数据要素×行动计划征求意见，推动释放数据乘数效应

行业点评 计算机 2023年12月17日 数据要素×行动计划征求意见，推动释放数据乘数效应 强于大市（维持） 行情走势图 相关研究报告 【平安证券】行业点评*计算机*《企业数据资源相关会计处理暂行规定》发布，数据要素型企业迎来发展机遇*强于大市20230823 证券分析师 闫磊投资咨询资格编号 S1060517070006 YANLEI511@pingan.com.cn 付强投资咨询资格编号 S1060520070001 FUQIANG021@pingan.com.cn 黄韦涵投资咨询资格编号 S1060523070003 HUANGWEIHAN235@pingan.com.cn 事项： 12月15日，国家发改委发布《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年） （征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”），向社会公开征求意见。 平安观点： 三年行动计划接续推出，首提量化目标。在此前11月25日2023全球数 商大会开幕式上，国家数据局局长刘烈宏已透露下一步研究实施“数据要素×”行动，表示从供需两端发力，加强场景需求牵引，打通流通障碍、提升供给质量。本次征求意见稿明确了“数据要素×”三年行动计划的总体目标，到2026年底实现：1）数据要素应用场景广度和深度大幅拓展，打造300个以上典型应用场景。2）数据产业年均增速超过20%。3）数据交易规模增长1倍，场内交易大幅提升，推动数据要素价值创造的新业态成为经济增长新动力。 顶层设计进一步细化，从12个领域展开重点行动。与2022年12月19日颁布的“数据二十条”相比，本次征求意见稿在数据要素的场景、供给、流通等领域的规划都更为细化，重点针对提升数据供给水平、优化数据流 通环境、加强数据安全保障提出具体要求，比如在科研、文化、交通运输等领域打造高质量人工智能大模型训练数据集、支持在重点领域开展公共数据授权运营试点等。同时，征求意见稿列举了“数据要素×”未来重点应用的12个行业，分别为：智能制造、智慧农业、商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、应急管理、气象服务、智慧城市、绿色低碳。 政策加速出台，持续推进数据要素发展。数据要素顶层设计不断推进，2023年2月，中共中央、国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》提出了关于数据资源规模和质量加快提升和数据要素价值有效释放的要求。8月， 财政部制定印发的《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，为企业数据资产“入表”提供了操作指引，并将于明年1月1日起实行。10月，国家数据局挂牌。12月以来，国家数据局局长刘烈宏在第二届数字政府建设峰会开幕式上表示，国家数据局将大力推动公共数据资源开发利用，加快数据市场化配置改革；广州、浙江、海南、安徽、青岛多地密集出台数据要素相关政策，可以看到四季度以来数据要素相关政策落地节奏进一步加快。 行 业报告 行 业点评 证券研究报告 计算机·行业点评 投资建议：数据作为新型生产要素，已经成为数字经济时代的重要生产力。我国高度重视数据要素市场的培育。从去年年底“数据二十条”的发布，到10月国家数据局挂牌，再到各地相关利好政策的相继出台，数据要素产业建设工作从顶层设计到地方细则，从政策驱动到市场运行，均在多措并举、有序推动。数据要素产业步入发展新阶段，数据资产入 表也将通过加快数据要素价值转化的方式助推“数据要素型企业”的培育、加快各个行业企业的数字化转型进程。我国数据要素型企业即将迎来发展机遇。标的方面，强烈推荐启明星辰、广联达，推荐太极股份、宇信科技、深信服、绿盟科技、浪潮信息、紫光股份、中国曙光，建议关注航天宏图、拓尔思、中科江南、嘉和美康、通达海。 风险提示：1）政策落地不及预期。2）数据要素市场建设不及预期。3）行业竞争加剧。 2/3 平安证券研究所投资评级： 股票投资评级: 强烈推荐（预计6个月内，股价表现强于市场表现20%以上） 推荐（预计6个月内，股价表现强于市场表现10%至20%之间）中性（预计6个月内，股价表现相对市场表现在±10%之间） 回避（预计6个月内，股价表现弱于市场表现10%以上） 行业投资评级: 强于大市（预计6个月内，行业指数表现强于市场表现5%以上） 中性（预计6个月内，行业指数表现相对市场表现在±5%之间）弱于大市（预计6个月内，行业指数表现弱于市场表现5%以上） 公司声明及风险提示： 负责撰写此报告的分析师（一人或多人）就本研究报告确认：本人具有中国证券业协会授予的证券投资咨询执业资格。 平安证券股份有限公司具备证券投资咨询业务资格。本公司研究报告是针对与公司签署服务协议的签约客户的专属研究产品，为该类客户进行投资决策时提供辅助和参考，双方对权利与义务均有严格约定。本公司研究报告仅提供给上述特定客户，并不面向公众发布。未经书面授权刊载或者转发的，本公司将采取维权措施追究其侵权责任。 证券市场是一个风险无时不在的市场。您在进行证券交易时存在赢利的可能，也存在亏损的风险。请您务必对此有清醒的认识，认真考虑是否进行证券交易。 市场有风险，投资需谨慎。 免责条款： 此报告旨为发给平安证券股份有限公司（以下简称“平安证券”）的特定客户及其他专业人士。未经平安证券事先书面明文批准，不得更改或以任何方式传送、复印或派发此报告的材料、内容及其复印本予任何其他人。 此报告所载资料的来源及观点的出处皆被平安证券认为可靠，但平安证券不能担保其准确性或完整性，报告中的信息或所表达观点不构成所述证券买卖的出价或询价，报告内容仅供参考。平安证券不对因使用此报告的材料而引致的损失而负上任何责任，除非法律法规有明确规定。客户并不能仅依靠此报告而取代行使独立判断。 平安证券可发出其它与本报告所载资料不一致及有不同结论的报告。本报告及该等报告反映编写分析员的不同设想、见解及分析方法。报告所载资料、意见及推测仅反映分析员于发出此报告日期当日的判断，可随时更改。此报告所指的证券价格、价值及收入可跌可升。为免生疑问，此报告所载观点并不代表平安证券的立场。 平安证券在法律许可的情况下可能参与此报告所提及的发行商的投资银行业务或投资其发行的证券。平安证券股份有限公司2023版权所有。保留一切权利。 平安证券研究所电话：4008866338 深圳上海北京 深圳市福田区益田路5023号平安金融中心B座25层 上海市陆家嘴环路1333号平安金融大厦26楼 北京市丰台区金泽西路4号院1号楼丽泽平安金融中心B座25层