英国过去二十年来监狱人数急剧增加（英）

监狱：事实 布罗姆利简报2023年夏季 事实和数字为政策和实践变革提供了比意见更好的基础。这些事实主要来自政府，这些事实说明了过去二十年来监狱数量的异常增加，量刑的通货膨胀以及过度使用监护权的社会和经济后果。它们揭示了我们人满为患的监狱的状况和监狱中的人的状况 ，大幅削减预算的影响，司法系统变革的速度和规模以及社区解决犯罪的范围。 判刑和使用监护权 英格兰和威尔士的监禁率是西欧最高的。在过去的30年里，监狱人口增加了80%-目前预计 还将进一步增加到2024年有7400人。1 在英格兰和威尔士，我们过度使用监狱来处理轻微和持续的犯罪。22022年 Over 43,00061%38% 人们被送进监狱服刑大多数有承诺近五分之二的人被判处非暴力犯法服务六个月或更短 在减少再犯方面，短期监禁不如社区监禁有效。3 社区判刑对那些以前有大量罪行的人和有精神健康问题的人特别有效。4然而，它们的使用在短短十年内减少了一半以上。 缓刑只占所有句子的4%。5 刑期少于12个月 社区秩序缓刑令 %在一年内再次犯罪的人 63% 54% 56% 不到十分之一的受访者表示，让更多人入狱是处理犯罪的最有效方法。早期干预，如更好的育儿、学校纪律和更好的康复，都被评为更有效的应对措施。6 更好的育儿 更好的康复以转移人们的 33% 41% 犯罪 33% 7% 更好的学校纪律 更多的人在监狱 1司法部（2022年）监狱人口预测：2022年至2027年，伦敦：司法部 .1bandQ5.4, ofJustice5TableQ5 2TableA2.7andA2.9i,MinistryofJustice(2023)Offendermanagementstatistics:Prisonreceptions2022,London:MinistryofJustice3MinistryofJustice(2013)2013Compendiumofre-offendingstatisticsandanalysis,London:MinistryofJustice ofshortcustodialsentencesandco ：Crest咨询 teristicsaffecttheimpact 转变惩罚和康复，伦敦 4Hillier,J.andMews,A.(2018)DooffendercharacMinistryofJustice(2023)CriminalJusticeStati 6Crest咨询（2018）重新布线正义：为21世纪 urtordersonreoffending?,London:Ministry 大约三分之二的受访者认为量刑不够严厉。7 现在的平均刑期比25年前要长得多。然而，超过一半(56%)的受访者认为刑期现在缩短了——如果那些说他们不知 道的人被排除在外，刑期上升到四分之三(75%)。8 正确答案 更长的时间2% 有点长6% 关于相同 有点短 11% 37% 短了很多 不知道 19% 25% 2022年被判处10年或更长时间的人数是2008年的三倍多。9 对于更严重，可起诉的罪行，现在的平均刑期为62.4 个月，比2008年增加了两年多。10 因谋杀而被判处无期徒刑的人正在监狱中度过更多的刑期。他们平均被拘留18年，高于2001年的13年。11 法官还规定了更长的最低期限。12谋杀的平均最低刑期从2000年的13年增加到2021年的21年。13 许多人从监狱获释，不久后才返回那里。 在释放后的一年内，超过五分之二的成年人（42％）被重新定罪。14 根据2015年引入的更改，任何已服刑两天或以上的人都必须在社区的监督下至少服刑12个月。15 自引入以来，被召回羁押的人数有所增加，特别是在妇女中。在截至2022年12月的一年中，有8,357名服刑不到 12个月的人被召回监狱。16 7YouGov，可在https://yougov.co.uk/topics/politics/articles-reports/2022/03/30/criminal-sentencing-too-soft-say-two-thirds-briton上找到，于2022年6月30日访问8Roberts ，J.V.等。（2022）量刑实践和趋势 9TableQ5.4,MinistryofJustice(2023)CriminaljusticestatisticsquarterlyDecember2022,London:MinistryofJustice10TableQ5.1a,Ibid. 11表A3.3，司法部（2023年）罪犯管理统计数据：监狱发布2022年，伦敦：司法部 12刑事司法联合检查（2013）对无期徒刑囚犯的联合检查，伦敦：HM缓刑监察局13上议院书面问题HL7261，2022年4月6日 14TableC1a,MinistryofJustice(2023)Provenreoffendingstatisticsquarterly:JanuarytoMarch2021,London:MinistryofJustice15MinistryofJustice(2013)OffenderRehabilitationBillImpactAssessment,London:MinistryofJustice 16Table5.2,MinistryofJustice(2023)Offendermanagementstatisticsquarterly:OctobertoDecember2022,London:MinistryofJustice 监狱安全 在过去的十年中，监狱的安全状况迅速恶化。但是，大流行和相关政权使情况变得混乱。在过去的一年中，有记录的袭击事件有所增加，尽管有记录的自我伤害事件在男性中略有减少，但在女性中却增加了三分之一以上。 322 在截至2023年3月的一年中，人们死于监狱 在过去的十年里，死亡率一直在上升 82 死亡 超过四分之一自我造成的 其中78名男性和4名女性 袭击 在大流行期间，记录的袭击和严重袭击率急剧下降 自我伤害 记录的自我伤害率仍接近记录水平 对员工的袭击有所减少，但仍接近历史最高水平 尽管妇女仅占监狱总人口的4％，但妇女在监狱中的自残事件中所占的比例却不成比例。 但是近年来，有一个重要的 2014 3,640 2018 9,742 2022 7,229 男性自残事件的增加。 477958709 对员工的严重攻击比上一年减少了约四分之一。 资料来源：监管安全统计季度更新至2022年12月 大卫· 利丁顿 亚历克斯粉 监狱服务资源和人员配置 许多司法部长，许多承诺，但很少兑现 新监狱总数places到日期 25,000 国务卿 公告 20,000 总计40亿英镑 18000个新地方 ，包括四所新监狱 15,000 九个新的13亿英镑 监狱，到2020年将有 10,000个新地方 25亿英镑用于10, 000个新位置，此外还有3,360个正在进行中 38亿英镑，总计20,000英镑 到2020年代中期，新的地方将增加到2000个新的地方临时places 10,000 的扩展 HMPRyeHill (462个地方) HMPFosseWay （1,700个地方 建造或宣布的监狱场所 HMP五井 (1,680位) 5,000 新的住房块HMP莫顿大厅 在HMPStocken （206位） 作为监狱重新开放 （353位） HMPMillsike (1,440个地方) 0 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 *包括布兰登·刘易斯在2022年9月6日至10月25日期间的短暂任期 来源：司法部公告和财政部2021年秋季预算和支出审查 多米尼克 ·拉布* 罗伯特·巴克兰 大卫·高克 利兹桁架 迈克尔·戈夫 政府已承诺到2020年代中期建造20,000个新的监狱场所，以满足不断增长的需求。但是到2023年6月5日，仅建造了 5,202个场所。即使政府计划的所有容量项目都按时交付，到2025年3月，仍将有2,300个监狱场所减少。17 自2010年以来，已经关闭了近10,700个监狱场所-其中许多是旧的和/或破旧的。同时，已创建了近11,000个场所 ，净增加了300个监狱场所。18 政府预计，到2024年，监狱人口将再增加7,400人，达到93,200人-对地方施加进一步的压力。19 近年来，HM监狱和缓刑服务（HMPPS）的预算已大幅削减。在2010-11年至2014-15年之间，其预算减少了20％ ，尽管最近有所增加，但其资源预算的实际价值仍比2010-11年低11％。20 2009-10年至2021-22年间，监狱场所的成本实际降低了15%。现在，英格兰和威尔士监狱的平均年度总成本为46, 696英镑。21 在2010-2017年期间，一线监狱工作人员（3-5级）的数量减少了26％。22 政府宣布了1亿英镑以部分扭转下降趋势，并承诺在2018年12月之前再招募2500名军官。23这一目标已经实现，但 仍比2010年减少了2542人(10%)。24去年，超过七分之一（15％）的受雇人员离职。25 留住员工仍然是一个问题-去年离职的官员中，近一半(47%)的人任职时间不到三年，超过四分之一(25%)的人在不到一年后离职。26 结果，工作人员的经验下降了。超过三分之一（35％）的官员任职时间不到三年，而2010年约为八分之一（13％ ）。27 17下议院书面问题187206，2023年6月7日和 InsideTime网站，于2023年6月21日访问，可在以下网址获得：https://insidetime.org/well-run-out-of-cells-admits-moj-in-withdrawded-memo/18 下议院书面问题182591，2023年5月2日 19司法部（2022年）2022年至2027年监狱人口预测，英格兰和威尔士，伦敦：司法部 20司法部(2022)司法部2021-22年度报告和账目，伦敦：司法部和以前的版本以及英国财政部(2023)按市场价格计算的GDP平减指数，以及2023年3月的货币 GDP(季度国民账户)，伦敦：英国财政部 21表1，司法部(2022年)，2020年至2021年按监狱机构分列的每个监狱地点的费用和每个囚犯的费用表，伦敦:司法部；表42，司法部(2011年)国家罪犯管理处年度报告2009/10:管理信息附录，伦敦：司法部；和英国财政部 (2023)按市场价格计算的GDP平减指数，以及2023年3月的货币GDP(季度国民账户)，伦敦：英国财政部。 22表3，司法部（2018年）HM监狱和缓刑服务人员统计数据：2018年3月，伦敦：司法部23上议院书面问题HL1680，2017年10月18日 24表3，司法部（2023）HM监狱和缓刑服务人员统计：2023年3月，伦敦：司法部和以前的版本25表8c，司法部（2023）HM监狱和缓刑服务人员统计：2023年3月，伦敦：司法部 26表13，同上。 27表4，同上。 还押的人 对许多人来说，他们第一次入狱的经历是还押的。这可能是在他们受审之前，或者是在他们被判有罪等待判决的时候。 被还押候审的人在被证明有罪之前是无辜的。2022年，有40424人在审判前被送进监狱，与2021年相比增加了近13%。 28 2023年3月31日，有14,591人被还押，在短短三年内增加了近一半（45％），目前接近历史最高水平.29 目前，还押人员占监狱中七分之一以上（17％）。大约三分之二的人正在等待审判（67％），其余的人正在等待判决。30 在2022年还押候审进入监狱等待审判的所有人中，近一半(49%)被指控犯有非暴力罪行。毒品犯罪占18％，简易非驾驶犯罪占11％。31 几乎三分之一（32％）的还押人，即4,582人，已经在那里呆