印度尼西亚的碳捕获、使用和储存

印度尼西亚的碳捕获，利用和储存 政策简介 国际能源机构 IEA检查全光谱 IEA协会国家： IEA成员国： 能源问题，包括石油，天然气和煤炭的供需，可再生能源技术，电力市场，能源效率，能源获取，需求方管理等等。通过其工作，IEA倡导将提高能源可靠性，可负担性和可持续性的政策31成员国,13协会国家和超越。 澳大利亚奥地利比利时加拿大捷克共和国丹麦爱沙尼亚芬兰法国德国希腊匈牙利爱尔兰意大利日本韩国立陶宛卢森堡墨西哥荷兰新西兰挪威波兰葡萄牙斯洛伐克共和国西班牙瑞典瑞士蒂尔基耶共和国英国美国 阿根廷巴西中国埃及印度印度尼西亚肯尼亚摩洛哥塞内加尔新加坡南非泰国乌克兰 本出版物和此处包含的任何地图均不影响任何领土的地位或主权，国际边界和边界的划定以及任何领土，城市或地区的名称。 欧盟委员会还参与了IEA的工作 资料来源：国际能源机构。国际能源署网站：www.iea.org 关键事实 印度尼西亚在过去半个世纪的经济发展是令人瞩目的，对其能源部门产生了深远的影响。该国年轻的电力和工业资产需要清洁能源替代品和能源效率措施，以便印度尼西亚在2060年前实现净零排放的气候目标。碳捕集、利用和封存(CCUS)可以成为一项重要技术，帮助实现这一目标，同时推进能源安全和就业成果。它将在支持印度尼西亚的能源转型中发挥不同的作用。2023年3月，印度尼西亚能源和矿产资源部（MEMR）最终确定了部长条例MEMR 2/ 2023，建立了第一个东南亚国家联盟（ASEAN）内部的CCUS监管框架。该法规为上游石油和天然气公司开展CCUS活动奠定了基础，包括开发CO2存储资源。 关键见解 MEMR 2 / 2023是在印度尼西亚启动CCUS部署的有希望的第一步，可以作为垫脚石在东盟地区建立其他CCUS框架。工作已经在进行中在泰国和马来西亚创建这样的框架。然而，MEMR 2 / 2023目前在石油和天然气行业以外的CCUS活动范围有限机会存在——特别是在工业、发电和燃料转型方面。为了使CCUS在印度尼西亚的脱碳中发挥作用，将需要随后的部长法规创建更广泛的CCUS框架。目前正在起草至少一项法规，重点是开放储存捕获的CO的潜力2来自其他国家的跨境项目。这些项目可以实现东盟地区更广泛的脱碳，允许CO有限的国家2存储资源以发送其捕获的CO2to countries with more developed storage resources. The same is true forimporting or exporting CO2在该地区之外。跨境项目可能需要进行监管变更以确保要求根据伦敦议定书，以及强劲的碳促进减排核查的会计方法。这些努力可以帮助促进该地区CCUS中心的发展。需要审查现有的东盟区域能源合作平台协调CO中的机会2运输和存储网络，例如在东盟能源合作行动计划的下一个周期中或通过东盟能源监管网络。 印度尼西亚的能源部门 在过去的50年中，印度尼西亚一直是世界上增长第四快的大型经济体，对其能源部门和排放产生了重大影响。 2021年，印度尼西亚的能源部门总排放量约为600公吨CO2，略低于韩国能源部门的排放量。略低于一半的排放量来自煤炭燃烧，一-第三来自石油，其余来自天然气燃烧(约15%)和过程排放(约5%)。 从2000年到2021年，该国的能源供应总量增长了一倍半以上，能源部门CO2排放量增加了一倍以上。能源和相关排放的增长大部分来自煤炭，煤炭的需求是由电力部门驱动的。在此期间，燃煤发电增加了五倍以上。 工业在印度尼西亚的增长中发挥了重要作用，约占CO增长的五分之一2同样，煤炭发挥了重要作用，代表了当今钢铁生产中使用的大部分燃料。 在过去的十年中，大量的发电厂和工业设施被上线，特别是在发电，水泥和钢铁生产方面。在过去的十年中，该国大约一半的粗钢生产总装机容量增加了，其中大部分使用了排放量-集约高炉-碱性氧气炉工艺路线。 从2000年到2021年，能源部门的排放量增加了一倍以上，其中电力部门的排放量占增长的一半。 展望未来，这些年轻的电力和工业资产将需要清洁能源替代品和能源效率措施，以便印度尼西亚在2060年前实现其净零排放目标。碳捕获，利用和存储（CCUS）可以成为帮助实现这一目标的重要技术。 CCUS部署的机会 越来越多的CCUS项目集中在石油和天然气行业 印度尼西亚是CCUS在东南亚最先进的经济体，在CCUS价值链上有超过15个项目正在开发中。 Oil and gas companies are healthly involved in CCUS project development in the country. Innatural gas processing plants, CO2needs to be separated from methane to meet natural gasor liquired natural gas standards. This process result in a highly concentrated (> 98%)CO2stream, which makes natural gas processing of one of the lest - cost applications ofCCUS. Six projects involves CO2天然气处理厂的捕集，既适用于现有油田，也适用于高CO2内容气田，否则将未开采。一旦捕获，CO2可以注入到正在运行的油气田中，以进行强化油（EOR）或天然气（EGR）回收，这是计划中的十个捕获项目中的五个捕获项目的情况。 CCUS也可以集成在炼油厂中，尽管工厂的规模和配置各不相同，化学过程中会排放一些高浓度的排放物，以及许多低浓度的物流，这些物流的捕获成本更高。2022年宣布了一项关于在炼油厂的制氢装置实施捕获的联合研究。 此外，石油和天然气公司正在利用其地下专业知识来规划大型专用存储中心，以存储包括国际第三方在内的多个排放国的排放，至少有七个专用存储中心正在开发中。 开发中有十个捕获项目。虽然大多数目标是提高油气采收率，但有几个专门的CO2存储集线器也在开发中。 石油和天然气行业以外的机会 CCUS将在支持印度尼西亚的清洁能源转型方面发挥重要和不同的作用，特别是在工业，发电和燃料转型方面。为了使印度尼西亚到20601年实现其碳中和目标，IEA评估了CCUS部署需要迅速回升，以达到2030年每年捕获的600吨以上，到2060年每年捕获约190吨。目前正在开发低排放氨，电力，炼油和专用存储项目，这反映了石油和天然气行业以外的机会。 CCUS对于遏制CO很重要2工业和电力部门的排放，允许一些现有的燃煤电厂被用作低排放选择。 在工业和燃料转型中实现经济高效的减排 水泥生产是印度尼西亚最大的工业排放国，该行业三分之二的直接排放来自熟料生产。在印度尼西亚，大约有30家主要水泥厂，每年的熟料总产能约为80公吨，排放约45公吨CO2CCUS是唯一可用于减少这些过程排放并为这些工厂提供深度减排的技术之一。 在钢铁生产中，CCUS可以成为一种具有成本效益的脱碳途径，在可再生电力供应或低排放氢气有限的情况下。大约有六个大型钢厂，其综合年生产能力约为15公吨粗钢和年度CO2约30公吨CO的排放量2. CCUS也可以是低排放氨生产的具有成本效益的解决方案。日本和印度尼西亚于2022年签署了合作备忘录（MoU），以在氢，氨，“碳回收”和CCUS方面进行合作。由日本和印度尼西亚合作伙伴领导的一项关于苏拉威西中部0.7公吨氨厂的CCUS联合研究目前正在进行中。CCUS还可以支持低排放氢气的生产。 CCUS是大规模脱碳水泥生产的唯一解决方案之一，可以成为替代方案有限的钢铁和化学品脱碳的经济高效解决方案。 使年轻的发电船队脱碳 煤炭车队是世界上最年轻的车队之一,平均年龄为13岁,工厂仍在继续建设。 在大多数发电设施上，对CCUS进行改造在技术上是可行的，但是诸如获得CO等因素2运输和储存基础设施，工厂年龄，容量，污染控制和锅炉设计对于确定CCUS改造的技术可行和成本最低的机会非常重要。（超）超临界发电厂是改造的更好的候选者，因为它们具有更高的设计效率，并且不太可能需要任何锅炉或涡轮机升级来满足CO的蒸汽条件。2捕获。大约20%的印度尼西亚煤炭船队是超临界和超超临界工厂，所有这些都是大规模的，并且是在过去十年中建造的。在适当的情况下，这些大型设施可以作为开发CO的锚定项目2存储集线器。 在煤炭或天然气工厂中切换或共同燃烧的生物质燃料也可以减轻电力排放，并且当与CCS结合时，会产生负排放。 关键监管考虑因素 CCUS的扩大依赖于法律和监管框架的建立，以确保CCUS活动的有效管理和CO的安全存储2。这些框架为CCUS提供了有利的环境。20多个司法管辖区(国家以下、国家或地区)为CCUS制定了这样的框架。 印度尼西亚的框架是该地区首创的框架 随着2023年3月能源和矿产资源部第2号法规（MEMR 2 / 2023）的最终确定，印度尼西亚成为东南亚第一个建立CCUS框架的国家。 MEMR 2 / 2023涵盖了其他框架中常见的许多领域，这些领域对于确保CO的安全存储至关重要2，例如建立详细的监控和报告要求。它还涵盖了其他框架中不常见的一些财务和业务模型考虑因素，包括项目及其合作伙伴将碳信用额货币化的潜在途径。 有几十个问题可以影响CCUS活动的法律监督和监管，其中大部分集中在CO的监管2存储。印度尼西亚的MEMR 2 / 2023涵盖了其中几个问题；但是，其他问题，例如针对特定项目的一次性立法，不一定适用于印度尼西亚。 该框架是迈向部署的重要第一步，但范围狭窄 MEMR 2 / 2023植根于印度尼西亚的石油和天然气框架，并依靠上游勘探和生产公司来领导CCUS的开发和运营。在全球范围内，石油和天然气行业在商业CCUS项目的早期开发中发挥了重要作用，这要归功于其在运营大型项目方面的专业知识和地下知识。 作为部级法规，MEMR 2 / 2023仅限于该部本身的管辖范围。该法规规定，仅允许石油和天然气承包商（即与印度尼西亚上游石油和天然气监管机构SKK Migas和BPMA签订生产共享合同的公司）开发CCUS项目。 这种狭窄的范围是由于MEMR 2 / 2023是一项法规，而不是立法。在世界各地的其他框架中（例如欧盟的CCS指令和澳大利亚的《2006年海上石油和温室气体储存法》），范围比一个部门更广泛。 建立CCUS框架将需要进一步的法规 To enable CCUS to play its full role in Indonesia ’ s decarbonisation, subsequent ministralregulations would be needed to expand Industry Industry Exhonsive Industry. At a minimum,these regulations should address: CO的发展2石油和天然气工作区以外的储存: Under MEMR 2 / 2023, companies arerequired to submit their CCUS proposal as part of a development plan associated withoil and gas explacement and production. As such, there is no framework for thedevelopment of CO2这些工作区域之外的存储资源。 一个框架需要包括如何CO2存储租赁区域将被定义、许可、允许、监控和监管。 非石油和天然气公司的CCUS活动：MEMR 2 / 2023允许工作区内的石油和天然气公司运输和储存CO2从工作区以外的排放者(称为“第三方”)