《排放交易系统与碳捕集与封存:映射可能的相互作用、技术考量与现有规定》研究报告,主要探讨了排放交易系统(ETS)与碳捕集与封存(CCS)之间可能的相互作用,以及在设计与CCS相关ETS法规时所面临的挑战。
主要内容概览:
背景与定义:
- CCS应用:报告首先定义了CCS应用,即捕获和地质储存二氧化碳(CO2),并指出其可能的用途,包括减少排放和清除过去排放的CO2。
类型划分:
- 两类CCS应用:报告将CCS应用分为两大类:一是化石能源和工业点源捕获(如发电、化工等),二是技术(或基于CCS的)清除(如直接空气碳捕获、生物能源CCS和废物转化能源CCS)。
CCS与ETS的交互:
- ETS与CCS应用的交互:报告强调了ETS如何与CCS应用相互作用,尤其是在减少碳排放和促进CCS应用的开发与部署方面的作用。这种交互可在不同部门覆盖配置中实现,包括直接与化石能源和工业点源捕获的交互,以及与技术清除的交互。
- ETS设计注意事项:报告讨论了ETS设计时需要考虑的与CCS应用的价格动态和激励措施相关的问题,包括单位(补贴或信用额度)的分配和与ETS上限的关系。
政策与机制:
- 政策与机制支持:报告指出,政策和机制的结合对于支持CCS的发展和部署至关重要。这包括但不限于资本赠款、国家支持的贷款、税收减免、公共采购和最终产品标准等。
- 碳定价与政策挑战:虽然碳定价可以促进低碳技术的应用,但报告指出,单靠碳定价可能不足以解决CCS应用所需的大规模研发投资问题。此外,报告提到了碳市场的价格波动带来的挑战。
风险与权衡:
- 风险与权衡:报告讨论了与CCS应用相关的主要风险和权衡,包括技术成熟度、成本、社会和环境影响等。决策者在制定政策时需要平衡这些考虑因素。
结论:
报告旨在通过深入分析,帮助决策者更好地理解ETS与CCS应用之间的相互作用,以及设计与CCS相关ETS法规时所面临的挑战。通过提供关键背景信息和案例研究,报告为不同司法管辖区在考虑如何利用ETS促进CCS应用提供了参考框架。