这份报告探讨了美国和中国之间的竞争,认为这既是制度的冲突,也是利益的冲突。中国正在扩大美国的影响力,并对国际秩序应体现的价值观持有不同的观念。这份报告强调了现实主义的视角,认为中国的行为很难完全理解,而政权现实主义提供了一个更大的洞察力。报告指出,美国不能停止对中国共产党的威胁,同时又不能成为中国共产党的威胁,这需要一个关心世界各地自由命运的民主国家。报告还指出,中国不能停止对美国领导的国际秩序怀有敌意,这是一个专制政权,其实力掩盖了普遍的不安全感。报告最后指出,美国需要一种政权现实主义的感觉来理解一个强大的竞争对手的行为,而中国正在推行一个宏伟的战略,这意味着冷战后美国奉行的战略在某种程度上是失败的。