国际车辆标识项目纵览及中国重型车温室气体排放标识的建议

项目报告 OCTOBER2022 国际车辆标识项目纵览及中国重型车温室气体排放标识的建议 作者：牛天林，FelipeRodríguez，Pierre-LouisRagon www.theicct.orgcommunications@theicct.org twitter@theicct BEIJING|BERLIN|SANFRANCISCO|SÃOPAULO|WASHINGTON 致谢 作者在此感谢所有审稿人提供的指导和建设性意见，特别感谢国际清洁交通委员会的何卉、杨子菲、FranciscoPosada、BenSharpe和ClaireBuysse。 InternationalCouncilonCleanTransportation1500KStreetNW,Suite650 Washington,DC20005 communications@theicct.org|www.theicct.org|@TheICCT ©2022InternationalCouncilonCleanTransportation 执行摘要 交通运输领域的温室气体（GHG）减排在应对气候变化方面至关重要。其中，重型车（HDV）的二氧化碳（CO2）排放量占全球交通运输总排放量的34%，远高于其在全球车队保有量中的占比。当前，仅靠监管标准和强制性市场要求不足以实现重型车行业脱碳，还需要一系列配套政策的支持。车辆标识（包括机动车环保信息公开的各类项目）是一项强有力的配套措施，也是引导消费者选择低碳清洁重型车的一个重要工具。 尽管目前各大市场都已经意识到一项完备的重型车标识项目对于脱碳减排有着重要意义，但是全球仅欧盟（EU）、日本和加州三个车辆市场实施了重型车标识项目，相对于全球30多个轻型车（LDV）标识项目而言，这一数量微乎其微。本文为中国及全球的政策制定者提供了制定与设计重型车温室气体标识的最佳实践经验与建议。 对机动车标识项目的主要研究结论如下所述： 1.车辆温室气体排放量或能效标识项目或其他环保信息公开项目是相关法规与财政政策的重要配套措施，将有助于进一步减少车辆温室气体排放和提高能效。然而，目前重型车标识项目方面的经验欠缺。 2.通过全球标识项目回顾发现，典型的车辆温室气体排放量或能效标识包含四类信息：车辆信息、温室气体排放量和能效、经济效益和标识说明。 3.通过基于消费者信息调查的文献综述发现，车辆技术信息和经济效益数据对于消费者购买决策至关重要。 4.需要深入研究如何开发一项切实有效的重型车温室气体标识项目，并涵盖温室气体排放量和能效、评级系统和经济效益。 根据我们对国际车辆标识项目的评估，我们建议政策制定者采取以下措施，在中国建立一项稳健务实的重型车温室气体排放标识项目。该项目应： 1.包括二氧化碳（CO2）、一氧化二氮（N2O）、甲烷（CH4）和氢氟烃 （HFC）在内的年温室气体排放总量（以CO2当量表示）。 2.基于车辆类型、燃料类型和最大设计总质量（GVW）等级的重型车分类；尤其应涵盖电动和氢燃料电池重型车。 3.制定体现监管目标和解决消费者问题的标识。图ES1和ES2展示了ST8级（GVW16000kg–20000kg）柴油载货汽车和CB9级 （GVW16500kg–18000kg）电动客车的标识设计概念。 针对标识中的不同元素，我们建议采用如下方法学： 4.基于实车测试或车辆模拟测量CO2排放量和能效值；基于实车测试测量N2O和CH4排放量；基于制冷剂的全球变暖潜能值（GWP）和车用空调（MVAC）系统泄漏率测量HFC排放量。年温室气体总排放量的计算应基于CO2、N2O、CH4和HFC的排放量测量值（以CO2当量表示），并应基于车辆年行驶里程（VKT）的假设值。 5.基于车辆类型、GVW等级和燃料类型的基线偏差对GHG排放量和能效水平进行评级，并且基于制冷剂GWP值及其泄漏率的综合指标对车用空调系统进行评级。 6.估算相对于同类基准（柴油）车型的成本节省。在计算某车型成本时，将其认证能耗值乘以能源零售价和此类车型的VKT假设值。 7.确保标识显示环保及经济变量（如VKT和能源零售价等）相关的主要假设值，并就标注值与实际性能参数之间可能存在的差异发布免责声明。 8.如果标识无法完全显示车型环保效益相关的详细信息，标识上可提供能够获取更多资源的链接，可以是网页地址或二维码等形式。 温室⽓体排放认证 温室⽓体 年总排放: -20% CO2: -10% 32.5tCO2eq/year 750g -5% /kWh626g/km N2O:0.10g/kWhCH4:0.05g/kWh HFC:10g/year⻋⽤空调评级: +5% 排放基准: 39tCO2eq/year 5年动⼒ 成本节省: ¥22,000 百公⾥能耗 单位⾥程 动⼒成本: ¥2.0 480,000 MJ/year /km 25.1 L/100km 年耗能: 同级别柴油⻋ 能耗等级: 标识及免责声明 1)能耗及成本计算基于⻋辆活动⽔平假设：ST8年均⾏驶⾥程为50,000km。 2)能耗及成本基于当前能源销售价格预测：柴油：7.4元/升；电⼒：1.8元/度；氢能：40元/克。 3)全部发动机、底盘和实际道路测试符合GB17691-2018和GB30510-2018要求,测试载荷为100%。 4)⻋辆的实际能效和排放情况可能与标识结果存在差异，影响因素包括道路情况、驾驶⻛格、实际使⽤模式等。 5)温室⽓体评级、成本和其他效益指标均以同级别新销售柴油⻋为基准。能耗评级为同级别同动⼒类型内⽐较。 6)成本效益相关指标均以⻋辆标识⽇期时的最新政策为准，购⻋时可能存在变化。 7)标识内容均为指导性指标,标识对实际使⽤情况和标识内容可能存在的差异不负相关责任。 中国重型⻋温室⽓体标识 CHINAHDVGHGLABEL 厢式货⻋–质量段:ST8 动⼒：柴油 ⽣产年份：2022；排放标准：国VIb ⻋辆详情 制造商：北京福⽥ ⻋型编号：BJ5186XXY-2M 额定载重:9,545kg 总质量:18,000kg 驱动形式:4×2 发动机排量:4.5L 发动机额定功率：162kW 发动机扭矩：820N·m 后处理技术：DOC+SCR+ASC+DPF ⻋⽤空调制冷剂:R-134a 先进能效技术Eco-Roll启停技术低阻轮胎 激励政策 购置补贴:⽆ 税费减免:⽆ 更多信息： 浏览⻋辆制造商官⽅⺴站 登录中国机动⻋信息公开系统:http://gk.vecc.org.cn/login 扫码登录⻋辆信息平台 标识⽇期:2022年7⽉1⽇ 图ES1.中国重型车温室气体标识模板-柴油载货汽车 中国重型⻋温室⽓体标识 CHINAHDVGHGLABEL 重型客⻋–质量段:CB9 动⼒：纯电 ⽣产年份：2022 温室⽓体排放认证 温室⽓体 年总排放： ~0 制造商： tCO2eq/year ⻋型编号： 额定载重: ⻋辆详情 宇通 ZK6119BEVQY18P 5,400kg -20% CO2: -10% 0g/kWh—— -5% N2O: HFC: 0g/kWh 5g/year CH4: 0g/km 0g/kWh ⻋⽤空调评级: +5% 总质量: 驱动形式: 电池容量: 发动机额定功率：发动机扭矩： 续航⾥程： ⻋⽤空调制冷剂: 先进能效技术 排放基准: 33tCO2eq/year 5年动⼒ 成本节省: ¥80,000 18,000kg 4×2 320kWh 350kW -- 600kmR-152a Eco-Roll启停技术 低阻轮胎 百公⾥能耗 单位⾥程 动⼒成本: 53.6 kWh/100km ¥0.9/km 年耗能:116,000同级别电动⻋ MJ/year能耗⽔平:    标识及免责声明 1)能耗及成本计算基于⻋辆活动⽔平假设：CB8年均⾏驶⾥程为60,000km。 2)能耗及成本基于当前能源销售价格预测：柴油：7.4元/升；电⼒：1.8元/度；氢能：40元/克。 3)全部发动机、底盘和实际道路测试符合GB17691-2018和GB30510-2018要求,测试载荷为100%。 4)⻋辆的实际能效和排放情况可能与标识结果存在差异，影响因素包括道路情况、驾驶⻛格、实际使⽤模式等。 5)温室⽓体评级、成本和其他效益指标均以同级别新销售柴油⻋为基准。能耗评级为同级别同动⼒类型内⽐较。 6)成本效益相关指标均以⻋辆标识⽇期时的最新政策为准，购⻋时可能存在变化。 7)标识内容均为指导性指标,标识对实际使⽤情况和标识内容可能存在的差异不负相关责任。 激励政策 购置补贴:¥30,000税费减免:是 更多信息: 浏览⻋辆制造商官⽅⺴站 登录中国机动⻋信息公开系统:http://gk.vecc.org.cn/login 扫码登录⻋辆信息平台 标识⽇期：2022年7⽉1⽇ 图ES2.中国重型车温室气体标识模板-电动客车 目录 执行摘要i 1.简介vi 2.政策背景1 3.全球标识和信息公开项目概览2 3.1.概述2 3.2.轻型车标识项目2 3.3.重型车标识项目3 3.4.中国机动车信息公开系统7 4.重型车温室气体标识信息清单和设计9 4.1.现有标识项目的典型信息9 4.2.消费者兴趣信息9 4.3.重型车温室气体标识建议11 4.4.中国重型车温室气体标识设计方案13 5.温室气体排放及能效测量方法学15 5.1.CO2排放量与能效15 5.2.非CO2温室气体排放16 5.3.车辆温室气体总排放量估算18 6.重型车标识评级系统方法学19 6.1.现有评级机制19 6.2.中国重型车温室气体标识评级机制建议20 6.3.设置评级基线20 6.4.评级机制效果评估21 7.经济效益估算方法学与标识说明23 7.1.燃料成本与经济节省23 7.2.激励政策及相关信息24 7.3.标识说明及详细信息获取渠道25 8.研究结论与政策建议26 8.1.研究结论26 8.2.中国重型车温室气体标识项目政策建议26 参考文献28 附录I机动车模拟工具发展现状概述31 ANNEXII标识的车型分类34 图目录 图ES1.中国重型车温室气体标识模板-柴油载货汽车ii 图ES2.中国重型车温室气体标识模板-电动客车iii 图1.全球主要市场车辆标识项目的进程概览2 图2.轻型车标识项目的标识样例（多来源）3 图3.欧盟重型车消费者信息清单（CIF）——MANTGX4x2货车 （左）和DAFXF4×2牵引车（右）4 图4.日本重型车燃油效率标识与消费者信息清单示例(MLIT,2020)5 图5.加州中型车环保效益标识示例6 图6.消费者在购买新能源汽车时关注的热门词汇11 图7.中国重型车温室气体标识模板——柴油载货汽车13 图8.中国重型车温室气体标识模板——电动客车14 图9.VECTO、GEM1阶段、CATARC工具和HES的用户界面一览16 图10.车辆温室气体年排放量的标注方法18 图11.a)美国轻型车能耗和尾气排放评级系统b)德国轻型车CO2 能效评级系统(U.S.EPA,2021;AlternativMobil,2021)19 图12.基于每年更新基线数据的拟议工作进度表21 图13.能效评级系统评估22 图14.2CB9级车队分燃料类型和能效等级的五年期平均燃料成 本节省/超支估算24 表目录 表1.加州第二阶段排放标准中针对牵引车和专用汽车排放控制标识 信息的最低要求6 表2.欧盟消费者信息清单与中国信息公开系统之间的公开车辆信息 比较8 表3.30个标识项目的典型信息及使用频率10 表4.拟议的重型车温室气体标识信息列表12 表5.中国、欧盟和美国针对非CO2温室气体排放实施的标准法规及配 套测试方法17 表6.拟议的重型车尾气排放评级量表20 表7.中国重型车温室气体标