第七版《全球环境展望 ： 为健康星球采取行动》

第七版GEO：为健康星球采取行动 《全球环境展望》第七版：为健康的星球采取行动 1 全球环境展望(GEO) 第七版《全球环境展望：为健康星球采取行动》1 1.工作头衔 目录 1 1.1 1.2 1.3 2拟议注释大纲8 3 3.1 3.2 3.2.1GEO-7要领方案14 3.2.2 3 1范围、基本原理、时间表、地理覆盖范围和方法方法 1.1背景 第六次全球环境展望（GEO-6）和其他主要全球评估2已经建立了几个关键的政策发现，将在GEO-7中进一步探讨 ，即： 健康的环境是人类健康、福祉和经济繁荣的基础。 现行政策及其实施无法跟上我们今天面临的环境退化速度。 根据目前的政策，所有分析都得出结论，没有一个环境层面的可持续发展目标3将实现，也不会主要的国际 商定的环境目标(如《巴黎协定》、爱知目标等)。 因此，我们面临着气候变化，生物多样性丧失和污染的三重行星危机，对人类福祉产生了负面影响。 土地退化、荒漠化和干旱是主要由人类活动造成的重大环境影响4气候变化加剧了。 解决作为环境退化根源的人类系统的政策应有助于到2050 年实现环境可持续世界所需的转型变化。 三个相互依存的人类系统的转变5能源、食品和材料/ 2包括政府间气候变化专门委员会(IPCC)、政府间生物多样性和生态系统服务科学政策平台(IPBES)、环境署与自然和平报告(MPWN)、全球资源展望(GRO)、全球 废物6，以及他们支持的经济和金融模式，在这个时间框架内至关重要。 通过改变这些人类系统，政府，社会和企业可能会为创造一个气候稳定的世界做出重大贡献，这是自然丰富（生物多样性），并实现接近零- 废物7今世后代的(循环)经济。 1.2Scope GEO-7建议在这些发现以及其他主要评估的基础上，探索可用于改造相互依存的全球能源，粮食和材料/废物系统及其支持的经济和融资模式的解决方案途径。此外，为了与过去的GEO保持联系，GEO-7将： 评估环境变化的当前经济，社会和环境驱动因素以及它们创造的环境压力，主要集中在人口和人口统计，经济发展，技术变革，城市化气候变化以及生活方式和价值观。 更新对环境现状和趋势的评估，重点是四个既定的GEO 环境主题（空气，海洋和沿海，土地和土壤以及淡水 8)，展示它们如何受到气候变化、生物多样性丧失以及污染和废物危机以及土地退化的影响。本节还将强调 土地展望(GLO)、全球生物多样性展望(GBO)、全球 化学品展望(GCO)，作为相关公约一部分进行的其他评估，例如《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》下的有效性评估等。 3以前的GEO中使用的首字母缩略词列表可以在以下位置找到：https://wedocs.unep.org/bitstreamhandle/20.500.1822/40802/GEO6_Acronments.pdf?sequence=1&isAllowed=y 4人类活动的类型包括但不限于:土地利用变化、过度开发和外来入侵物种。 5这里提到的三个人类系统旨在涵盖满足社会对能源、食物、交通、住房以及资源需求的供应系统。 4在整个经济中使用，产生废物。 6Re在这种情况下，对“废物系统”的引用是指当前的采掘经济模式，该模式在当前经济模式的所有阶段都会产生大量废物。 7《巴塞尔公约》将废物定义为国家法律规定处置或打算处置或要求处置的物质或物体。 8以前的GEO中使用的术语词汇表可以在以下位置找到 ：https://wedocs.unep.org/bitters/handle/20.500.1822/40803/GEO6_Glossary.pdf？序列 =1&isAllowed=y 不同的冲击，如流行病、灾害和冲突。本节还将强调对人类健康和福祉、供应系统(如粮食、能源、交通和住房 )和可持续发展目标的影响。这将以不重复的方式对现有评估进行。 评估可用于改变人类能源，食品和材料/废物系统的解决方案途径和政策方法，以及它们的支持经济和金融模式，这些模式是三重行星危机与土地退化的根本原因。报告将重点放在 这些危机的相互依存性以及在所有这些系统中适应不可避免的环境变化的必要性。 提供具有2030年和2050年里程碑的环境展望，并具有区域和次区域的具体情况，包括：（a）在可能的情况下，在有或没有政策承诺的情况下，一切照旧（e。Procedre国际商定的环境目标，国家自主贡献或NDC）和（b）相互依赖的系统和模型（能源，食品，材料/废物以及支持性经济和金融模型）的目标寻求方案，表明它们如何能够成功地实现从2025年到2050年的时间框架内实现国际商定的环境目标。这些寻求目标的情景将尽可能量化可能面临的社会经济挑战，以及可能的社会经济利益（例如Procedre减少全球冲突，减少移民，改善粮食安全，改善水安全，改善能源安全），这可能源于这些转变以及与多边环境协定（MEA）相关的更广泛的环境成果。 1.3基本原理 联合国主导和支助的所有主要评估9强调了我们环境的恶化仍在加速。几个非联合国 评估10还强调了相互依存的人类系统（能源，食品，材料/废物）以及经济和金融模型及其对环境的影响之间的联系。目前主要多边环境协定进程中基于目标的外交方法通常确定了在2025年至2050年期间实现可持续性的环境层面必须实现的国际商定环境目标，但没有为最佳政策提供足够的指导，实现这些目标的治理、技术或行为方法，同时考虑到社会经济。 这有时被描述为识别“什么”，而不提供“如何”的指导。 GEO-6和其他主要评估也强调，社会未能实现爱知生物多样性目标，也没有走上实现任何其他国际商定的目标的轨道 环境与发展目标(可持续发展目标、巴黎协定等。)是由会员国设定的。这些评估强调了“3度”世界的可能性，如果社会不能迅速实现重大转变，污染就会增加，生物多样性就会减少。环境署成员国认识到，我们正面临气候变化、生物多样性丧失和污染以及土地退化的三重行星危机，需要采取紧急行动来解决这些问题。 GEO-7将重点评估决策者的解决方案路径，为他们提供关于政策制定实际步骤的充分指导 以及采用、实施、时机、潜在挑战、评估和管理协同作用的方法、权衡、意外后果以及利用这些转变的潜在社会经济利益。这一重点的理由是，成员国在《GEO-6决策者摘要》和其他评估中强调，需要采取紧急和持续的行动来改变这些关键环境问题的趋势，但是许多成员国可能会受到某些障碍的阻碍（例如Procedre政治经济背景下，缺乏融资。 对于环境可持续的行动，具有重大环境影响的经济政策，教育/ 习惯障碍或缺乏协调 9例如，最近的IPCC，IPBES，IRP报告以及与自然和平的综合报告。 10世界资源研究所，“创造可持续的粮食未来”，https://files.wri.org/d8/s3fs-public/wrr-food-full-report.pdf，以及世界自然基金会，《2020年地球生命报告》，https://f.hubspotusercontent20.net/hubfs/4783129/LPR/ENGLISH-F org/downloads/lpr_2022_full_report.pdf.5 多层次的治理设置)，并且在前进之前可能需要更多的实际指导。 GEO-7还将继续评估全球环境状况和趋势，以及 提供前景，为所需的转型变化可能产生的环境和社会经济影响提供有用的指导。GEO-7还将考虑诸如公平，性别，对生计的影响等关键要素。这将确保与以前的GEO的连续性，并使GEO-7能够就最近和未来可能的大流行对环境的影响提供一些观点。 灾难和冲突。对于前景，GEO-7应该能够提供建模和情景分析不同解决方案途径的社会经济影响(可能既有积极的也有消极的)。 1.4.Timelineandgeographiccoverage EA.5/3号决议确定了GEO-7的生产时间表，该决议规定，主要评估报告及其随附的决策者摘要（SPM）应每4年编写一次，GEO-7应提交UNEA未来的会议批准 2025年。概述了不同会议和活动的拟议初步时间表的更多细节 第3节。这使GEO-7的关键初步调查结果能够支持计划于2025年批准的环境署MTS2026-2029的制定（根据UNEA第5/4号决定），同时考虑到这些时间表可以在必要时进行调整，根据UNEA-6关于UNEA-7日期的决定。 EA.5/3号决议还定义了评估的主要地理范围。GEO-7必须是具有区域特殊性的全球评估11这些区域特性可以纳入全球环境展望组织的环境状况部分、政策部分，包括通过编写案例研究，以及通过全球和区域特定途径纳入展望部分。 1.5方法和程序方法 最近的GEO已经使用驱动因素，压力，状态，影响，响应（DPSIR）框架进行，这是公认的和熟悉的 11GEO-7将与联合国确定的五个区域合作，并在必要时提及联合国内的次区域。 因此，必须继续使用这一框架，但更多地强调应对部分 GEO-7还将使用其他评估框架，例如GSDR2019的杠杆和切入点框架或IPCC的可持续路径和IPBES的自然未来框架。 确定环境状况趋势的指标可用于监测 解决方案路径和确定《展望》的近期成果(即2030年)。 章节的数量及其内容在现阶段无法完全确定，因为随着共同主席 、副主席和参与这一进程的专家指导分析方法和评估进程，这些章节可能会发生变化。这种评估的创新性和迭代性及其基于解决方案的方法需要在此过程中进行一些调整和灵活性，以便从政府间和多方利益攸关方咨询小组（IMAG）和多学科专家科学咨询小组（MESAG）收到的建议和指导可以随着评估过程的发展而整合。 评估报告将包括一份政策制定者摘要，但须经成员国批准，该摘要将侧重于每章与政策最相关的调查结果以及不同利益攸关方的建议作用。 GEO-7还将包括对关键知识和数据差距以及如何解决这些差距的评估。 评估还将借鉴主要全球评估、区域和国家层面评估的主要结果，同时不重复其分析以及同行评审的文献，来自其他可靠数据源的信息 ，例如世界环境状况室和环境署内外的知识生成要素，包括土著知识，以及在可能的情况下，当地知识，公民科学和灰色文献，将根据准备GEO评估的程序文件进行识别。秘书处将指导编写这项评估的专家通过特设全球评估对话与从事其他主要评估的相关专家合作 ，以避免重复。 6 这项工作将由一个跨学科的专家团队进行，其中包括在能源，食品 ，材料/废物（循环）系统内部和之间的相互依存性及其支持的经济模型以及与气候变化，生物多样性的相互联系方面具有专门知识的从业人员。以及污染和废物，以及土地退化。分析可能会考虑那些最直接依赖环境的部门和供应功能，并且会影响环境，（例如Procedre、林业、农业、渔业、工商业、旅游、能源和矿业)。专家团队将从不同的背景、学科中汲取经验。 和区域(例如，来自联合国所有区域的学术、商业和工业、政府、民间社会、土著人民，在自然科学和社会科学、人文科学、经济 、金融、政策 和法规，法律，土著知识，当地知识，公民科学，管理，指标和指标以及监测）以及可能的数据提供者，例如全球资源信息数据库中心和世界环境状况室（WESR）。 环境署的知识和数据专家，特别是来自世界环境状况室和全球资源数据库中心的专家，将支持作者和专家在数据和信息方面的工作以及确定知识差距，并在评估获得批准后，促进知识生成以解决已确定的差距。 TheapproachtorecognitionandworkingwithIndigenousknowledge,andlocalknowledgeinGEOandotherrelevantguidance(e.g.fromIPBES)willbefacturedintotheassessment.Theapproach 与公民合作的科学家将借鉴教科文组织关于开放科学的决议中所载的公民科学指导。 解决方案途径方法将努力使用适当的工具和方法来协助确定和评估以解决方案为重点的相关方