[Berkeley]：美国建筑业低工资工作的公共成本

美国建筑业低工资工作对公共成本的影响

研究背景与目的

美国建筑业长期以来为非大学教育背景的工人提供了支撑家庭的工作机会。然而，近年来，随着工作条件的恶化，一些建筑工人的工资已不足以维持生活，导致他们依赖公共安全网计划来补足收入差距。

主要发现

安全网计划的使用：在2015年至2019年间，39%的建筑工人家庭至少参加了一个安全网计划，这一比例远高于所有工作家庭的31%。具体而言，建筑工人家庭在医疗补助、儿童健康保险计划（CHIP）、劳动所得税抵免（EITC）、贫困家庭临时援助（TANF）和补充营养援助计划（SNAP）上的使用率均高于平均水平。
公共成本估算：建筑工人家庭的公共成本约为每年2790亿美元，占所有工作家庭公共成本的10%。这表明，建筑业低工资工作对国家财政构成了显著负担。
健康保险覆盖率：建筑工人中缺乏健康保险的比例高达31%，是所有工人平均水平（10%）的三倍。这意味着大量建筑工人没有医保，增加了公共医疗系统的压力。
系统性问题：建筑业低工资工作和剥削行为不仅影响工人及其家庭，还涉及政府补贴的流失。例如，错误分类和未申报工资可能导致社保、医保资金流失，以及税收损失。

结论与建议

建筑业曾是能够为蓝领劳动力提供稳定家庭支持的行业，但其现状已严重恶化。建筑工人家庭对公共安全网计划的依赖程度远超其他行业，这反映了行业内部存在的系统性问题。为解决这一问题，需要加强劳动标准的执行，提高建筑行业的合规性，同时，通过政策改革改善工人福利和保障机制，减少对公共安全网的依赖。此外，打击错误分类和工资欺诈行为，确保建筑工人获得应得的社会福利和保险，对于维护工人权益、减轻公共财政负担至关重要。

方法论与数据来源

研究主要依赖于美国人口普查局的美国社区调查（ACS）、美国劳工统计局的当前人口调查（CPS）和职业就业统计（OES）数据，以及医疗补助、儿童健康保险计划（CHIP）、贫困家庭临时援助（TANF）、劳动所得税抵免（EITC）和补充营养援助计划（SNAP）的行政数据。通过数据分析，研究团队计算了建筑工人及其家庭在各类安全网计划中的使用率，并据此估算了公共成本。