腐败杀人 ： 来自自然灾害的全球证据

腐败杀人： 全球证据来自自然灾害 SerhanCevik和JoãoTovarJalles WP/23/220 2023 OCT ©2023国际货币基金组织WP/23/220 货币基金组织工作文件 欧洲部 腐败杀人：来自自然灾害的全球证据 SerhanCevik和JoãoTovarJalles编写1 授权由BernardinAkitoby发行 ：ber2023 国际货币基金组织的工作文件描述了作者正在进行的研究，并发表以征求意见并鼓励辩论。国际货币基金组织工作文件中表达的观点是作者的观点，确实如此不一定代表国际货币基金组织、其执行局或国际货币基金组织管理层的观点。 Abstract 自然灾害不可避免，但人道主义和经济损失在很大程度上取决于塑造公共基础设施质量的政策偏好和制度基础 (包括应急响应和医疗保健服务)，并管理商业惯例和遵守建筑法规。在本文中，我们实证调查了腐败是否 增加了自然灾害造成的生命损失，使用了135个大面板 1980-2020年期间的国家。计量经济学分析提供了令人信服的证据腐败增加了与灾害有关的死亡人数，在控制了经济， 人口、医疗和制度因素。也就是说，一个国家的腐败程度越高在给定的国家，由于自然原因造成的死亡人数占人口的比例越高灾难。我们的结果表明，腐败对人类生命损失的破坏性影响 在发展中国家，自然灾害造成的影响要大得多易受腐败的非线性影响。 JEL分类编号： D31;D73;H41;P16;Q54 关键字: 腐败；机构；自然灾害；死亡 作者的电子邮件地址： scevik@imf.org;joaojalles@gmail.com 1作者要感谢AzarSultanov提出的有益意见和建议。 I.I介绍 自然灾害不可避免，造成重大经济损失和数以万计的 世界上大多数年份的死亡。在高死亡率的年份，往往是那些有重大危险的年份地震或旋风，自然灾害造成的死亡人数可能达到数百人 数千人（图1）。2在现代历史的过程中，有一个连续的 由于生活水平提高，自然灾害造成的死亡人数减少， 更具弹性的物理基础设施、更好的预警指标和更强的应急能力 responsesystems(Figure2).However,therearestillimportantdifferencesacrosscountriesin 人道主义和经济损失。例如，里氏7级地震 2010年，海地遭受重创，造成20多万人死亡，而类似的地震震级（里氏7.2级）仅在墨西哥和新 Zealand.Couldgeographicandsocioeconomicfactorsaloneexplainsuchastandingdifferencein 灾难结果？我们认为不是。我们认为，自然灾害的影响也可归因于决定公众素质的政策偏好和制度基础 基础设施、应急响应和医疗服务的有效性和治理商业惯例和遵守建筑法规。 这不是文献中第一次尝试分析经济、制度和社会因素 在确定与自然灾害相关的损失时(Albala-Bertrand，1993；Tol和Leek， 1999；Haque，2003；Anbarci等人，2005；Kahn，2005；Skidmore和Toya，2007；Kellenberg和 Mobarak,2008;Raschky,2008;Noy,2009;PadliandHabibullah,2009;SchumacherandStrobl, 2011年；Loayza等人，2012年；Cavallo等人，2013年；Klomp，2016年；Taghizadeh-Hesary等人， 2019年）。 腐败-通常被定义为滥用委托权力谋取私利-被证明是对经济发展、社会凝聚力和信任以及政治 稳定和有效治理(Mauro，1995；Tanzi，1998；Mo，2001；Alesina和Weder，2002； Habib和Zurawicki，2002；Pellegrini和Gerlagh，2004；Meon和Sekkat，2005；玫瑰- Ackerman，2006；Aidt等人，2008；Hodge等人，2011；D'Agostino等人，2016；Huang，2016； Chang 和郝，2017年；Farzanegan和Witthuhn，2017年；Ciešlik和Goczek，2018年；Gründler和Potrafke ， 反映了腐败决定与之相关的损失的多种渠道 2019；Uberti，2022）。与本文最密切相关的是Escaleras等人（2007）发现腐败与1975-2003年期图间175.世个界国各家地的与地自震然相灾关害死相亡关呈的正死相亡关人。数这 资料来源：基于EM-DAT数据库的数据世界。 2我们的数据世界提供了基于EM-DAT数据库的灾害的简明呈现，该数据库用于 本文:https://ourworldindata.org/century-disaster-deaths. 自然灾害:(一)基础设施不足、建筑规范薄弱和施工不安全 （Brinkerhoff，2008；Alam和Vennemo，2014；Iqbal，2018）；（ii）缓慢而低效的紧急情况应对措施、救济分配和医疗保健(Akhtaruzzaman，2011年；Klomp和deHaan，2013年)； （iii）由于灾害中的不平等，对社会弱势群体的影响不成比例准备和响应以及获取信息、资源和支持(Gupta等人，2002年；Lehoucq和Molinas，2002)；以及(Iv)治理缺乏问责制和透明度(Shah,2006;Heywood,2007)。 在本文中，我们使用了1980-2020年期间135个国家的大型面板，重点关注腐败在确定自然灾害造成的生命损失中的作用。 腐败是一种复杂的现象,影响到所有国家,但其经济、制度、政治和社会原因及后果在各国之间表现出很大的差异。 计量经济学分析提供了令人信服的证据，表明腐败增加了与灾害有关的死亡，在控制了经济、人口、医疗保健和机构 factors.Hence,wecaninferthatthehigherthelevelofcorruption,thegreaterthenumberof 自然灾害中的人均死亡人数。为了正确看待这一经验发现， 我们样本中最不腐败的国家和最腐败的国家之间的差异意味着增加了六倍在给定的一年中，自然灾害造成的人均死亡人数。 我们的研究结果还表明，腐败的破坏性影响在发展中国家更大。与发达经济体相比，这些国家存在非线性效应，其水平更高腐败导致更多的人死于自然灾害，特别是在 发展中国家。在我们看来，这反映了建筑和基础设施的低质量和 Theweaknessofhealthandriskmanagementsystemsduetowidespreadcorruption.These 实证结果对各种回归规范和样本异质性是稳健的，我们用它来获得腐败对生命损失影响的细粒度分析 图2.全球自然灾害相关死亡人数的年平均值 资料来源：基于EM-DAT数据库的数据世界。 由自然灾害引起的。总而言之，本文提出的实证结果突出了经济发展与加强机构能力之间的关键关系 善政。促进反腐败措施，以加强机构和建立一个有利于提高治理透明度和适当利用公众的环境 因此，资源在这方面至关重要。 本文的其余部分组织如下。第二节介绍了 实证分析。第三节介绍了我们计量经济学策略的显著特征。第 IVpresentsanddiscussestheempiricalresults,includingaseriesofrobustnesschecks.Finally, 第五节提供了包括政策影响在内的结束语。 II.DATAOVERVIEW 我们整理了一个涵盖135个国家的年度观测数据集。 1980-2020。因变量是每个人口因自然原因死亡的人数给定年份的灾害，从紧急事件数据库(EM-DAT)获得由大学灾害流行病学研究中心（CRED）汇编 CatholiquedeLouvaininBelgium.TheEM-DATprovidesdataontheoccurrenceandeffectsof 从1900年至今，全世界发生了22,000多起大规模自然灾害，提供不同类别自然灾害的信息，包括地球物理(地震、 质量运动和火山活动)、气象(极端温度、雾和风暴)、 水文（洪水，滑坡和波浪作用），气候（干旱，冰川大爆发，野火)和生物(流行病、昆虫侵扰和动物事故)。3 地球物理:源自固体地球的危险。这个术语可以互换使用术语“地质灾害”。 气象：由短暂的微中尺度极端天气引起的危害和持续几分钟到几天的大气条件。 水文：由地表的发生，移动和分布引起的危害以及地下淡水和盐水。 气候学：由长寿命，中尺度到宏观尺度的大气引起的危害从季节内气候变化到多年气候变化的过程。 生物的：由暴露于生物体和有毒物质引起的危害 （例如毒液，霉菌）或媒介传播的疾病。 每个人口和每个事件的死亡人数平均根据 自然灾害（图3）。造成的干旱和洪水等与天气有关的灾害在20世纪上半叶，死亡人数非常多，但死亡人数却减少了随着时间的推移，由于基础设施的改善和 3我们排除了小行星，流星体和彗星在经过近地时造成的外星灾难，进入 地球大气层和/或撞击地球，并通过影响地球的磁层、电离层和热层。 包括国际援助在内的应急管理。气候变化引起的自然灾害另一方面，例如极端温度和暴风雨变得更加明显 在过去的半个世纪里。大规模地震总是导致重大的经济和人道主义损失，特别是在体制和物质薄弱的国家基础设施。 利益的主要解释变量是腐败 由国际国家风险指南(ICRG)构建的指数。腐败被定义为“ 公共权力为私人利益而行使的程度，包括琐碎和宏大的形式腐败，以及精英和私人利益集团夺取国家。“。基于调查的 腐败指数从0(最高潜在风险)到6(最低潜在风险)不等。4我们反转 索引，以便新变量的损坏程度增加。ICRG数据集 从1984年开始，随着时间的推移，提供最全面的覆盖。到最大化自然灾害的样本量，我们使用1984年腐败指数的值(如以及下面描述的其他制度变量)。尽管这是一个 强假设，分析中使用的腐败指数和其他制度因素是缓慢移动的变量。5 根据文献，我们引入了几个控制变量，包括实际人均GDP，以进出口占国内生产总值的份额衡量的贸易开放度，城市化以城市人口占总人口的比例和人均医院床位数衡量 图3.按类型划分的全球自然灾害死亡人数 资料来源：基于EM-DAT数据库的数据世界。 4ICRG数据库可在https://www.prsgroup.com/explore-our-products/icrg/上找到。 5当我们交替使用1984-2020年期间时，我们的基线估计结果保持不变。 population,whicharedrawnfromtheWorldBank’sWorldDevelopmentIndicatorsdatabase.We 还包括其他变量，以控制更广泛的制度特征，这可能影响腐败程度和自然灾害的人道主义代价。6具体来说，我们使用官僚素质、民主问责制和政府的综合指数 stability,whichareobtainedfromtheICRGdatabase.Bureaucraticqualitymeasuresthe 在不大幅改变政策或 政府服务中断。缺乏强大缓冲作用的国家 官僚机构的得分很低，因为政府的更迭往往会带来创伤政策制定和日常行政职能。民主问责制是一种 衡量政府对其人民的反应如何，其依据是政府的反应越不迅速在民主社会中，政府越有可能和平地垮台，但是 possiblyviolentlyinanon-democraticone.Ingeneral,thelowestriskpointisassignedto alternatingdemocracies,whilethehighestriskpointisassignedtoautarchies.Government 稳定性是对政