货运太空竞赛 ： 遏制城市货运的影响

C企业合P伙企业B董事会 货运太空竞赛遏制城市货运的影响 企业合伙企业董事会报告 货运太空竞赛遏制城市货运的影响 企业合伙企业董事会报告 国际运输论坛 国际运输论坛是一个有64个成员国的政府间组织。它是运输政策的智囊团，并组织运输部长年度峰会。ITF是唯一涵盖所有运输方式的全球机构。ITF在政治上是自治的，并在行政上与经合组织整合。 ITF致力于改善人们生活的运输政策。我们的使命是加深对运输在经济增长，环境可持续性和社会包容中的作用的理解，并提高运输政策的公众形象。 ITF组织全球对话，以改善运输。我们作为所有运输方式的政策问题的讨论和预谈判的平台。我们分析趋势，分享知识，促进运输决策者和民间社会之间的交流。ITF年度峰会是世界上最大的运输部长聚会，也是全球领先的运输政策对话平台。 论坛的成员是:阿尔巴尼亚、亚美尼亚、阿根廷、澳大利亚、奥地利、阿塞拜疆、白俄罗斯、比利时、波斯尼亚和黑塞哥维那、保加利亚、柬埔寨、加拿大、智利、中国(人民共和国)，哥伦比亚、克罗地亚、捷克共和国、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、格鲁吉亚、德国、希腊、匈牙利、冰岛、印度、爱尔兰、以色列、意大利、日本、哈萨克斯坦、韩国、拉脱维亚、列支敦士登、立陶宛、卢森堡、马耳他、墨西哥、摩尔多瓦共和国、蒙古 、黑ft、摩洛哥、荷兰、新西兰、北马其顿、挪威、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、俄罗斯联邦、塞尔维亚、斯洛伐克共和国、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典、瑞士、阿拉伯联合酋长国、乌兹别克斯坦 关于企业合伙企业董事会 企业伙伴关系委员会（CPB）是国际运输论坛的平台，旨在与私营部门互动，并以商业视角丰富全球运输政策讨论。ITF公司合作伙伴关系委员会的成员是：AB英博，空中客车，安联合作伙伴，阿尔斯通，亚马逊，阿美 ，抵达，AtoCrypt，博世，CEiiA，克鲁斯，Eel，埃克森美孚，现代，Iberdrola，KaaoMobility，米其林，MottMacDoald，NXP，PTV集团，RATP集团，劳斯莱斯，壳牌，西门子，Spea工程，TierMobility，TotalEergies，丰田，Trcet，Uber，法雷奥，沃伊，沃尔沃汽车和沃尔沃集团。 免责声明 这项工作的资金由ITF公司合伙理事会提供。本报告由ITF秘书长负责出版。它没有受到ITF或经合组织成员国的审查，也不一定反映他们的官方观点或公司合伙理事会成员的观点。 引用这项工作：ITF（2022），“货运太空竞赛：遏制城市货运的影响”， 国际运输论坛政策文件，第109号，经合组织出版社，巴黎。 Acknowledgements 本报告由PhilippeCrist、LisMartiez和JoshaPateriaBlaco共同撰写。关于城市物流系统的章节由PhilippeCrist和JoshaPateriaBlaco共同撰写。JoshaPateriaBlaco还撰写了有关“城市货运空间”竞赛和行动领域的章节。LisMartiez撰写了有关测量街道空间使用和空间使用影响的章节。建模是由路易斯·马丁内斯和约翰·普里查德在奥拉·麦卡锡的输入下进行的。JoshaPateriaBlaco管理了该项目，PhilippeCrist审查了该报告。 本报告的工作是在国际运输论坛公司伙伴关系委员会（CPB）发起和资助的一个项目的背景下进行的。CPB项目旨在从业务角度丰富政策讨论。它们是在CPB成员公司发现运输政策中的新兴问题或运输系统的创新挑战的地区推出的。在ITF的领导下，项目开发在由CPB成员公司，外部专家和ITF工作人员组成的工作组中合作进行。 本报告是由2020年11月和2021年3月与ITF企业伙伴关系委员会成员举行的两次研讨会提供的，其中包括迈克尔·哈达德，朱莉·曼蒂诺，克里斯托弗·佩雷特和米兰·比罗（阿尔斯通）；伊莫根·皮尔斯（抵达）；艾格尼丝·格兰奇（博世）VictorKrioria和LaretTridemy（米其林）；PaloHmaes（以前为PTV，现为CEiiA ）；马克·达尔巴德（PTV）；菲利普·文泰霍，雅克·费里，纳撒埃尔·米夫德，查尔斯·爱德华·皮诺；Mathiisi和adiSadegia（RATP）；Toya-MaximiliaoParisi和LaraZiliai（布宜诺斯艾利斯市政府）也为研讨会的讨论做出了贡献；卢卡斯·贝利亚德（IFSTTAR）；卡伦·范克鲁伊森和贾科莫·洛齐（POLIS）；安妮·古德柴尔德（华盛顿大学SCTL中心）；HeleeBldeoRai和ImthieSavorg经济（下大学）（菲利普·克里斯特、路易斯·马丁内斯、约书亚·帕特尼娜·布兰科、莎朗·马斯特森、玛丽亚·桑托斯·阿尔法格梅、多米尼克·布凯 、马洛里·特鲁韦和诺里·樱井参加了ITF的会议。 作者要感谢伊莎贝尔·戈麦斯（Iberdrola）；哈里森·派克（Uber）；劳拉·齐里亚尼（布宜诺斯艾利斯市政府）；LaetitiaDablac（古斯塔夫·埃菲尔大学）和AeGoodchild（华盛顿大学SCTL中心）；以及ITF的ElisabethWidisch和SharoMasterso对报告草稿的审查。他们还要感谢JoséHolgí-Veras提供了一个适合报告的数字。最后，作者要感谢HilaryGaboria和LareChester的编辑支持。 TABLEOFCONTENTS 目录 执行摘要7 城市货运空间竞赛9 为什么街道空间对机动性很重要9 货运活动需要街道空间11 通过管理街道空间使用来改善福祉11 为人和货运管理街道的紧张局势14 城市物流系统15 进出城市货运流15 城市货运和物流的流程和规模17 城市货运和物流数据至关重要20 电子商务加速增长加剧城市空间压力21 城市物流增加了城市有限空间的压力24 行动领域28 管理运动发生的空间28 管理移动发生的时间32 通过车辆选择优化空间消耗37 优化、巩固和减少货运和客运测量货运街道空间的使用46 模型产出的评估指标48 定义货运叙述和情景52 货运需求生成54 客运方式替代品和货运车辆55 货运干预措施对空间使用的影响56 公众行动和消费者意识可以优化可持续的货运活动56 城市货运政策可以降低整体空间消耗58 街道绩效分析62 安全注意事项64 业务和环境考虑65 结论69 参考文献71 附件A.运费矩阵分析83 附录B.模拟中的模态备选方案86 附件C.街道空间功能和配置89 TABLEOFCONTENTS 数字 图1.Covid-19后复苏政策情景下城市交通活动的演变10 图2.进出城市货物和物料流15 图3.城市货运流量和规模17 图4.城市分布格局18 图5.分布在美国各地的300家零售商交付失败的成本，英国和德国20 图6.全球城市货运需求和井轮CO的演变2排放22图7.向电子商务的重大转变引发的结构变化24图8.截至2014年阿克拉和巴黎的城市扩张24 图9.物流设施与市中心的平均距离变化25 图10.巴黎的城市交付枢纽26 图11.送货货车停车与公共交通车道27冲突 图12.哥伦比亚卡利的扩张导致南北货物分销流量29 图13.巴黎地铁站内的包裹提取点35 图14.纽约市的“货运自行车畜栏”40 图15.调整后的模型框架，以考虑城市的空间分配和使用货运和客运活动47 图16.按模式或车辆类型划分的街道空间消耗参数49 图17.车辆开关跳闸次数58 图18.运输吨车辆开关59 图19.街道空间消耗随测试场景的演变货运叙述61 图20.模式每天消耗的空间总数和份额62 图A1.每小时运费需求84 图A2.每小时货运需求量85 图C1.道路空间的动态重新配置-可能的模型内转换路径道路类型90 积极的公共当局对于管理交付时间和动态分配街道空间以满足乘客流动性和货物运输需求也是必不可少的。这种动态方法可以将空间使用减少近10%。鼓励乘客流动性的共享解决方案并整合一些货运和客流可以将其进一步改善高达16%。 针对城市货运活动的空间使用政策具有实质性的共同利益。较高的负载系数和较轻，较小并且通常是电动汽车减少了井轮二氧化碳（CO2)货运排放量超过60%。氮氧化物的货运排放量(NOx)将减少78%，细颗粒物和硫氧化物将减少90%(SOx）排放将完全消失。对城市道路空间的积极管理也使道路更加安全，送货车辆与行人或骑自行车的人之间的碰撞风险只有大约一半。 我们推荐什么 管理路边空间，重点关注乘客和货物运输的需求 当局必须研究乘客和货运人员如何利用街道空间来实现总体积极成果，包括缓解紧张局势。乘客以主动行动或微行动的形式旅行时使用路边空间，以及停车。城市（非）装载操作需要相同的空间，从而导致可能的撞车事故，降低道路安全性并阻碍商业活动。促进可持续城市商品分配的政策决定需要对货运公司的街道空间用例及其商业模式和乘客行为有很好的了解。为此，当局应与所有相关行为者接触，并调查改变限制空间使用的情况 。支持更好地利用城市空间进行货运活动的措施的例子包括在货运需求高的地区提供专用的货物装卸空间，以及明确定义的货运自行车和电动汽车停车位。 在考虑商业惯例的同时，对城市地区的送货车辆实施准入限制 宣布城市部分禁止使用某些类型的车辆，可以加速向空间密集程度较低、更清洁的车辆的转变。它还可以通过增加负载系数来减少货物运移的量。然而，为了取得成功，城市的准入限制应该考虑货运承运人和接收方的行为，以及他们的业务需求，这是促进可持续变革的关键。不这样做可能会导致避免限制，长途旅行和城市拥堵 。 使用更多的物流数据来更好地监控和管理货运流 当局将需要更多的数据来监控货运流量并实施诸如动态街道空间分配之类的政策。这包括关于哪些车辆移动以及何时，他们携带什么类型的货物，何时以及如何（取消）装载以及他们在使用街道空间时如何与乘客互动的数据。来自零售商店等货运接收器的数据将提高城市管理最后一英里交货的能力。与私人托运人，承运人和接收者的数据伙伴关系至关重要。当局还需要找到监测和快速响应城市物流复杂和快速变化的方法。城市货运和物流观测站可以做到这一点。 城市货运空间竞赛 城市货运空间竞赛 人们和公司使用公共空间，包括街道、人行道和其他与交通相关的空间，移动自己和货物的方式对经济、城市的宜居性和运输系统的可持续性产生重大影响。城市一直必须平衡乘客和货物的复杂流动，同时适应连续的新技术和城市活动的变化。今天没有什么不同，因为城市街道必须适应新的交通方式、新的交通和配送服务以及旅行、休闲和消费行为的变化-并吸收新冠肺炎疫情等冲击。这些变化会影响街道空间的现有使用，因为它们会对该空间及其分配产生新的需求。他们强调需要研究流动政策和做法如何影响街道空间的使用，以及那些以提高城市可持续性的方式使用该空间的人的共同责任。 本报告揭示了城市货运空间竞赛。它被认为是一场竞赛，因为它需要公共当局，货运承运人，货运接收者和公众的快速且经常相互冲突的回应。它发生在一个快节奏的环境中，由电子商务和新的电动汽车解决方案共同塑造，世界各地城市的货运速度加快。成功应对这一挑战，同时协调所有利益相关者的回应，可以提高城市的宜居性。如果不这样做，将侵蚀城市化的好处。本报告是关于城市交通空间消费及其后果的两项研究中的第二项。第一个 -适合的街道：为更好的城市重新分配空间（ITF，2022年）-调查了与客运使用公共空间有关的问题。它侧重于衡量交通活动对空间的利用，并探索了在特定条件下动态分配城市空间的潜力。本报告基于对城市物流和城市货运活动对空间的利用的案头研究和定量分析。 为什么街道空间对移动性很重要 人们每天都在公共场所活动。他们直接移动-例如，在去地方和停车时-间接通过他们消费的商品。城市流动政策通常侧重于人员流动，而不是城市货运和相关物流。尽管如此，用于分配货物和材料的卡车，货车，轻便摩托车或货运自行车在移动，装卸时占用了空间。在消费商品时，还必须收集废物，包装和回收的逆流并将其带到处理中心-这也会消耗空间。即使是人们和公司占用的建筑物也会产生运输流量-用于建造，