2019年度城市智慧环保指数研究报告

i ii 研究团队 公众环境研究中心（IPE） 公众环境研究中心（IPE）是一家在北京注册的公益环境研究机构。自2006年5月成立以来，IPE开发并运行中国污染地图（www.ipe.org. cn）数据库，并于2014年6月上线首款集全国环境质量与重点污染源实时排放信息于一体的手机软件“蔚蓝地图”，以推动环境信息公开和公众参与，促进环境治理机制的完善。 大数据分析与应用技术国家工程实验室 大数据分析与应用技术国家工程实验室由北京大学牵头，旨在建设大数据分析技术研发与应用试验平台，培养和汇聚大数据分析技术研发与应用高端人才，为推动我国大数据分析与应用的技术进步和产业发展提供技术支撑。 自然资源保护协会（NRDC） 自然资源保护协会（NRDC）是一家国际公益环保组织，成立于 1970 年。NRDC 拥有 600 多名员工，以科学、法律、政策方面的专家为主力。NRDC 自上个世纪九十年代中起在中国开展环保工作，中国项目现有成员 30 多名。NRDC 主要通过开展政策研究，介绍和展示最佳实践，以及提供专业支持等方式，促进中国的绿色发展、循环发展和低碳发展。 NRDC 在北京市公安局注册并设立北京代表处，业务主管部门为国家林业和草原局。 中国信息安全研究院 中国信息安全研究院有限公司是中国电子信息产业集团有限公司的全资二级机构，主要从事网络安全和信息化产业政策与标准研究、重大项目策划与组织、安全测评与检查、关键技术预研与产业化等工作，承担国家网信领域政策文件和战略规划起草、国家标准编制、网络安全审查等专项工作百余项，致力成为我国“网络安全和信息化”领域可信、可控、可依赖的国家智库、产业智囊和行业专家。 编写组成员： 公众环境研究中心（IPE）：马军、阮清鸳、沈苏南、果叶、郭华鑫、祝莉、朱化宁 大数据分析与应用技术国家工程实验室：傅毅明、王娟、冯祥、江思雨、王瀚璋 设计：陈双丽、石欢 iii 目录 目录 ........................................................................................................................................... iii 图表目录.................................................................................................................................... iv 摘 要 .......................................................................................................................................... 6 第一章 城市智慧环保指数背景 ................................................................................................ 8 1.1 城市智慧环保研究背景 ............................................................................................... 8 1.2城市智慧环保指数研究意义......................................................................................... 9 第二章 城市智慧环保指数框架 .............................................................................................. 10 2.1 指标框架体系 ............................................................................................................ 10 2.2 框架构建及依据 ......................................................................................................... 11 2.2.1智慧环境质量监测 ............................................................................................ 11 2.2.2智慧污染源监管 ................................................................................................ 12 2.2.3 智慧环境公共服务 ........................................................................................... 17 第三章 城市智慧环保指数结果 .............................................................................................. 20 3.1 智慧环境质量监测 ..................................................................................................... 25 3.1.1 智慧空气质量监测分指数 ................................................................................ 25 3.1.2智慧水质监测分指数 ........................................................................................ 28 3.1.3智慧环境质量监测综合分析 ............................................................................. 31 3.2 污染源智慧监管 ......................................................................................................... 32 3.2.1固定源自动监测和管理分指数 ......................................................................... 32 3.2.2 机动车尾气智能监测和管理分指数 ................................................................ 35 3.2.3 施工工地扬尘自动监测和管理分指数............................................................. 36 3.2.4 污染源智慧监管综合分析 ................................................................................ 36 3.3智慧环境公共服务 ................................................................................................................ 38 3.3.1 空气质量预警预报服务分指数 ........................................................................ 38 3.3.2 黑臭水体监督举报响应服务分指数 ................................................................ 39 3.3.3 污染源投诉举报响应服务分指数 .................................................................... 40 3.3.4 智慧环境公共服务综合分析 ............................................................................ 41 参考文献 .................................................................................................................................. 43 iv 图表目录 图 1 蔚蓝地图数据库中公开在线监测数据的企业量年度变化 ............................................................. 14 图 2 蔚蓝地图企业环境监管信息数据库 ..................................................................................................... 14 图 3 2014-2020年中国机动车保有量变化情况 ........................................................................................ 15 图 4 机动车四项污染物年度排放量.............................................................................................................. 15 图 5 2019年度城市智慧环保指数综合得分分布 ....................................................................................... 20 图 6 2019年度各省区市智慧环保指数得分分布 ....................................................................................... 24 图 7 2019年度7大地理分区智慧环保指数得分分布 .............................................................................. 24 图 8 2019年度智慧环境空气质量监测分指数得分结果 ......................................................................... 25 图 9 2019年度“空气质量自动监测站点空间覆盖率”得分分布情况 .................................................... 26 图 10 东莞、中山空气质量监测站点分布 ............