什么是健康环境的权利 ？

什么是健康环境的权利？ 信息说明 The人权事务高级专员办事处(人权高专办)人权高专办旨在确保保护和享有人权成为所有人生活中的现实。人权高专办还在维护联合国三个相互联系的支柱——和平与安全、人权与发展——的完整性方面发挥着至关重要的作用。 在ohchr.org了解更多 The联合国环境规划署(环境署)环境署利用其专门知识加强环境标准和做法，同时帮助在国家、区域和全球各级履行环境义务。 在unep.org上了解更多信息 The联合国开发计划署(开发计划署)是致力于消除贫困，不平等和气候变化的主要联合国组织。与我们在170个国家/地区的广泛专家和合作伙伴网络合作，我们帮助各国为人类和地球建立综合，持久的解决方案。 了解更多信息在undp.org Contents p.4 1前言 p.5 2简介：享有清洁、健康和可持续环境的权利 第7 页 3什么是健康环境的权利？ 3.1大会关于健康环境权的决议 3.2享有健康环境权利的要素 p.10 4GA承认人类和地球享有健康环境权的含义是什么？ p.12 5推进基于权利的环境保护方法 p.16 6使享有健康环境的权利成为所有人的现实 6.1谁在实现健康环境权方面发挥作用？ 6.2联合国在实现健康环境权方面的作用是什么？ 1 前言 AchimSteiner 管理员 联合国开发计划署(开发计划署) 英格·安徒生 执行董事 联合国环境规划署(环境署) VolkerTürk 联合国人权事务高级专员 联合国人权事务高级专员办事处(人权高专办) 气候变化，生物多样性和自然丧失以及污染的三重行星危机正日益影响全球人民的人权。从气候变化引发的干旱加剧了世界各地的饥饿和饥荒，到污染各地水源的污染，全球环境危机正不成比例地影响着世界上最边缘化的社区。 2022年7月，联合国欢迎联合国大会承认清洁，健康和可持续的环境是一项人权。这项承认是在联合国人权理事会于2021年10月通过第48/13号决议承认这项权利之后进行的。这些决议是动员保护享有健康环境的人权以及有赖于此的相互依存和不可分割的人权方面的里程碑式成就。 对健康环境权的承认使所有人都有一个关键的工具，让他们的政府、大污染者和所有对环境损害负有责任的人承担责任。 本信息说明旨在提高对清洁，健康和可持续环境权及其重要性的理解。此外，该说明追溯了这项权利的起源，描述了其关键要素 ，并强调了大会承认这项权利的预期好处。重要的是，该说明概述了不同利益攸关方在促进实现权利方面的作用。这样做是实现2030年可持续发展议程的当务之急，因为环境退化威胁着各国实现可持续和以人为中心的发展的能力。最终，联合国开发计划署(开发署)、联合国环境规划署(环境署)和联合国人权事务高级专员办事处(人权高专办)希望，本指南将成为激发我们保护和恢复自然世界迫切需要的势头和行动的工具。我们承诺与政府 、国际组织、权利人、企业和其他相关利益攸关方合作，确保享有清洁、健康和可持续环境的权利成为所有人的现实。 2 Introduction 享有清洁、健康和可持续环境的权利 所有人都有权享有清洁，健康和可持续的环境。由于人权与环境是相互依存的，因此，要充分享有广泛的人权，例如生命权，健康权，食物权，水权以及卫生设施和发展权等，就必须有清洁，健康和可持续的环境。 与此同时，享有所有人权，包括知情权、参与权和诉诸司法的权利，对保护环境非常重要。1 尽管有无数国际协定以及国家法律和政策，但我们的环境状况仍在恶化。我们目前面临的全球危机，包括气候变化，生物多样性的丧失和污染，是对人类的一些最大威胁，严重影响了人权的行使和享有。一些例子包括： .全球气温上升加剧了水资源短缺和土地退化，包括土壤侵蚀、植被丧失、野火和多年冻土，影响了人们的生命、健康 、食物、水和适足生活水准等权利。 .空气污染被认为是对健康的最大环境威胁之一，每年估计有700万人过早死亡，侵犯了健康和生命权。2 .2021年，有超过3800万人因与气候有关的灾害而流离失所，这直接影响到享有适足住房、教育、健康和安全等权利 。3 .环境退化对已经处于脆弱境地的个人、群体和人民造成了不成 比例的影响。三重行星危机的影响增加了他们面临的结构性和其他交叉障碍。经常受到并可能继续受到三重行星危机不成比例影响的人的一些例子包括: -妇女和女孩，因为环境退化加剧了在基于性别的暴力以及土地和自然资源的使用权和使用权等问题上存在的性别不平等和歧视。 -儿童，除其他外，由于其 较不发达的生理和免疫系统，由于食物和水的短缺以及疾病的传播，经历了更强烈的环境退化的影响。4 -土著人民在捍卫其社区赖以生存，生计以及宗教和习俗所依赖的传统土地，资源和领土时经常面临严重甚至威胁生命的风险。 1与享有安全、清洁、健康和可持续环境有关的人权义务问题特别报告员的报告，A/73/188（2018年7月19日）。可在https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N18/231/04/PDF/N1823104.pdf查阅？OpenElement 2世界卫生组织新的世卫组织指南旨在从空气污染中拯救数百万人的生命（2021年9月22日）。可在https://www.who.int/news/item/22-09-2021-new-who-global-air-quality-guidelines-aim-to-save-millionsof -from-air-polation 3内部位移监测中心(iDMC)，《2022年内部位移全球报告》。可在 4见儿童权利委员会关于起草关于儿童与环境的一般性意见的决定的概念说明。可在https://www.ohchr.org/en/treaty-bodies/crc/concept-note-一般性评论-儿童权利-环境-特别重点-气候变化 “全球福祉面临风险-这在很大程度上是因为我们没有信守对环境的承诺。 联合国秘书长古特雷斯5 照片/联合国 迫切需要找到创新的方法来加强环境保护。大会（GA）将清洁，健康和可持续的环境确认为一项人权（“健康环境权”）是一项关键的发展。 本信息说明揭示了健康环境及其元素的权利。虽然各国有义务尊重、保护和实现人权，但该说明还谈到了国家人权机构、企业、民间社会组织和个人，特别是环境人权维护者等利益攸关方可以发挥的积极作用，倡导实现人权。 此外，鉴于企业对享有权利，包括享有健康环境的权利的影响越来越大，企业必须尊重这些权利。该说明概述了承认健康环境权的过程，健康环境权包括哪些内容以及它如何有益于环境和人民。它包括指导我们如何使健康环境的权利成为所有人的现实。该说明由联合国人权事务高级专员办事处（人权高专办 ），联合国环境规划署（环境署）和联合国开发计划署（开发计划署）共同撰写。 照片/ZakirHossainChowdhury-就在这里，现在，摄影4人类 5见“将我们从环境的“混乱”中解救出来，联合国秘书长敦促斯德哥尔摩峰会”（2022年6月2日，联合国新闻）。可在https://news.un.org/en/story/2022/06/1119532上获得。 3 什么是健康环境的权利？ 大会关于享有健康环境权的决议 2022年7月28日，大会通过了一项具有里程碑意义的决议，承认享有健康环境的人权。6该决议是在2021年10月人权理事会（HRC）承认该权利之后7这是一项史无前例的决定，获得了无与伦比的支持（161票赞成，零票反对 ，8票弃权）。大会决议发出了一个强有力的信息，即全世界对这项权利的广泛支持-这项权利已经在国家和地区一级的156个国家中得到承认。 大会是联合国的主要决策机构。它拥有所有193个联合国会员国的普遍成员，并被授权审议新的人权问题。9大会决议经常呼吁或要求各国采取立法或政策措施 实施国内宪法、立法和政策改革。 大会关于健康环境权的决议是各国对环境问题的承诺，国家人权机构，民间社会组织，土著人民，儿童和年轻人以及商业行为者多年来的倡导与合作的结果，并得到联合国实体的支持。10将权利置于应对三重行星危机的中心——气候变化、生物多样性和自然丧失以及污染——现在比以往任何时候都更加重要，也是实现可持续发展目标的当务之急 。 “该决议为气候变化对话带来了急需的希望，特别是对于面临气候引发的危机的非洲之角。” 内罗毕IGAD气候预测和应用中心气候变化适应专家LindaOgallo8 照片/LindaOgallo 6联合国大会，享有清洁、健康和可持续环境的人权，A/RES/76/300(2022年7月28日)。 7UNGA,HRC,A/HRC/RES/48/13(2021年10月18日)。 8开发计划署，“让我们开始工作吧！具有里程碑意义的环境裁决在全球范围内庆祝。”可在https://stories.undp.org/let-get-to-work上获得 9联合国大会，A/RES/41/120。 10环境署，开发署，人权高专办，“联合国实体关于健康环境权的联合声明”（2021年3月8日）。可在https://www.unep.org/news-and-stories /statements/联合声明-联合国-实体-权利-健康环境 “最近，大会认识到清洁，健康和可持续的环境确实是一项普遍的人权。整个联合国大家庭和国际自然保护联盟等主要伙伴现在正在与各国和社区合作，以帮助他们充分利用立法来尊重，保护和促进自然权利与人权。” 照片/开发计划署 开发署署长AchimSteiner11 从1972年到现在：在fi的几十年中承认享有健康环境的权利 1972年，联合国在斯德哥尔摩举行了第一次全球环境会议。各国通过了《斯德哥尔摩人类环境宣言》，其中第一项原则指出： “在允许有尊严和福祉生活的高质量环境中，享有自由、平等和适当生活条件的基本权利”。12 在整个1970年代，享有健康环境的权利开始出现在国家宪法中，例如葡萄牙（1976年），西班牙（1978年），秘鲁（1979年），立法和政策文件。在区域一级，这项权利被列入《非洲人权和人民权利宪章》(1981年)、《美洲人权公约圣萨尔瓦多议定书》(1988年)、《在环境问题上获得信息、公众参与决策和诉诸法律的公约》(奥胡斯公约（1998）），《阿拉伯人权宪章》（2004），《东盟人权宣言》（2012）和《拉丁美洲和加勒比在环境事务中获取信息，公众参与和正义的区域协定》（埃斯卡苏协议（2018））等。在人权理事会和大会获得全球承认之前，该权利在80％以上的联合国会员国（193个国家中的156个）中得到了法律承认。13 11开发署署长阿希姆·施泰纳在2022年奥斯陆国际环境法会议开幕式上发言(2022年10月3日，瑞典奥斯陆)。录音可在12《联合国人类环境会议宣言》。联合国文件。A/Conf.48/14/Rev1(1973)；11I.L.M1416(1972)。可查阅http://hrlibrary.umn.edu/instree/humanenvironment.html13见A/HRC/43/53(2019)附件二。 “承认享有健康环境的权利是向10亿儿童传达的信息，这些儿童极有可能受到气候变化的影响：健康的环境是您的权利。没有人可以夺走自然，清洁的空气和水，或您的稳定气候。” 照片/环境署 IngerAndersen，环境署执行主任14 3.2.享有健康环境权利的要素 虽然没有关于健康环境权的普遍商定的定义，但该权利通常参与决策，获得司法和有效补救，包括安全行使这些权被理解为包括实质性和程序性要素。实质性要素包括清洁的利，免受报复和报复。实现健康环境权16还需要在环境空气；安全和稳定的气候；获得安全的水和适当的卫生设行动方面进行国际合作、团结和公平，包括资源调动，施；健康和可持续生产的食物；生活，工作，学习和娱乐以及承认对环境退化造成的人权损害的域外管辖权。的无毒环境；和健康的生物多样