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服务经济系列(五):中国对接CPTPP进度研究(中)

2024-01-15 李勇,陈伯铭 东吴证券 严宏志19905053625
服务经济系列(五):中国对接CPTPP进度研究(中)

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中国对接CPTPP的进度如何?

研报指出,中国为加入CPTPP近年来出台多项改革措施,2023年政策加速发展。聚焦CPTPP10个重点章节,分析了中国对电子商务、政府采购、国有企业和指定垄断等章节主要义务条款的对接情况。电子商务章节在电子认证和签名、跨境信息传输等方面已对接,但难点在于数字产品非歧视待遇和计算设施位置。政府采购章节在供应商资格、透明度等方面进展显著,但总则中的国民待遇和非歧视仍是未来难点。国有企业和指定垄断章节在非歧视待遇和透明度上有所对接,但难点在于商业考虑原则执行、非商业援助及信息披露透明度。研报认为,中国对接CPTPP规则进度不及预期,在电信、国有企业与指定垄断和劳工等章节仍存在较大差距。

CPTPP对服务贸易的主要高标准是什么?

CPTPP作为高水平国际经贸规则的集大成者,其服务贸易规则是主要成就之一。高标准主要体现在10个重点章节,涵盖投资、跨境服务贸易、金融服务、电信、电子商务、政府采购、国有企业和指定垄断、知识产权、劳工和环境。例如,电子商务章节要求电子认证和签名、跨境信息传输;政府采购章节涉及供应商资格、限制性招标、透明度;国有企业和指定垄断章节强调非歧视待遇和商业考虑。这些章节共同构成了CPTPP在服务贸易领域的高标准要求,中国对接过程中需重点关注难点条款。

中国对接CPTPP的难点有哪些?

中国对接CPTPP的难点主要集中在几个方面。首先,国有企业在商业考虑原则上的执行难度较大,需平衡政府支持与企业自主经营。其次,非商业援助问题突出,中国国有企业仍存在政府补贴明显向其倾斜的现象,这与CPTPP要求的公平竞争环境存在差距。此外,国有企业信息披露不够透明,与CPTPP的要求存在差距,需加强信息公开和监管。最后,部分章节如电信、劳工等仍与CPTPP条款要求存在较大差距,需进一步深化改革。

中国对接CPTPP对市场有何影响?

中国对接CPTPP对市场的影响主要体现在服务贸易和投资领域的开放与规范。对接进程加速将推动中国服务贸易市场改革,提升市场透明度和竞争水平。例如,电子商务章节的对接将促进跨境数字贸易发展,政府采购章节的对接将引入更多国际供应商,国有企业和指定垄断章节的对接将优化市场环境。然而,对接进度不及预期可能影响市场预期,需关注政策落地效果。长期来看,CPTPP的加入将增强中国服务业的国际竞争力,但也需应对规则执行带来的挑战。

研报提示的主要风险有哪些?

研报提示两大主要风险:一是地缘风险缓和不及预期,国际经贸环境的不确定性可能影响CPTPP对接进程。二是中国对接CPTPP规则进度不及预期,部分章节如电信、国有企业与指定垄断和劳工等仍存在较大差距,可能引发贸易摩擦或规则冲突。此外,政策执行力度和效果的不确定性也是潜在风险,需关注改革措施的落地情况。这些风险可能影响对接进程和市场预期,需持续跟踪政策动态和外部环境变化。