国家科技创新政策汇编

国家科技创新政策汇编 福建省科学技术厅 2023年5月 目录 1.中华人民共和国促进科技成果转化法（2015年修订）1 2.中华人民共和国科学技术进步法（2021年修订）12 3.中华人民共和国人类遗传资源管理条例（2019年修订）38 4.国家科学技术奖励条例（2020年修订）49 5.科学技术活动违规行为处理暂行规定（2020年修订）57 6.科学技术部财政部国家税务总局关于印发《技术合同认定登记管理办法》的通知（国科发政字〔2000〕063号）67 7.科学技术部关于修改《高等级病原微生物实验室建设审查办法》的决定（2018年修订）72 8.科学技术部行政处罚实施办法（2023年修订）77 9.科技部财政部关于进一步优化国家重点研发计划项目和资金管理的通知（国科发资〔2019〕45号）92 10.科技部财政部发展改革委关于印发《中央财政科技计划（专项、基金等）绩效评估规范（试行）》的通知（国科发监〔2020〕165号） ....................................................................................................................96 11.国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见 （国办发〔2021〕32号）102 12.财政部科技部关于印发《中央引导地方科技发展资金管理办法》的通知（财教〔2021〕204号）110 13.科技部办公厅财政部办公厅自然科学基金委办公室关于进一步加强统筹国家科技计划项目立项管理工作的通知（国科办资〔2022〕107号）118 14.科技部办公厅财政部办公厅教育部办公厅中科院办公厅工程 院办公厅自然科学基金委办公室关于印发《新形势下加强基础研究若干重点举措》的通知（国科办基〔2020〕38号）121 15.科技部办公厅关于印发《国家重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享评价考核实施细则》的通知（国科办基〔2022〕93号） ..................................................................................................................126 16.科技部财政部印发《关于推进国家技术创新中心建设的总体方案 （暂行）》的通知（国科发区〔2020〕93号）130 17.科技部财政部关于印发《企业技术创新能力提升行动方案 （2022—2023年）》的通知（国科发区〔2022〕220号）143 18.科技部关于印发《国家新一代人工智能创新发展试验区建设工作指引（修订版）》的通知（国科发规〔2020〕254号）149 19.科技部等六部门关于印发《关于加快场景创新以人工智能高水平应用促进经济高质量发展的指导意见》的通知（国科发规〔2022〕199号）155 20.国务院办公厅关于支持国家级新区深化改革创新加快推动高质量发展的指导意见（国办发〔2019〕58号）163 21.国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见 （国发〔2020〕7号）170 22.科技部农业农村部水利部国家林业和草原局中国科学院中国农业银行关于印发《国家农业科技园区管理办法》的通知（国科发农〔2020〕173号）177 23.科技部关于高新技术企业认定有关证明事项实行告知承诺制的通知（国科发火〔2021〕362号）183 24.科技部办公厅关于营造更好环境支持科技型中小企业研发的通知 （国科办区〔2022〕2号）188 25.国务院办公厅关于完善科技成果评价机制的指导意见（国办发 〔2021〕26号）192 26.科技部等9部门印发《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期 使用权试点实施方案》的通知（国科发区〔2020〕128号）198 27.科技部办公厅关于加快推动国家科技成果转移转化示范区建设发展的通知（国科办区〔2020〕50号）205 28.科技部财政部关于印发《国家科技成果转化引导基金创业投资子基金变更事项管理暂行办法》的通知（国科发区〔2021〕46号） ..................................................................................................................208 29.科技部办公厅国家开发银行办公室关于开展重大科技成果产业化专题债有关工作的通知（国科办区〔2021〕108号）213 30.国务院办公厅关于抓好赋予科研机构和人员更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知（国办发〔2018〕127号）216 31.中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于加快推进乡村人才振兴的意见》（2021年修订）221 32.科技部等十三部门印发《关于支持女性科技人才在科技创新中发挥更大作用的若干措施》的通知（国科发才〔2021〕172号）233 33.科技部等八部门印发《关于开展科技人才评价改革试点的工作方案》的通知（国科发才〔2022〕255号）238 34.国务院关于印发积极牵头组织国际大科学计划和大科学工程方案的通知（国发〔2018〕5号）246 35.国务院办公厅转发商务部科技部关于进一步鼓励外商投资设立研发中心若干措施的通知（国办函〔2023〕7号）252 36.中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》（2022年修订）257 37.交通运输部科学技术部关于印发《国家交通运输科普基地管理办法》的通知（交科技发〔2020〕73号）264 38.关于“十四五”期间支持科普事业发展进口税收政策管理办法的通知（财关税〔2021〕27号）269 39.科技部中央宣传部中国科协关于印发《“十四五”国家科学技术普及发展规划》的通知（国科发才〔2022〕212号）273 40.中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于加强科技伦理治理的意见》的通知（2022年修订）288 41.科技部印发《关于破除科技评价中“唯论文”不良导向的若干措施（试行）》的通知（国科发监〔2020〕37号）295 42.科学技术活动违规行为处理暂行规定（2020年修订）301 43.科技部自然科学基金委关于进一步压实国家科技计划（专项、基金等）任务承担单位科研作风学风和科研诚信主体责任的通知（国科发监〔2020〕203号）311 44.科技部关于印发《科学技术活动评审工作中请托行为处理规定（试行）》（国科发监〔2020〕360号）的通知314 45.国家卫生健康委科技部国家中医药管理局关于印发医学科研诚信和相关行为规范的通知（国卫科教发〔2021〕7号）319 46.科技部等二十二部门关于印发《科研失信行为调查处理规则》的通知（国科发监〔2022〕221号）326 47.科技部中央编办人力资源社会保障部关于印发《中央级科研事业单位章程制定工作指导意见》的通知（国科发创〔2017〕224号） ..................................................................................................................340 48.科技部财政部关于调整国家科学技术奖奖金标准的通知（国科发奖〔2019〕7号）346 49.国务院办公厅关于印发《科技领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》的通知（国办发〔2019〕26号）347 50.科技部农业农村部教育部财政部人力资源社会保障部银保监会中华全国供销合作总社印发《关于加强农业科技社会化服务体系建设的若干意见》的通知（国科发农〔2020〕192号）354 51.科技部财政部海关总署税务总局关于印发《科研院所等科研机构免税进口科学研究、科技开发和教学用品管理细则》的通知（国科发政〔2021〕270号）362 52.科技部关于印发《实验动物许可“证照分离”改革工作实施方案》的通知（国科发基〔2021〕354号）368 53.《关于扩大高校和科研院所科研相关自主权的若干意见》问答手册（国科办政〔2022〕5号）371 54.科技部等九部门关于印发《科技支撑碳达峰碳中和实施方案 （2022—2030年）》的通知（国科发社〔2022〕157号）393 中华人民共和国促进科技成果转化法 中华人民共和国主席令第三十二号 《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议于2015年8月29日通过，现予公布， 自2015年10月1日起施行。 中华人民共和国主席习近平2015年8月29日 中华人民共和国促进科技成果转化法（2015年修订） （1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九 次会议通过根据2015年8月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉的决定》修正） 第一章总则第二章组织实施第三章保障措施第四章技术权益第五章法律责任第六章附则 目录 第一章总则 第一条为了促进科技成果转化为现实生产力，规范科技成果转化活动，加速科学技术进步，推动经济建设和社会发展，制定本法。 第二条本法所称科技成果，是指通过科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的成果。职务科技成果，是指执行研究开发机构、高等院校和企业等单位的工作任务，或者主要是利用上述单位的物质技术条件所完成的科技成果。 本法所称科技成果转化，是指为提高生产力水平而对科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新技术、新工艺、新材料、新产品，发展新产业等活动。 第三条科技成果转化活动应当有利于加快实施创新驱动发展战略，促进科技与经济的结合，有利于提高经济效益、社会效益和保护环境、合理利用资源，有利于促进经济建设、社会发展和维护国家安全。 科技成果转化活动应当尊重市场规律，发挥企业的主体作用，遵循自愿、互利、公平、诚实信用的原则，依照法律法规规定和合同约定，享有权益，承担风险。科技成果转化活动中的知识产权受法律保护。 科技成果转化活动应当遵守法律法规，维护国家利益，不得损害社会公共利益和他人合法权益。 第四条国家对科技成果转化合理安排财政资金投入，引导社会资金投入，推动科技成果转化资金投入的多元化。 第五条国务院和地方各级人民政府应当加强科技、财政、投资、税收、人才、产业、金融、政府采购、军民融合等政策协同，为科技成果转化创造良好环境。 地方各级人民政府根据本法规定的原则，结合本地实际，可以采取更加有利于促进科技成果转化的措施。 第六条国家鼓励科技成果首先在中国境内实施。中国单位或者个人向境外的组织、个人转让或者许可其实施科技成果的，应当遵守相关法律、行政法规以及国家有关规定。 第七条国家为了国家安全、国家利益和重大社会公共利益的需要，可以依法组织实施或者许可他人实施相关科技成果。 第八条国务院科学技术行政部门、经济综合管理部门和其他有关行政部门依照国务院规定的职责，管理、指导和协调科技成果转化工作。 地方各级人民政府负责管理、指导和协调本行政区域内的科技成果转化工作。 第二章组织实施 第九条国务院和地方各级人民政府应当将科技成果的转化纳入国民经济和社会发展计划，并组织协调实施有关科技成果的转化。 第十条利用财政资金设立应用类科技项目和其他相关科技项目，有关行政部门、管理机构应当改进和完善科研组织管理方式，在制定相关科技规划、计划和编制项目指南时应当听取相关行业、企业的意见；在组织实施应用类科技项目时，应当明确项目承担者的科技成果转化义务，加强知识产权管理，并将科技成果转化和知识产权创造、运用作为立项和验收的重要内容和依据。 第十一条国家建立、完善科技报告制度和科技成果信息系统，向社会公布科技项目实施情况以及科技成果和相关知识产权信