2022年贫困与共享繁荣

在g Course 在g Course 在g Course ©2022国际复兴开发银行/世界银行1818HStreetNW，华盛顿特区20433 电话：202-473-1000；互联网：www.worldbank.org 保留部分权利123425 242322 这项工作是世界银行工作人员在外部贡献下的产物。这项工作中表达的调查结果、解释和结论不一定反映世界银行、其执行董事会或他们所代表的政府的观点。世界银行不保证本工作中包含的数据的准确性、完整性或货币性，也不对信息中的任何错误、遗漏或差异承担责任，也不对使用或未能使用所规定的信息、方法、过程或结论承担责任。本作品中任何地图上显示的边界、颜色 、面额和其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律地位或认可或接受这些边界的任何判断。 本协议中的任何内容均不得构成或被解释为或被视为对世界银行的特权和豁免权的限制或放弃，所有这些都是特别保留的。 权限和权限 本作品可在知识共享署名3.0IGO许可(CCBY3.0IGO)http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo下获得。根据知识共享署名许可，您可以在以下条件下自由复制、分发、传输和改编本作品，包括用于商业目的： 归因-请引用以下工作：世界银行。2022年贫困与共享繁荣：修正课程。华盛顿特区：世界银行。doi：10.1596/978-1-4648-1893-6。许可：知识共享署名CCBY3.0IGO 翻译-如果您创建了本作品的翻译，请添加以下免责声明以及归属：此翻译不是由世界银行创建的，不应被视为世界银行的正式翻译。世界银行对本翻译中的任何内容或错误概不负责。 适应-如果您对该作品进行了改编，请在归属处添加以下免责声明：这是对世界银行原创作品的改编。改编中表达的观点和意见是改编作者的全部责任，不受世界银行认可。 第三方内容-世界银行不一定拥有工作中包含的内容的每个组成部分。因此，世界银行不保证使用作品中包含的任何第三方拥有的独立组件或部分不会侵犯这些第三方的权利。此类侵权导致的索赔风险完全由您承担。如果您希望重新使用作品的组成部分，您有责任确定是否需要重新使用许可，并获得版权所有者的许可。组件的示例可以包括但不限于表、图或图像。 有关权利和许可证的所有查询均应发送至世界银行出版物，世界银行集团，华盛顿特区西北1818号H街，美国，DC20433 ；电子邮件：pubrights@worldbank.org。 ISBN（纸质）：978-1-4648-1893-6 ISBN（电子）：978-1-4648-1894-3 DOI：10.1596/978-1-4648-1893-6 封面设计：BillPragluski，关键阶段，LLC室内设计：RicardoEchecopar，BeyondSAC国会图书馆控制编号：2022947109。 Contents 前言 xiii Acknowledgments xv 关于团队 xvii 主要消息 xxi 缩写 二十五 Overview 1 Introduction 1 第一部分。贫困和共同繁荣方面的进展 2 第二部分包容性复苏的财政政策 9 Notes 22 参考文献 23 第一部分。贫困和共享繁荣方面的进展 27 全球贫困：几十年来最大的挫折 29 Summary 29 设定场景：大流行前夕的贫困 30 大流行期间的贫困：快播 46 到2030年实现3％的全球贫困目标的影响 56 Notes 58 参考文献 60 2共享繁荣与不平等：不均衡损失和不均衡的恢复63 3除了大流行的货币影响之外： Introduction92 大流行94 从多维角度来看的大流行影响98 参考文献109 政策?114 2?114 参考文献116 4用财政政策保护家庭： 从学习COVID-19117 危机118 福利121 财政政策137 参考文献144 5税收、转让和补贴：提高累进性 并降低成本可怜的151 Introduction152 和不平等155 分布162 分布171 政策177 参考文献184 6促进增长的财政政策：识别高价值 Introduction187 7把这一切放在一起：更好的财政政策减少贫困和增加共享繁荣211 通过更好的财政政策加快进展：不同的选择不同的国家211 盒子 O.1介绍2017年新的基于PPP的贫困线条3 O.2衡量贫困印度5 3.1贫困调整后的预期寿命：一个贫困和死亡率综合指数99 O.3 有助于确定优先级的工具 3.2 多维比较的生命周期基础 财政政策 17 就年而言生活 103 1.1新的国际贫困4.1COVID-19现金转移多哥131 线条是派生 31 5.1 CEQ框架：财政发生率的综合方法分析 153 1.2 现在可以测量新数据 5.2 不同类型的税收仪器 163 贫困印度 35 5.3 入射曲线、浓度 1.3 预测贫困的变化nowcast 46 股票和财政累进性 165 1.4 全球粮食和能源价格上涨对贫困 54 5.4 智利：CEQ财政普遍缺失的分配影响 2.1 数据覆盖率：衡量共享繁荣的挑战日益 仪器 170 2.2 严峻，尤其是对穷人而言 国家不平等和顶部收入 6471 5.5 乌拉圭：间接税的影响和直接转让 178 2.3 在地面上的经验 5.6 玻利维亚和埃塞俄比亚：财政制度 对贫困和贫困的影响不等式 179 6.1计算保单的价值 共享繁荣 73 使用MVPF 190 2.4高频电话调查 77 6.2教育和卫生支出的累进性 196 7.17.2 数字化可以提高财政管理的效率,但并非没有挑战227推动税收合规性：行为科学工具如何改善 7.3 在低财务和政治成本利用证据和数据扩大COVID-19的社会 228 保护南Africa 229 数字O.1 COVID-19大流行引发了对全球的历史性冲击贫 1.8 基本需求的成本随着国家的增加而增加成长 43 困 2 1.9 最近在降低社会贫困率方面取得了进展年 44 O.2最近的全球不平等趋势在20204 O.3减贫工作恢复缓慢 2021年，但可能会停滞20227 O.42020年各国普遍减少贫困，其次是 一个新生和不平坦的回收8 O.5减贫方面的进展已经持久改变方式9 O.6冲击、政策和 贫困影响工作场所流动性11 O.7财政政策减少了COVID-19危机对贫困的影响，但减少了 所以在贫穷经济12 O.8按时提供支持 那些最需要的是具有挑战性14 O.9在较贫穷的经济体中，较贫穷的家庭在纳税后更有可能得到较少的钱 付费和转账已收到15 O.10较贫穷的经济体更多地依赖间接税，间接税较少渐进式16 O.11较贫穷的经济体在转移支付上的支出少于补贴，后者 造福穷人更少16 1.1全球极端贫困持续 下降，但最近的速度较慢年30 B1.1.1用常数表示的贫困线 2017US$32 1.2全球极端贫困人口集中在撒哈拉以南Africa36 1.3从1990年到2019年，除中东和 北Africa37 1.4贫困率较高 在每一个孩子区域39 1.5极端贫困的人联系较少在线进入大流行40 1.6处于较高贫困线的全球贫困继续下降，慢慢地41 1.7在较高的贫困线上，全球穷人的区域分布变更42 B1.3.1使用各种方法交叉检查贫困，贫困变化，2019–2048 1.10COVID-19大流行对全球造成了历史性冲击贫困50 1.112020年，各收入群体的贫困加剧，并表现出不均衡 recoveryin2021–2251 1.12减贫停滞不前 贫困线在202253 1.13较贫穷的家庭在食物56 1.14减贫方面的进展已经持久改变方式57 2.1从2014年到2019年，绝大多数各经济体取得了实质性进展 在共享中繁荣67 2.2各地区的共同繁荣和 country收入群体68 2.3中等收入增长和共享繁荣是高度的相关70 2.4在大流行之前，国内不平等的可能性与增加的可能性一样大，但不平等的减少 可能大于增加72 2.5大流行导致大量收入 底部的损失4075 2.6大流行造成的就业和收入损失严重，某些群体受到打击较硬78 2.7大流行可能损害了那些 继续工作80 2.8在选定的国家/地区，收入损失的可能性更大 前40名高于前60名，尤其是在城市区域81 2.9基尼系数的预计变化在不同收入水平的国家中没有明确的模式， 增加和减少相等很可能82 2.10大流行前全球不平等程度的下降反映了全球中产阶级收入的强劲增长，而底层和 中端在大流行期间损失最大84 2.11在稳步下降之后，大流行导致了自第二次世界大战以来全球不平等的最大增长。 在过去的两个几十年85 4.5穷人家庭和企业获得的财政支持较低经济体122 4.6向家庭提供的支持具有重要意义影响125 4.7家庭迅速采用应对策略来应对较低的劳动力收入127 4.8各国宣布财政支持 2.12 国家间不平等的加剧是主要原因全球的逆转不等式 86 4.9 迅速在一开始大流行财政支持通常在 127 2.13 国家间不平等的加剧是由更大的因素推 需要出现了 128 动的。高收入国家冲击 87 4.10 2022年，财政应对食品和能源价格上涨 2.14 倒数40人遭受了大流行的更大冲击，正在康复 小得多，专注于补贴 130 比顶部更慢60 88 4.11 与针对性支持相比，各国实施了基础广泛的 3.1 报告了广泛的学习损失，特别是在低收入人群中 支持在COVID-19 131 3.2 COVID-19期间的国家危机在COVID-19危机开始时，跳过的膳食 93 4.12 按国家收入组划分的细目表明，直接支持需要 134 最高，在 低收入国家94 3.3几乎40％的多维穷人不是货币贫困97 B3.1.1低收入经济体经历了更大的削减 贫困调整后的生活预期101 B3.1.2贫困调整后的预期寿命减少是由于低收入国家的学习损失和高收入国家的死亡率增加所致 国家102 3.4大流行通过当前和未来的额外贫困和超额死亡率对福 4.13在模拟中，财政政策降低了COVID-19的影响 贫困危机，但在较贫穷的国家就不那么严重了经济 136 4.14财政政策进一步减少贫困 当更多的是花费138 4.15较高的信用评级与较大的财政反应相关， 增加外部借款138 祉的影响经济 107 家庭获得了支持 4.1 COVID-19引发了前所未有的， 协助 140 4.2 但高度不平等，财政响应卫生支出增加，但教育支出份额下降 119 B5.1.1CEQ框架：财政政策通过税收和转让 153 在许多国家 119 5.1税收、转移和补贴减少了所有经济体的不 4.16在正规经济和社会流行率高的国家，更多的 4.3 几乎所有国家都向家庭和企业提供支持，但类型 4.4 支持的不同收入group家庭结果和企业结果在低和中等收入国家 120121 5.25.3 平等，但方式不同，从不同的起始位置 ，到不同的度157 税收、转移和补贴增加了大多数国家的短期贫困 非HIC160 税收，转移和补贴增加了所有收入的最贫困家庭的可消费收入 除LIC161 5.4发展中经济体的大部分收入依赖间接税；随着经济变得更加富裕，他们通过直接税收取更多的收入，直接税是主要来源 OECD收入162 5.5直接税从更富有的家庭收入中收取更高的比例，但间接税 B5.3.1渐进、中性和回归发生率曲线 166 间接税埃塞俄比亚 180 B5.3.2不等式减少和不平等增加浓度股份 167 6.1财政政策权衡 192 相对于从较贫穷的收入收集更多家庭164 5.10间接税负担通常超过直接转移给 可怜的一切，但HIC177 B5.5.1年转移支付和间接税的净发生率乌拉圭178 B5.6.1转移和转移的净发生率 间接税玻利维亚179 B5.6.2转移和转移的净发生率 5.6较贫穷的家庭从非正式供应商那里购买更多商品，减少了他们的 有效间接税rates168