彩色社区中的无线 ： 弥合数字鸿沟

2022年7月 与CTIA合作 彩色社区中的无线： 弥合数字鸿沟 目录 前言 由于多年的技术创新，我们生活在一个充满机遇的世界，在这个世界中，接入高速互联网与当今社会的成功直接相关。这个强大的工具可以提升我们的社区，解锁就业机会，教育，远程医疗，公民参与，经济赋权等等。没有它，在生活质量和晋升机会方面，得不到服务和服务不足的群体将面临越来越大的差距。这就是为什么缩小数字鸿沟至关重要。 罗伯特·布兰森 总裁兼首席执行官，MMTC MMTC多年来一直在这个问题上倡导，与其他倡导团体，政府和行业合作。十多年前 ，我们认识到无线在连接我们的社区中发挥的作用-移动连接今天仍然发挥着作用。在这里，我们介绍了数字鸿沟的历史，缩小数字鸿沟的主要步骤，以及我们如何继续扩大获取渠道，以改变有色人种社区的生活。通过与CTIA合作的这篇论文，我们强调了我们在缩小数字鸿沟方面的进展，我们将继续为我们的社区前进，并与我们的社区保持联系。 彩色社区中的无线：弥合数字鸿沟|3 Introduction “进入互联网…… 是民权问题 21世纪”。 代表约翰·刘易斯 高速互联网接入改变了全国数百万人的机会景观。这种变化在有色人种社区尤其如此，他们跨越了金融人口、城市和农村社区、幼儿和老人、移民、临时家庭以及许多其他人- 所有这些社区的主要部分，特别是不太富裕的家庭，都可以从互联网连接中获得很多好处；然而，在我们努力实现全面的数字公平和包容的过程中，分歧仍然存在。 在过去十年中，为消除这种鸿沟所做的努力取得了巨大的进步。行业，政府和社区倡议共同解决了这个问题，刺激了更多的获取和更多的采用。这些努力包括联邦政策和计划，大量的私营部门投资，公私伙伴关系以及有针对性的教育运动。 COVID-19大流行在强调众议员刘易斯名言的真相方面发挥了重要作用：“访问互联网……是公民 21世纪的正确问题。“这场大流行将数字鸿沟推到了聚光灯下，工业界、国会、白宫和联邦通信委员会以一系列计划和资助机制做出了回应。加上全国民权组织、社区组织和学区的倡导，这一刻成为了美国S.是缩小差距并让更多社区在线的最大机会。 特别是无线互联网产生了重大影响。由于包括有吸引力的定价等级（如预付费计划或打折设备）以及其固有的移动性和灵活性等因素，颜色社区在无线采用方面往往会过度指数。这些因素，以及无线的广泛覆盖，也有助于推动其他在互联网采用方面落后的群体的采用。随着我们继续努力缩小这一鸿沟，政府必须继续下去。努力构建技术中立的解决方案，最大限度地提高消费者的选择，并让每个人都连接。 我们绝不能忘记为什么这个问题如此重要：获得可靠、负担得起的高速互联网提升了我们的社区 改变生活的方式，打开大门，改善教育、就业、医疗保健、社区参与、经济赋权等等。 数字鸿沟 在我们的互联社会中，机会的真正障碍 如今，高速互联网连接为那些可以访问的人打开了无限机会的大门。不幸的是，从个人电脑在美国家庭首次亮相开始，富人和穷人之间就存在差距。1在20世纪90年代中期，所有权和采用率的这种差距被创造为“数字鸿沟”，2-由于多种因素的影响，一些历史上的有色人种在“穷人”中不成比例。 数字差异 1995年，白人拥有计算机的速度几乎是非洲裔美国人和拉丁美洲人的三倍。3随着互联网连接在美国家庭中变得越来越普遍，许多人口群体，包括非裔美国人、拉丁裔、非英语亚洲人、部落和农村人口、老年人和残疾成年人，采用这项技术的速度很慢， 将他们排除在互联网驱动的增长和进步机会之外。4 研究人员继续研究这一现象，皮尤研究中心发现，许多家庭要么不能or选择不主要原因包括：（1）他们在自己的地区没有可用的服务，（2）他们负担不起，（3 ）他们不了解如何使用它，（4）他们不信任它，或 （5）他们没有看到它的有用性等。5 这些因素共同推动了许多人在互联网采用方面的差异，包括 颜色的社区，6低收入家庭和农村人口。7非洲裔美国人和拉丁裔人生活在贫困中的比率是非西班牙裔白人的两倍，这使其成为这些社区落后于收养率的一个促成因素。8同样，农村人口， 包括大型的非洲裔美国人，拉丁裔，以及部落社区在南部和西部，历史上也不太可能有机会获得高速互联网。9 行业，政府和社区在缩小这些差距方面取得了重大进展 -这在很大程度上归功于无线。 4皮尤研究中心于2000年开始研究这一现象，认识到有色人种、婴儿潮一代和老年人以及农村社区的收养差距。在未来的研究中，包括2012年的数字 Pew还指出，除了这些群体之外，残疾人之间的互联网采用差距，以及导致数字鸿沟或导致整个人口统计学中家庭和移动宽带采用的趋势和因素。 少数族裔无线奇迹 尽管许多社区最初在互联网上的采用存在差异，但无线宽带已成为连接的主要入口，有助于弥合这些差距 。该技术固有的基于移动性的灵活性，多样化和有吸引力的定价等级以及广泛的覆盖范围吸引了许多服务不足的社区的订阅和采用。 这种现象并不新鲜。至少自2011年皮尤开始跟踪和报告此类数据以来，有色人种在无线互联网使用方面的索引过高。10那一年，非洲裔美国人，拉丁美洲人和白人的无线互联网使用率几乎相等，使用率在62％至63％之间 对于所有三个组。11有趣的是，与此同时，拥有智能手机的非洲裔美国人和拉丁裔美国人比白人多50%。12在另一项研究中，皮尤甚至发现，有色人种在使用移动应用程序跟踪或管理自己的健康状况时过度索引：15%的非洲人 美国人和11％的西班牙裔美国人下载了这样的应用程序 ，而白人只有7％13-表明有色人种更快地开始意识到移动连接为改善生活提供的机会。 这个“少数派无线奇迹”，正如MMTC在2010年代初所说的那样，14是弥合数字鸿沟并为服务不足的社区提供21st他们需要推进的世纪工具。 如今，无线互联网比以往任何时候都连接了更多以前没有服务和服务不足的群体-美国91％的成年人现在连接到有线或无线宽带，85％的人拥有智能手机。15大约15％的成年人仅使用智能手机进行宽带互联网访问，拉丁美洲人的这一数字增加到25％，非裔美国人的这一数字增加到17％。 进一步的无线创新，扩展，政策和计划正在实现更大的访问和采用-提供更多的连接途径并弥合数字鸿沟。 正在连接 无线如何在连接彩色社区中发挥关键作用 移动宽带产品在缩小数字鸿沟方面发挥了重要作用，为那些可能无法接入的人提供了高速连接。例如，尽管农村人口在互联网接入和采用方面历史上落后，但从2019年到2021年，农村智能手机的拥有量增加了9个百分点。16如今，80％的农村人口（其中许多是少数族裔）拥有智能手机，而郊区人口的84％和城市人口的89％。17 当谈到全国有色人种社区的智能手机和平板电脑所有权时 ，差距消失了：皮尤研究中心2021年的一项研究发现，85%的非洲裔美国人和83%的拉丁裔美国人拥有智能手机 ，而白人只有85%。18同样，54%的非洲裔美国人和53% 拉丁美洲人拥有平板电脑，而白人只有53%。19很明显，全国各地的消费者都重视无线服务。 无线解决了宽带采用的一些最大障碍，提供了广泛的访问和负担得起的定价结构，吸引了有色人种，低 收入家庭，农村人口以及其他未得到服务和服务不足的群体，有助于缩小数字鸿沟。 ACCESS 无线宽带采用的一个关键驱动因素是接入：美国的全国5G网络正以惊人的速度扩张，为数亿家庭提供 迄今为止最快的无线一代-比4G快100倍。尽管网络刚刚在2018年推出，但5G已经覆盖了全国3.15亿人口，20得益于主要供应商在全国范围内推出5G的速度比4G快近1.5倍。 上一代无线4G覆盖了更多的家庭，覆盖了全国99.9%的人口。21现在，新技术正在为家庭提供5G，为数百万人的高速家庭宽带接入提供新的竞争选择。 像5G这样的家庭宽带服务——也称为5G固定无线接入(FWA)——对于那些居住在以前没有家庭宽带服务的地区的人来说是一个受欢迎的解决方案。 5GFWA为农村和偏远地区的家庭以及可能缺乏高速互联网接入的城市和郊区家庭提供快速建筑。22凭借其高带宽，5GFWA可以一次支持许多设备，包括智能手机和平板电脑等无线设备，以及笔记本电脑和台式电脑等有线设备。结合其低 延迟，使快速响应时间，它可以同时支持一个家庭的多个成员，无论是远程工作，参加在线课程，访问医生，与朋友互动，还是简单地观看视频。 这项服务已经为4000多万家庭提供，23和提供商正在迅速扩大部署，在过去一年中增长了450％以上。24按照目前的速度，到2025年，能够达到100/20Mbps速度的连接的家庭数量将增加16倍。25 5GFWA可以帮助连接更多的家庭，特别是农村地区。如前所述，农村地区通常有大量不同的人口，到2020年，有色人种占美国农村的24%，包括南部和西部的大量少数民族农村县。26埃森哲估计，无线提供商的5GFWA部署可以为美国近一半的农村家庭提供服务，至少有一家新提供商为每个社区提供服务。27 所有这些因素都使5G成为家庭宽带和其他无线选项的可行途径，以实现广泛的数字公平，因为扩展的可访问性继续缩小宽带采用差距。 可负担性 无线采用的另一个关键驱动因素是可负担性：随着时间的推移，实际无线价格已经下降，与美国的通货膨胀相比 。 随着移动宽带变得越来越实惠，越来越多的社区采用它作为连接的入口。例如，自2013年以来，仅使用智能手机上网的低收入美国人的比例大约翻了一番，从12％增加到27％。28 几个因素促成了移动宽带的相对可负担性，包括较低的初始成本和强劲的竞争。 自1997年以来，美国无线价格稳步下降 从长远来看，自劳工统计局（BLS）于1997年首次建立无线价格指数以来，到2021年，整体无线价格下跌了50％以上。该指数追踪了消费者无线成本随时间的变化，表明从2015年初到2021年4月，无线成本下降了13.5％。29这些下降的价格，特别是与其他消费品的成本有关的价格，是低收入消费者的重要考虑因素。 降低初始连接成本 无线提供商之间的激烈竞争推动了智能手机的显着报价，创造了一个无线设备市场，与笔记本电脑和计算机相比 ，这些设备通常更便宜，更易于访问。30它们也更多才多艺，服务于多个目的，这增加了 他们的价值。今天的无线体验提供了更多，更少-有色人种也同意。有色人种说移动互联网服务比五年前更便宜（>50％），更快（〜83％），并且提供了更多的价值（〜75％）。31 大量竞争和许多低成本选择 除了四个最大的无线运营商-AT＆T，T-Mobile，Verizon和UScellular-数以百计的移动虚拟网络运营商或MVNO为消费者提供无线服务。MVNO购买移动无线服务 ，例如 主要运营商的谈话、文字和数据批发，然后以有竞争力的价格向消费者转售这些服务。许多提供商提供的产品-包括三大国家运营商，数十家地区运营商和数百家低成本提供商-为消费者提供了一系列负担得起的选择，包括预付费计划和其他低成本产品，从而减少了宽带采用的障碍。 灵活性 除了接入和可负担性之外，许多人选择采用无线是因为其灵活性-无线连接本质上是灵活的，让消费者无论走到哪里都可以自由连接。 竞争进一步推动了灵活性，因为消费者可以在提供广泛计划的各种运营商之间进行选择 他们的需求，从无限数据到预付和无合同选项，如上所述。 此外，竞争使无线客户可以轻松选择和更改运营商，计划，设备或帐户上的人数，从而可以轻松调整无线服务以改变生活。 这些因素对临时和家庭不安全的个人和家庭特别有利。COVID-19大流行强调并加剧了低收入人群和其他弱势群体的这一问题。经济与政策研究中心发现，非裔美国人和拉丁裔租房者的住房不安全状况尤其严重，这两个群体中约有44％的租房者报告说，在大流行期间，拉丁裔租房者增加了约11个百分点，非洲裔租房者增加了7个百分点。32 连通性对于可能没有住房或被迫经常搬迁的个人和家庭至关重要，无线的移动特性使其成为没有永久家庭住址的人的有用工具。在不稳定的时候，无线可以提供与工作，医疗保健，教育，家庭和支持服务的稳定连接。