2023亚洲智慧城市排名报告

本网站中的商标、插图以及方法论、文字或观点均受法律保护。港湾海外（广州）信息科技有限责任公司是经作者授权的拥有以上所有作品的合法使用权。作者陈溪拥有上述所有作品的著作权等知识产权。未经所有权人许可，不得用于任何商业目的。为个人学习、研究或者欣赏之目的，转载、摘编或利用其他方式使用以上作品，均应注明“来源：港湾海外，2023亚洲智慧城市排名”。违反上述声明者，本公司将追究其相关法律责任。 2023亚洲智慧城市排名 以区域融合为导向的智慧城市评估 2023年7月中国·北京 目录 引言一、背景二、方法论三、评估对象四、评估结论感谢作者与发布机构联合发布机构0203040506151717········ 引言 2022年以来，欧洲的分裂和全球供应链的重塑，加剧了我们对地缘政治碎片化的担忧。若全球持续缺乏合作与理解，将提升冲突或战争风险。 我们鼓励各经济体以开放、合作与创新的精神，对冲地缘政治风险。现代世界仍然需要源自葡萄牙萨格里什、阿拉伯马斯喀特和中国南京的大航海精神，以和平的方式，推动文明开放与人文交流。 为此，我们构建以区域融合为导向、多元基础设施协同的智慧城市评估体系，为亚洲提供智慧城市规划与建设的行动路径。 此外，我们担忧欠发达区域的数字鸿沟将继续扩大。90%的《2022亚洲智慧城市排名》、《亚洲智慧城市季评》海外读者来自发达经济体。即便在中国，80%的读者也来自京、沪、粤、苏、浙等发达区域。全球正从数字社会进入人工智能社会，数字鸿沟将扩大为人工智能鸿沟。希望亚洲能从我们的工作中受益，成为推动世界繁荣的力量。 最后，欢迎任何城市反馈与交流，力求在未来更准确反映其发展优势。本文不足之处，均归于作者。 陈溪博士港湾海外创始人2023 年 7 月于北京 背景01 首先，超级全球化1已结束，经济区域化和军事集团化加剧地缘政治碎片化。全球（包括中国）亟需更具可操作性的策略对冲威胁，巩固和平与发展。 狭义智慧城市指向信息与通信技术，但这是不完整的。广义的智慧城市是城市业务、信息技术和治理机制的融合。我们相信传统基础设施、数字基础设施、制度基础设施必须被融合使用，以促进区域融合。在本报告中，我们基于广义智慧城市概念，选择对政府行动有明确指示性的指标集合，编制“以区域融合为导向的智慧城市排名”，引导亚洲智慧城市发展策略，推动跨区域经济和安全体系的融合。 它的益处是清晰的： （1）与国家间合作相比，城市或城市群间的合作具有更高可操作性； （2）沿海、边缘地带或大陆腹地城市群间的合作，将建成比地理纵深更广大的数字纵深区域（digital in-depth area），使各经济体的注意力从地缘政治转向地缘经济。而且，多元基础设施协同将提升城市群韧性，降低气候变化、疫情或社会动荡等突发事件所致风险； （3）推进跨区域的人文交流与形成文化共识。 方法论02 基于高可操作性原则，我们建立了16个指标，包括: （1）数字基础设施：有线和无线通信网络，区块链，以及包括感知体系、计算力与数据融合的数字孪生体系，未来该指标会将城市或行业的通用人工智能（AGI）纳入评价；（2）传统基础设施：轨道交通网，无人车（机、船）与交通系统的协同，能源互联网和公共卫生网；（3）制度基础设施：政务服务体系，城市应急体系，城市创新体系，多层“规建运”管控体系，数据资本化，鼓励数字合理流动，建设个人隐私数据保护体系以及弥合数字鸿沟。 每个指标按阶梯得分规则（Ladder Scoring Rules）设定评价指南。例如，无线通信网包括规模化商用4G网络（1分）、规模化商用5G网络（2分）、规模化商用卫星互联网（3分）、规模化商用空间量子通信（4分）；鼓励数字合理流动包括出台国家级或省级鼓励数字合理流动条例（1分）、出台城市级鼓励数字合理流动条例（2分）、出台对接高水平国际规则的城市或行业条例（如GDPR、CPTPP、DEPA等）（3分）。 得分证据由21个语种的专家予以多轮验证，以尽力保障不同城市接受相对公平的评估。 全球32位专家或官员为指标赋予权重。他们来自公共管理与政府事务、国际关系与国际金融、传统基础设施和数字基础设施领域。《2023亚洲智慧城市排名》和《2023二十国集团（G20）智慧城市排名》复用权重。 每个指标的得分2和权重相乘，再相加得到最终分数。即：最终总分=指标得分*指标权重。由于技术进步、行政体制变迁，指标体系和权重每年都会调整或浮动，因此每年得分将不同。 2大多数指标的得分来自 2023 年 6 月之前的信息，少数长期指标的信息可能更早。因为信息技术高速发展，每一项指标都未设置最高分（5 分），为未来的技术和制度的进步留出空间。 评估对象03 根据世界银行基于收入的分类标准3，我们将非“低收入”亚洲经济体作为评估对象。本报告评估对象包括144个亚洲城市，包括44个中国大陆城市。大多数城市是国家首都，例如吉隆坡、伊斯兰堡和阿斯塔纳。清迈、加尔各答、伊斯坦布尔、海法等因其文化或地理优势入选。俄罗斯的车里雅宾斯克、鄂木斯克、叶卡捷琳堡和新西伯利亚因其地理上位于亚洲而入选。 评估结论04 原则上，所有城市按“前10%，10%-30%，30%-60%，60%-100%”等四个档次予以展示。在分界线上的同分城市可能归入更高一个等级。每个分数段的城市，按字母顺序排列。 感谢 我们向来自全球的32位受邀评价者所提供的技术贡献表示感谢。 公共管理与政府事务方向 清华大学公共管理学院院长朱旭峰教授清华大学-剑桥大学-麻省理工学院未来交通研究中心主任吴建平教授深圳市龙华区政务服务数据管理局局长朱润酥博士中国国际贸易促进委员会河南省委员会会长张艳女士美国克莱姆森大学水鸟与湿地保护中心主任James Anderson教授哈萨克斯坦管理经济战略研究院法学院Sergey Sayapin教授巴基斯坦瓜达尔港港务局前局长Munir Ahmad Jan先生匈牙利驻华大使馆公使衔经济参赞Peter Deak先生 国际关系与国际金融方向 清华大学战略与安全研究中心主任达巍教授四川大学经济学院讲座教授庞中英教授首钢基金执行董事高展女士深圳综合开发研究院金融与现代产业研究所所长刘国宏博士新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际问题研究院李明江教授新加坡政府投资公司经济与投资战略部高级副总裁Teh Kwee Chin先生香港国际金融学会主席肖耿教授国际金融论坛（北京）副秘书长申钢先生 传统基础设施方向 中国电力建设集团有限公司信息化部主任吴张建先生中交第四航务工程勘察设计院有限公司副总经理廖建航先生中国铁道建筑集团有限公司第一勘察设计院集团有限公司副总工程师许红春先生中国铁道建筑集团有限公司房地产集团信息化管理中心总经理王玉中先生沙特阿拉伯塔伊夫大学工程学院Hamad Almujibah教授印度观察者研究基金会高级研究员Rumi Aijaz博士联合国大学研究员Erico Przeybilovicz博士哈萨克斯坦国立大学地理与环境科学学院院长Vitaliy Salnikov教授 数字基础设施方向 中国信通院智慧城市首席专家高艳丽女士中国信通院行业规划首席专家李小虎先生中国电信集团有限公司住建事业部副总裁胡杰先生中国人民大学信息资源管理学院安小米教授迪拜数字管理局战略规划顾问Okan Geray博士阿塞拜疆数字发展与交通部顾问兼国际电信联盟电信发展部第二研究组副主席Mushfig Guluyev先生奥地利国家技术研究院城市智能实验室主任Angelos Chronis博士沙特阿拉伯Neom新城通信与联通部总监Royce Wee先生 作者及本报告对他们的政治立场不持任何观点，也不对其政治立场负任何责任。 作者与发布机构 陈溪博士是本报告作者。他是地缘政治与技术竞争、智慧城市、企业战略专家。他是港湾海外创始人。他是《亚洲智慧城市排名》、《二十国集团智慧城市排名》和《亚洲智慧城市季评》的创办人。他兼任北京大学中外人文交流研究基地学术委员会委员。他曾任北京市智慧城市规划设计院（筹）院长，支撑北京市政府制定智慧城市政策、规范和评估体系。他曾是南洋理工大学拉惹勒南国际问题研究院高级访问学者，中兴通讯股份有限公司智慧城市研究院院长和战略委员会专家。他曾牵头了巴基斯坦瓜达尔港、北京城市副中心等全球多个智慧城市顶层设计项目。他为“二十国集团（G20）智库峰会（T20）”在内的全球智库贡献约稿评论数十篇。他在大连理工大学和康乃尔大学的国家公派联合培养博士项目中获得博士学位，并在北京大学国际关系学院、科技开发处和北京航空航天大学计算机学院的联合培养项目中完成博士后研究工作（优秀出站）。 www.harbor-overseas.com | general@harbor-overseas.com 联合发布机构 北京大学中外人文交流研究基地是北大唯一一家教育部设立的人文交流综合智库，以“沟通人文，理解世界”为使命。2021年入选宾夕法尼亚大学《全球智库报告》“亚洲最佳智库”（排名第76位，在上榜的中国智库中名列第17位）。 www.igcu.pku.edu.cn | igcu@pku.edu.cn