 MichaelOlabisi博士，RobertRichardson博士和AdesojiO.Adelaja博士 41 使非洲大陆一体化可持续：数字贸易和AfCFTA的作用 OdilileAyodele博士 42 艾滋病毒的资金状况：如何促进非洲的公共卫生成功 JamieVanLeeuwen博士&Ms.RumbiAnneGumbie 非洲在全球竞技场中的作用 金砖+世界中的非洲和美国 44 OlusegunDavidSotola博士&ThompsonAyodele先生 45 美国和沙特阿拉伯的吉达会谈：结局是什么？ Ms.MaramMahdi 46 非洲联盟2063年议程：当前全球危机背景下粮食和营养安全的下一步是什么FlorenceOdiwuor博士 4720国集团中的非洲联盟：在世界多极化中务实的美非合作，MziwandileNdlovu博士和AlexJiya博士 对妇女，青年和技术的交叉关注 AI机器人来非洲了吗？美非关系和AI的作用 49 Mr.ChristopherMaloney 50 非洲青年：努力寻找自己的声音和位置 JosephAsunka博士 51 女性迈出的一大步：塞拉利昂历史性的性别平等法 Ms.MilkeeBekele 52 全谱：当前大陆对酷儿权利的争议概述 Mr.DanielMaweuLee 53 S三与斗争：推动撒哈拉以南非洲的性别平等 Ms.StephanieLizzo 54 探索非洲支持平台的Gig工作的政策选择 Ms.MargaretWamuyuMuthee 55 弥合差距：非洲的教育体系及其对明天劳动力的影响 Dr.AzebTadesse 56 拯救非洲妇女的生命 大使（ret。）比萨·威廉姆斯 封面照片：OniAbimola/Shutterstock.com（尼日利亚阿布贾-2023年1月10日）在等待医疗护理时坐着的非洲妇女。 来自非洲项目的一封信 英联邦秘书处/Flickr.com(CCBY-NC2.0DEED) 非洲：2023年回顾 欢迎来到非洲：2023年回顾（AYIR）。根据威尔逊中心非洲计划的年度传统，我们与政策制定者，从业者，学者和非洲专家合作，发表了一系列有关非洲大陆最具影响力的发展，美非关系以及非洲在过去一年中在全球舞台上的作用和未来的文章。今年，我们产生了巨大的兴趣，提供了40多项捐款，涉及民主和选举、贸易、地区冲突和政变、气候变化、性别权利以及非洲大陆治理、安全、发展和社会领域的许多其他问题和发展。 首先，AYIR2023包括七篇关于美非关系的文章，强调非洲在全球舞台和未来美国外交政策中的重要地位。今年美非关系的发展是在2022年底值得注意的美国-非洲领导人峰会以及拜登政府继续努力在其外交政策优先事项中突出非洲，例如通过在西非实施《全球脆弱性法案》取得进展。然而，在整个2023年，美国和非洲之间的关系也受到了非洲大陆无数政变和专制成果的考验。 5 有鉴于此，AYIR2023年发表了一篇文章，阐述了美国外交政策的变化，这些变化需要改善受政变影响的国家的美非关系，并应对威权主义的兴起。另一篇文章分析了美国和南非双边关系的破裂。这些作者考虑了美国对非洲外国盟友的担忧，例如俄罗斯，而本刊的其他作者则考虑了美国的外交政策如何超越这些传统的地缘政治担忧，因为他们专注于美国的投资和援助如何改变美国在非洲的优先事项范式。 最后，随着《非洲增长和机会法案》(AGOA)——美国与非洲经济接触的基石——将于明年到期，贸易和商业是2023年及以后美非关系的重要重点领域。我们在整个出版物中都有多篇文章，重点介绍了AGOA的影响和更新，以及非洲和全球贸易动态的变化，包括金砖国家的扩张和非洲大陆自由贸易区（AfCFTA）的持续实施，以及这些对非洲和美非伙伴关系的未来意味着什么。 非洲动荡的选举标志着2023年。尼日利亚，津巴布韦，加蓬，塞拉利昂，利比里亚，马达加斯加和刚果民主共和国（DRC ）今年都举行了选举，其中大多数都受到反对派领导人和政党的竞争，并受到选举观察员，民间社会和公民的挑战。加蓬不受欢迎的选举立即为成功的军事夺取政权创造了条件，尼日尔在今年7月发动政变之后。这是过去三年来非洲大陆的第八次成功政变。不满情绪在萨赫勒地区也很普遍，萨赫勒地区今年是威权主义巩固的中心。 在我们的治理和领导部分的七篇文章中，我们分析了尼日利亚和利比里亚的选举，其中作者提出了对民主的混合看法。我们有几位作者关注非洲和萨赫勒地区的政变，还有一篇文章专门关注尼日尔的政变。另一篇文章侧重于利比亚气候变化的影响如何加剧了善政的缺失，导致利比亚人的灾难性后果。最后，我们有一篇文章，在分析对该地区的潜在影响的同时，考虑了埃塞俄比亚的领导地位及其对红海港口的期望。 今年也出现了严重的全球冲突。尽管世界大部分地区都关注以色列与哈马斯以及俄罗斯和乌克兰之间的战争，但国际社会对非洲的冲突和人道主义需求，特别是苏丹战争的关注不够。自今年4月以来，苏丹陷入冲突，陷入了棘手的战争和严峻的人道主义危机。我们的六篇AYIR论文中的三篇。 HusseinEddeb/Shutterstock.com 6 美国国务院/Flickr.com(美国政府工作) 考虑到苏丹的冲突。一篇文章侧重于冲突的区域影响，以及地缘政治利益如何阻碍建设和平努力，导致苏丹分裂，不再是一个正常运作的国家。另一篇文章提出，政府间发展管理局（IGAD）区域需要加强对话和协调，以帮助解决苏丹和类似埃塞俄比亚提格雷地区的冲突。 今年还举行了第一届非洲气候峰会，该峰会发表了《内罗毕宣言》，这是第28届缔约方会议和气候谈判未来的“非洲共同立场的基础”。非洲许多地区已经看到了气候变化的严重影响，尽管非洲对全球排放没有按比例负责，但对可持续和适应气候变化的未来的投资对非洲大陆至关重要。今年，我们有六篇文章重点讨论了非洲的可持续性和发展以及使可持续未来成为可能的投资潜力。一些文章分析了非洲对气候危机，非洲气候峰会和《内罗毕宣言》的看法。相比之下，其他人则谈论尼日利亚和加纳可持续经济发展的困难。另外两篇论文侧重于创造可持续的未来，一篇论文强调了对非洲私营部门的投资，另一篇论文指出了数字贸易和AfCFTA在非洲大陆可持续一体化中的重要性。 随着世界秩序的变化，非洲在全球舞台上的作用也在变化。正如在全球舞台上关于非洲的四篇文章所指出的那样，非洲的机构和利益正在以影响国际政治和美国外交政策的方式获得主导地位。特别是，非洲联盟（非盟）在过去一年的讨论中占有重要地位。在我们的出版物中，一位作者关注了鉴于非盟最近加入G20，美非合作的潜在转变，而另一位作者则讨论了非盟的《2063年议程》及其在粮食安全中的作用。其他文章认为，随着金砖国家增加了来自非洲大陆的成员，美非关系。最后，我们有一篇文章考虑了苏丹冲突中的国际参与者和利益，并考虑了美国和沙特阿拉伯的吉达会谈。 今年的出版物是新的，我们纳入了一个令人兴奋的新部分，涉及非洲问题和非洲未来的核心：我们的交叉重点是妇女，青年和技术，以及其他一些社会问题在非洲大陆。虽然今年非洲妇女取得了一些进展-例如塞拉利昂性别平等法的文章中提到的-一些作者指出，整个非洲大陆的妇女仍需要取得不同的成果和很大的进步。与性别问题有关，我们今年有一篇文章，重点讨论整个非洲酷儿权利（或缺乏）的发展。在技术方面，一篇文章侧重于人工智能的新兴作用以及这对美非关系意味着什么，而另一篇文章则分析了非洲大陆平台化工作的潜力和争议。 7 GOALLORD-CREATIVITY/Shutterstock.com 最后，多篇文章强调了非洲青年的重要性，不仅是非洲的未来，也是全球劳动力的未来。我们的作者注意到非洲青年面临的斗争，特别是考虑到整个非洲大陆教育收益的最近不利发展。加强非洲妇女和青年的潜力和扩大机会对非洲的未来十分必要，并将仍然是非洲问题向前发展的主要讨论。 非洲：回顾年仍然是威尔逊中心非洲计划阅读最多的出版物。我代表非洲计划，感谢所有撰稿人在本出版物中分享他们的广泛见解。我还要感谢非洲计划的工作人员，包括凯拉·钱伯斯（计划协调员），NiatAfewori（主任办公室计划助理）和非洲计划实习生，即ToriaaEcles和JlietLacey，他们的辛勤工作，研究和沟通支持。我非常感谢TobiasGlcsma（美国国务院高级外交研究员），他为该出版物提供了深刻的编辑帮助。最后，我感谢CheriAyers（通讯协调员）继续担任AYIR的项目经理，包括与作者和编辑协调以及制作AYIR2023。 随着2024年的开始，威尔逊中心非洲计划邀请您加入我们关于非洲大陆面临的挑战和机遇的持续讨论，这将在我们展望未来一年时告知非洲和世界的未来。 Ms.OgeOnubogu 非洲项目主任 伍德罗·威尔逊国际学者中心 我们赞赏第八版《非洲：回顾年》系列对政治，经济和社会事务重大发展的丰富贡献。所作的发言和表达的观点仅是作者个人的观点，并不代表