2022年贫困与共享繁荣（英）

更正 课程 更正 课程 更正 课程 ©2022国际复兴开发银行/世界银行1818HStreetNW,Washington,DC20433 电话：202-473-1000；因特网：www.worldbank.org 保留部分权利123425 242322 这项工作是世界银行工作人员在外部捐款下的产物。在这项工作中表达的发现，解释和结论不一定反映世界银行，其执行董事会或其代表的政府的观点。世界银行不保证本工作中所包含数据的准确性、完整性或真实性，也不对信息中的任何错误、遗漏或差异承担责任，也不对使用或未使用所列信息、方法、过程或结论承担责任。本作品中任何地图上显示的边界、颜色、面额和其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律地位或对此类边界的认可或接受做出任何判断。 此处的任何内容均不得构成或被解释或视为对世界银行特权和豁免的限制或放弃，所有这些都是特别保留的。 权利和权限 本作品可在CreativeCommonsAttribution3.0IGO许可证(CCBY3.0IGO)http://creativecommons.org/licenses/by/ 3.0/igo下获得。根据CreativeCommonsAttribution许可证，您可以在以下条件下自由复制、分发、传输和改编本作品 ，包括用于商业目的： 归因-请引用以下工作：世界银行。贫困与共享繁荣2022：纠正课程。华盛顿特区：世界银行。doi：10.1596/978-1-4648-1893-6。许可证：CreativeCommonsAttributionCCBY3.0IGO Translations-如果您创建本作品的翻译，请添加以下免责声明以及归属：本翻译不是由世界银行创建的，不应被视为世界银行的官方翻译。世界银行对本翻译中的任何内容或错误概不负责。 适应-如果您对此作品进行改编，请添加以下免责声明以及署名：这是世界银行对原创作品的改编。改编中表达的观点和意见是改编作者的唯一责任，不经世界银行认可。 第三方内容-世界银行不一定拥有作品所载内容的每个组成部分。因此，世界银行不保证作品中包含的任何第三方拥有的独立组件或部分的使用不会侵犯这些第三方的权利。此类侵权导致的索赔风险完全由您承担。如果您希望重新使用作品的一部分，您有责任确定该重新使用是否需要许可，并获得版权所有者的许可。组件的示例可以包括但不限于表格、图形或图像。 有关权利和许可证的所有疑问，请联系世界银行出版物，世界银行集团，西北H街1818号，华盛顿特区20433，美国；电子邮件：pubrights@worldbank.org。 ISBN（纸）：978-1-4648-1893-6 ISBN（电子）：978-1-4648-1894-3 DOI：10.1596/978-1-4648-1893-6 封面设计:BillPragluski,CriticalStages,LLC室内设计：RicardoEchecopar，超越SAC美国国会图书馆控制号：2022947109。 Contents 前言 xiii Acknowledgments xv 关于团队 xvii 主要讯息 xxi 缩写 xxv Overview 1 Introduction 1 第一部分.在消除贫困和共享繁荣方面取得的进展 2 第2部分.促进包容性复苏的财政政策 9 Notes 22 References 23 Part1.ProgressonPovertyandSharedProsperity 27 全球贫困：几十年来最大的挫折 29 Summary 29 场景：大流行前夕的贫困 30 大流行时期的贫困：临近预报 46 到2030年实现3%的全球贫困目标的意义 56 Notes 58 References 60 2共享繁荣与不平等：不平等损失和不均衡的恢复63 3 贫困和共享繁荣2022 超越大流行的货币影响： Summary91Introduction 92 大流行 94 从多维角度来看大流行的影响 98 References 109 政策? 114 2? 114 References 116 4 用财政政策保护家庭：学习从COVID-19 117 危机 118 福利 121 财政政策 137 References 144 5 税收、转移和补贴：提高累进性并降低了成本可怜的 151 Introduction 152 和不等式 155 分布 162 分布 171 policy 177 References 184 6 促进增长的财政政策：确定高价值Introduction 187 CONTENTS policies188 选择 191 growth 195 policies 201 支出 202 References 205 7把这一切放在一起：更好的财政政策减少贫困和增加共享繁荣211 通过更好的财政政策加快进展：不同的选择 不同的国家 211 growth 213 危机 215 收入 221 决策 229 action 231 References 235 盒子 O.1引入2017年新的基于PPP的贫困lines33.1 贫困调整后的预期寿命： O.2衡量中国的贫困状况India5 贫困和死亡率综合指数99 O.3 帮助确定优先级的工具 3.2 多维比较的生命周期基础 财政policies 17 在多年的life 103 1.1如何应对新的国际贫困4.1COVID-19现金转账多哥131 线条是派生 31 5.1 CEQ框架：财政发生率的综合方法分析 153 1.2 现在可用于测量的新数据 5.2 不同类型的税仪器 163 贫困在India 35 5.3 发病率曲线，浓度 1.3 预测贫困的变化nowcasts 46 股票和财政累进性 165 1.4 全球粮食和能源价格上涨对贫困 54 5.4 智利：通常缺失的CEQ财政对分配的 2.1 数据覆盖：衡量共享繁荣的挑战越来越大，特别是对于较贫穷的人 影响仪器 170 国家 64 5.5 乌拉圭：间接税的影响 2.2 不平等和顶端收入 71 和直接转让 178 2.3 实地经验 5.6 玻利维亚和埃塞俄比亚：财政系统 对贫困的影响和不等式 179 6.1计算策略的价值 共享繁荣 73 使用MVPF 190 2.4高频电话调查 77 6.2教育和卫生支出的累进性 196 贫困和共享繁荣2022 7.1数字化可以提高财政管理效率,但并非没有挑战227 7.2推动税收遵从：行为科学工具如何改善 在低财务和 政治成本228 7.3利用证据和数据扩大新冠肺炎的社会保护 SouthAfrica229 Figures O.6冲击、政策和政策的相互作用 贫困影响工作场所流动性11 但影响较小 1.14 减贫的进展已经改变方式 57 所以在较贫穷的economies 12 2.1 从2014年到2019年，绝大多数 O.8 及时提供支持那些最需要的是具有挑战性 14 取得实质性进展的经济体在共享繁荣 67 O.7财政政策减少了新冠肺炎危机对贫困的影响， 1.12减贫完全停滞不前 O.1 COVID-19大流行引发了对全球的历史性冲击贫 1.8 基本需求的成本随着国家的增加而增加成长 43 困 2 1.9 最近在降低社会贫困率方面取得了进展年 44 O.2最近的全球不平等趋势在20204B1.3.1交叉检查使用各种方法产生的贫困，贫困的变化， O.3 年缓慢恢复减贫 2019–20 48 2021年，但可能会停滞2022 7 1.10 COVID-19大流行是对全球的历史性冲击贫困 50 O.4 到2020年，各国普遍减少贫困，随后新生和不平衡回收 8 1.11 2020年，各收入群体的贫困加剧，表现出不平衡 O.5 减贫的进展已经改变方式 9 中的恢复2021–22 51 贫困线在202253 1.13较贫穷的家庭在食品56 O.9在较贫穷的经济体中，较贫穷的家庭在纳税后更有可能得到更少的钱 支付和转移收到15 O.10较贫穷的经济体更多地依赖间接税，间接税较少渐进式16 O.11较贫穷的经济体在转移支付上的支出少于补贴，这 造福穷人更少16 1.1全球极端贫困仍在继续 下降，但最近的速度较慢年30 B1.1.1以常数表示的贫困线 2017US$32 1.2全球极端贫困人口集中在撒哈拉以南Africa36 1.3从1990年到2019年，除中东和 NorthAfrica37 1.4贫困率较高 孩子们在每区域39 1.5极端贫困者的联系较少在线进入大流行40 1.6处于较高贫困线的全球贫困率继续下降，慢慢地41 1.7在较高的贫困线上，全球贫困人口的区域分布变化 42 2.2不同地区在共享繁荣方面存在显著差异， country收入群体68 2.3收入增长和共享繁荣的中位数很高相关70 2.4在大流行之前，国内不平等现象下降的可能性与增加的可能性一样大，但不平等现象的减少是 可能大于增加72 2.5大流行导致大量收入 底部的损失4075 2.6大流行造成的就业和收入损失严重，某些群体受到打击更难78 2.7大流行可能会损害那些 继续work80 2.8在选定的国家，收入损失的可能性更大 底部40比顶部60，尤其是在城市areas81 2.9吉尼指数的预计变化显示，不同收入水平的国家没有明确的模式， 平均增加和减少可能82 CONTENTS 2.10大流行前全球不平等程度的下降反映了全球中产 阶级收入的强劲增长，而底层和中间在大流行期间损失最大84 4.54.6 较贫穷的家庭和企业获得的财政支持较低经济122向家庭提供的支持具有重要意义影响 125 2.11大流行造成了自第二次世界大战以来全球 不平等的最大增加，在稳步下降之后 4.7 家庭迅速采取应对策略以应对劳动力减少收入 127 854.8 各国宣布财政支持 在过去的两个几十年 2.12国家间不平等的加剧是主要原因对于全球的逆转不等式 86 4.9 在开始的时候很快大流行财政支持往往是在 127 2.13国家间不平等的加剧是由更大的 needs出现了 128 收入大的国家shock 2.14底层40人在大流行中遭受了更大的冲击，正 在恢复 87 4.10 2022年，财政应对粮食和能源价格上涨小得多，专注于 比顶部更慢60 88 补贴 130 3.1报告了广泛的学习损失，特别是在低收入人群中 4.11 各国实施的支持比目标支持更广泛期间COVID-19 131 COVID-19期间的国家危机 3.2在COVID-19危机开始时和 93 4.12 按国家收入群体分列的数据显示，直接支持需要 134 低收入国家 94 4.13 在模拟中，财政政策降低了COVID-19的 3.3几乎40%的多维穷人不是穷人 97 影响 B3.1.1低收入经济体在以下方面经历了更大的削减 贫困危机，但在较贫穷的国家则较少economies 136 贫困调整后的生活expectation 101 4.14 财政政策进一步减少贫困 B3.1.2贫困调整后预期寿命的减少是由于低收入国家的 当更多的是花费138 学习损失和高收入国家的死亡率增加 国家 102 4.15 较高的信用评级与较大的财政反应相关，并且 3.4大流行通过当前和未来的额外贫困和超额死亡率对福祉的影响在economies107 4.1COVID-19引发了前所未有的， 但高度不平等，财政响应119 4.2卫生支出增加，但教育支出份额下降 在许多国家119 4.3几乎所有国家都向家庭和企业提供支持，但 支持的数量因收入而异组120 4.4家庭和公司的结果在低和 中等收入国家121 增加外部借款138 4.16在正规经济体和社会流行病发生率高的国家 ，更多的家庭获得了支持 援助140 B5.1.1CEQ框架：财政政策 通过税收和转让153 5.1税收、转移和补贴减少了所有经济体的不平等，但以不同的方式，从不同的起始位置，