SwitchMed 在埃及

SCP国家行动计划 可持续消费和生产国家行动计划（SCP）在埃及| SwitchMed计划由 欧洲联盟 SwitchMed计划由欧盟资助 SwitchMed计划由联合国工业发展组织（UNIDO）和联合国环境规划署（UNEP）通过地中海行动计划（MAP）及其可持续消费和生产区域活动中心（SCP/RAC）和技术，工业和经济司（DTIE）实施。 有关SwitchMed计划的详细信息，请联系 ©环境部2016 未经版权所有者的特别许可，可以以任何形式全部或部分复制本出版物，用于教育或非营利目的，但必须确认来源。环境署希望收到使用本出版物作为来源的任何出版物的副本。 未经环境部事先书面许可，不得将本出版物用于转售或任何其他商业目的。 一般免责声明 本文件中表达的观点是作者的观点，不一定反映环境部、联合国环境规划署和欧洲联盟的观点。 地理免责声明 本文件中使用的名称和材料的介绍并不意味着环境署对任何国家，领土或城市或其当局的法律地位或对其边界或边界的划定表示任何意见。 SwitchMed报告：埃及 前文 设想一个更可持续的埃及不再是梦想，也不是不切实际的努力。鉴于总统领导的各级国家官员已经非常清楚地表明，可持续发展是埃及的关键目标，这一认识本身就是一项了不起的成就。现在，它被视为一个更加繁荣的未来埃及的战略性工具性政策框架。 所有公共和官方游说努力通过国家可持续发展议程的灵丹妙药，在“埃及未来”会议期间，埃及经济发展会议（EEDC）得到了广泛的认可。会议于2015年3月13 日至15日在沙姆沙伊赫召开，是政府中期经济发展计划的一个重要里程碑。从而反映了旨在克服当前经济挑战并为埃及人民带来繁荣和改善社会服务的全国共识。 在这次由几位全球领导人和主要国际公司首席执行官参加的国际会议上，埃及宣布启动其2030年可持续发展战略。新的愿景旨在在世界新兴经济体中战略性地定位埃及。该战略的主要目标是整合跨部门的可持续发展原则。 该战略的制定过程涉及不同部委和利益攸关方的参与。在与规划部建立牢固伙伴关系的背景下，环境部与规划部合作发挥了主导作用。 在这种背景下，很明显，国家政策制定进程已经制定，以支持更多可行的活动，以加快向绿色经济的过渡，并实现可持续发展。这一点尤为重要，因为全球发展界正在积极讨论“2015年后发展议程”和可持续发展目标（SDGs），以取代过去十年的千年发展目标（MDGs）；这是埃及新的可持续发展前景的另一个重要考虑因素。 在这方面，埃及环境部近年来一直在国际伙伴，特别是联合国环境规划署(环境署)的支持下努力，为将绿色经济和可持续消费和生产相关政策作为实现可持续发展的工具纳入主流铺平道路。为此，埃及制定了一项“绿色经济范围研究”，后来与阿拉伯区域和欧洲环境与发展中心（CEDARE）和环境署合作启动。 这份关于“埃及可持续消费和生产国家行动计划”的出版物被认为是又一个重要的垫脚石，有助于不断积累知识，将可持续发展纳入埃及关键经济部门。国家行动计划涉及四个优先部门，包括：能源，农业，城市固体废物和水。 更重要的是，该出版物是可行活动的蓝图，可将其转化为业务项目，并附有实际执行埃及可持续发展目标和经济优先事项所需的政策干预措施。该国家行动计划一旦实施，将把新引入的可持续消费和生产概念和工具纳入埃及总体可持续发展政策框架的主流，并通过引入政策和项目，逐步改变不可持续的消费和生产模式，这些政策和项目可以提供更明智的决策过程和成功案例，可以在不同地理区域的国家一级推广和推广。 因此，我很高兴代表环境部感谢我们在欧洲委员会的合作伙伴为该项目提供资金，并感谢我们在环境署和CEDARE的合作伙伴在环境部团队和联络点的支持下领导和促进行动计划的制定进程。我要强调协商进程和已得到认可的参与性方法的重要性，以制定国家行动计划并确保其现实地反映埃及的实际社会经济和环境需求和愿望。 这项国家行动计划是一个漫长旅程的开始，目的是让后代埃及人生活在可持续的社区和城市中。 KMihniastleerdofFEnavhirmonyme博nt士 ACKNOWLEDGMENTS 由联合国环境规划署（UNEP）委托并由欧盟资助的研究，作为SwitchMed项目国家部分的一部分。 与埃及环境事务局（EEAA）和环境部（MoE）合作。由阿拉伯区域和欧洲环境与发展中心（CEDARE）撰写。 《埃及国家可持续消费和生产行动计划》由联合国环境规划署(环境署)委托。它是由阿拉伯区域和欧洲环境与发展中心(CEDARE)代表埃及环境事务局(EEAA)和环境部(MoE)编写和协调的。 可持续增长计划（SGP），CEDARE领导了导致起草行动计划并促进利益相关者磋商的发展进程。 特别感谢是由于HusseinM.Abaza博士，主要作者，Ms.SinaHbous，首席研究员、经济学家和Mr.RamyLotfyHanna，可持续性顾问和高级研究专家，除了他们在制定行动计划期间提供的指导外，他们还做出了实质性贡献和宝贵的投入。 行动计划的总体制定过程由以下机构协调HossamAllam博士，SGP 区域方案经理。 然而，如果没有一个由来自不同部委的成员和包括埃及环境部和环境署在内的不同机构的代表组成的协调小组的努力，成功完成制定行动计划的进程是不可能的。 我们非常感谢环境部长的第一助理YasmineFouad女士，环境部长的顾问MohamedAbdelMonem博士及其团队成员FatmaELZaharaa女士。我们还要代表环境署感谢行动计划的联络人LucReuter先生。 如果没有专家、协调中心和参与的利益攸关方的技术贡献，涵盖拟议的政策推动者和项目的重要内容就不会实现。 我们深表感谢，感谢四个部门的专家，他们成功地为各自的工作组提供了便利，并通过其技术专长丰富了最终行动计划。这些包括： Agriculture艾曼·阿布·哈迪德博士阁下， 前农业部长。 Water:KhaledAbuzeid博士，CEDARE水管理部区域主任。 能源:AnharHegazi博士，高级专家 废物管理: Mr.TawfikElkheshen,Economicand FinancialAdvisor,NationalsolidwasteManagementProgramme,MinistryofEnvironment 我们感谢行动计划指导委员会和四个技术小组尊敬的成员对行动计划的最终确定的反馈和拟议项目。 监督与协调 LucReuter,SwitchMed协调员,UNEP-DTIE 支持 环境署还要感谢： 阿拉伯霍巴拉首席可持续生活方式城市和工业处，UNEP-DTIE，ElisaTondaUNEP-DTIE负责产业和价值链股负责人CharlesArden-Clarke主管10YFP秘书处 FareedBushehri环境署西亚区域办事处YuliaRublevaUNEP-DTIE 关于SwitchMed 欧盟资助的SwitchMed项目由项目国家（阿尔及利亚，埃及，以色列 ，约旦，黎巴嫩，摩洛哥，巴勒斯坦和突尼斯）以及机构伙伴UNEP ，UNIDO和SCP-RAC共同实施。SwitchMed分为3个部分，涉及向可持续消费和生产（SCP）过渡过程的不同部分-SDG12： (i)围绕巴塞罗那公约（保护地中海和沿海地区）和SCP国家行动计划建立的政策组成部分； (ii)与政策部分和私营部门相关的示范活动； (iii)联网功能，允许交流、联合学习和进一步扩大规模； UNEP-DTIE正在协调国家政策组成部分-在地中海治理框架中加强循环经济并将SCP纳入国家政策的主流。在国家政策组成部分下，项目国家将制定可持续消费和生产国家行动计划（SCP-NAP）。 SwitchMed国家政策组成部分下使用的执行方法已根据每个国家的具体需求和要求进行了调整。为了确保正在进行的国家工作和以前的国家工作之间的一致性，国家一级的活动建立在现有工作和项目(绿色经济、SCP评估、可持续发展评估和战略、SCP项目等)的基础上。在此过程中，环境署与项目国家的国家顾问合作，以允许知识的转让和国家能力的增强。SCP-NAP方法确保国家利益相关者的大量和多样化群体参与国家进程（政府、民间社会、私营部门、媒体、学术界、双边和多边伙伴、国家工作队等）。此外 ，在国家一级建立了与联合国机构和其他双边伙伴的合作。 主要目标： ●跨越社会包容性可持续消费和生产做法保护环境； ●在地中海公司的核心业务中整合自然资本和环境 ●为SCP创造足够数量的公民； 八个SCP-NAP的成功开发表明： (i)国内活动必须由国家所有，并由国家推动，才能取得成功； (ii)从规划过程开始，大量和多样化的国家利益攸关方群体的参与至关重要 ； (iii)必须与现有的项目和倡议建立联系和协同增效，并应鼓励和促进与其他伙伴的合作。 每个国家都选择走自己的道路来发展SCP-NAP，这一系列出版物清楚地表明了过程和产出的多样性。在一些国家，SCP-NAP基于SCP国家评估，而在其他国家，合作伙伴决定利用现有的国家SCP信息和知识。 目录 行政摘要1 Chapter1:SCPActionPlanScope&Methodology��6 1-1-背景6 1.1.1.全球和区域SCP趋势6 1.1.2.埃及SCP国家行动计划7 1-2-总体战略目标-8 13-概念框架9 14-方法学方法14 第2章：埃及采用SCP政策的理由19 2-1-当地经济、社会和环境挑战-19 2.1.1.当前消费和生产模式20 2.1.2.积极参与SCP的机会21 2-2诊断/基线评估：SCP政策的现状23 2-2-1-概述SCP机构和法律埃及宪法框架23 SCP中的元素能源29 2.2.2.SectoralSCPDevelopments30 SCP中的元素能源30 SCP中的元素Agriculture43 SCP在水中的元素49 城市生活垃圾中的SCP元素53 第3章:国家SCP行动计划573-1-成功的关键考虑因素-573-2-操作框架：总体实施展望583-3-操作框架：短期实施活动613-4-支持实施的可能的政策工具-743-5-与国家 战略的整合-743-6-实施行动计划所需的治理7637-监测与评价76 数字列表 图1：行动计划的工艺流程图15图2：协商过程结构16Figure3:CriticalSuccessFactorsforImplementation�������������58Figure4:M&EProcess���76Figure5:SCPM&EPlan���76 执行摘要 水，能源，农业和城市固体废物。 该文件旨在确定通过促进可持续消费和生产方式来支持埃及建立可持续社区和城市所需的关键优先活动和项目。确定的项目集构成了以埃及绿色经济战略和2030年可持续发展战略为指导的SCP行动计划的主要内容。该项目清单是广泛咨询过程的结果 ，是以实地实际项目的形式在关键经济部门中对绿色经济（GE）和可持续消费与生产（SCP）原则的翻译。该项目是埃及环境部与国际伙伴，特别是联合国环境规划署（环境署）合作的继续努力，为将绿色经济以及与可持续消费和生产有关的政策作为实现可持续发展的工具纳入主流铺平道路。 国家为实现这一过渡所做的努力包括在2013年与阿拉伯区域和欧洲环境与发展中心（CEDARE）和环境署合作，于2015年3月启动了针对埃及的“绿色经济范围研究”。在对埃及绿色经济范围研究的诊断基础上，《埃及可持续消费和生产行动计划》被认为是另一个重要的里程碑，有助于不断积累知识，将可持续发展纳入埃及主要经济部门。国家行动计划涉及四个优先部门，包括： 该战略目标旨在将绿色经济（GE）的概念框架从广阔的发展视野转变为具体的运营计划和项目。它还探讨了优先部门之间的相互联系和联系及其对“可持续综合社区”的贡献。该行动计划以最近的研究为基础，这些研究审查了埃及政府在某些部门促进绿色政