《2023年数据安全治理与实践白皮书（提供了一份全面的实践指南）》

数据安全治理与实践白皮书 ᒑ᝭ሙ੿(ງڢ)$z№ $ڎηৌᤰηgjᬓžᝠካˁܸ஝ggjਫ਼ 202(ࣲQ$ ஝߷¡෵ေfiࠄ№$$˺ ᎄނ͘ Ԡᎄ$ͯ 㚫䃜⻾ឭ(⌞ౠ)ᰶz№Ƞ$పԎᖜ䕇Ԏ⾣䮏ž䃎ツfi๔᪝⾣᝭ ᎄиጸੇր 㚫䃜⻾ឭ(⌞ౠ)ᰶz№:㦐ᔄᑧȠ4␕Ƞ䧞͇᪽Ƞ༙nݖȠ݅⥓Ƞࡻ䰴Ƞ4䦘ȠᑍȠᒚ᜽䨸Ƞ݅ᔄiȠ݅⥩Ƞ;យȠͽňȠ䅏▬Ƞ䅏Ç⃲Ƞ䭵⁐Ƞ䭵䛾೻ȠE᫝ηȠ?㤹Ƞ叱ⒸࢀȠᐃƒⷷȠ4⎞¾Ƞᝡ䄄№Ƞ݅䰴ηȠЅ,∮ȠᏤƒ䓝ȠᶮྔȠ4A卼Ƞ叱®ȠА༮Ƞ ۜጳȠ᳄ьขȠ䭵ႵᔄȠ݅ $పԎᖜ䕇Ԏ⾣䮏ž䃎ツfi๔᪝⾣᝭:ᑍ䊷Ƞ4䰗໛Ƞ偼ܜȠ༉᭒ηȠ䬘ᴾȠ哇䄄3Ƞ4๖Ƞ䘊ᔄྔȠᑍχڝȠ݅䰗㟞 Aిܦ௚ $្ę❵ᱰᆋ]㚫䃜⻾ឭ(⌞ౠ)ᰶz№হ$పԎᖜ䕇Ԏ⾣䮏ž䃎ツfi๔᪝⾣᝭,Ꭳę∂ᒸ№៑。䒙䒪Ƞᦅ㑃ᝃݖ⩕ڣî᫦ᐼg⩕$្ę@ႄᝃ㔲㻯A⮱,Ꮑ∕ᬻ“Გ⎽:㚫䃜⻾ឭ(⌞ౠ)ᰶz№হ$పԎᖜ䕇Ԏ⾣䮏ž䃎ツfi๔᪝⾣᝭”。½̷ࣺ䔝øᬻ㔲,㑃㔲ᄳ䔪⾣ڣⰥڠ∂ᒸ䉐?。 目C录ONTENTS Ғę 01 0$ 0Q ø—ø஝g߷@෵ေগҹ ø=ø஝g߷@෵ေ᭧˚ᄊ્੍֗჌A 2.1ę㻱ᅯ䲏⮱⬈Aহƒᝅ 2.2ノ⤳ᅯ䲏⮱⬈Aহƒᝅ 2.3ឭᱜᅯ䲏⮱⬈Aহƒᝅ ø三ø஝g߷@෵ေ಴౶ 3.1∂ᒸę㻱Ҁ㈨ 3.2㏱㏴№䯉Ҁ㈨ 3.3X№Ҁ㈨ 3.4ឭᱜҀ㈨ 3.5Ⴖçധ⵭䃫᫪ $% &0 &1 øДø஝g߷@෵ေࠄ᡻ 4.1Aཞ౧ᮜ᪝Ⴖç⇨⤳჋№ 4.2ᓛԎ᪝Ⴖç⇨⤳჋№ 4.3ž౧ᮜ᪝Ⴖç⇨⤳჋№ ø̋ø঴ፇ࡙֗మ ᬄ$ 䭱ᒂA᪝Ⴖç⮱Ⱕڠ⮱∂ᒸȠᩬゃ∂㻱䭱ᒂB᪝ႶçⰥڠ⮱ప¿ƒ‰fi㵹͇ƒ‰ ஝߷¡෵ေfiࠄ№$$˺ ஝߷¡෵ေfiࠄ№$$˺ 前F言OREWORD ΍䓾ᎠõΓ䃝ᠴH,᪝ႄ㏼≻Qᆂ䕌Ꮣ3ᔘȠ䒽ᄱ㠰డ3ᎬȠᒞ ৺№Ꮣ3⌞ݺ᝭$ᰶ,Eౕ᜽fi䛺㏱ç⤰㺮9䉱⎽Ƞ䛺ൾç⤰㏼≻㐀 ᲱȠᩦęç⤰aQᵩg⮱ڠ䩛9䛼。2022Ꭱపߎ䮏࢝QȨ“†Дb” ᪝ႄ㏼≻Qᆂ㻱ܿȩᠴH,2025Ꭱ᜾ప᪝ႄ㏼≻ᵥᓰϔ͇෋ߍթࢍపڲnϔõթ℁䛺½䃎䓫ݝ10%,Ꭳᄳ䓫᜽᪝㺮9ጯ౧Ҁ㈨݊ₒᐧ ⿸Ƞϔ͇᪝ႄࡃ䒙ಸ½̷᫝ę䭣Ƞ᪝ႄϔ͇ࡃⅡᎠ᭫㦄᣽]Ƞ᪝ႄࡃzڞ᰺ߎᰡߍᮛᘍ౴XȠ᪝ႄ㏼≻⇨⤳Ҁ㈨ᰡߍႹ઱XQᆂⰛƒ。ౕflⰛƒᠴᑂ̸,⹫zऱ⩹ౕ෋ᑧ㑾㐉Ⴖç䭟៑㘪9Ƞ᣽]᪝Ⴖç№䯉ⅡᎠȠܴ჋ᰶ᩵䭟㠰ऱㆨ䷻䮖X᫦䲏䲏͡Ɑᰡi⮱㺮Ⅿ。 ౕfløᮜ̸,㚫䃜⻾ឭ(⌞ౠ)ᰶz№হ$పԎᖜ䕇Ԏ⾣䮏ž䃎ツfi๔᪝⾣᝭ڞ№㑃ݣ]$្ę。$្ę᣽H]㺳Ⰳ㏱㏴№䯉Ƞノ⤳X№ȠឭᱜҀ㈨⮱В䷻䮖fiᵥᓰ⮱᪝Ⴖç⇨⤳Ҁ㈨,Ꭳ䔶 ः]ž౧ᮜȠAཞȠ⹫ϑX౧ᮜ,÷㏺ⰥᏁ౧ᮜ̸᪝Ⴖç⇨⤳჋№䌜㏬ࣷÌ㺮ϛA。᜾Й᱌᱈䕇䓴䔆$្ę,fi㵹͇¾№ㆨಸ㏱㏴⮱᪝Ⴖç⇨⤳ᐧ䃫᣽ӈᰶ⯷࣯$。 1"#%&'()* !"#$%&'!)*+H-./0123456!789:7;<=>X@ABCDE3#$FG%HIJKLM3NOPQ@RSTU!"V7WXV7=>VfiÌ.[\]! "^_0`]ab6cęefg+h!"ijklm3nop@A%&!"#$7qrstQuvwx]!"yz[|7]C~ij!"VXIÄÅ6ÇÉ3'ÑÖ!"eQ+Hp-]Üi./0à^3%&!"#$7@Aâä%&!.ãåç3éèëí!)*ìîïHñó0 ôöôõúôù3eûeü7QɆ°%¢!"eQÑÖ£§•¶ß®©™U´¨≠¢ß®©Æ0 ¢ß®©Ø∞3!"eQÑÖ±≤≥ô¥ôô”]£§∂∑C∏•¶3π∫ª!"ºΩÖæø! ¿¡§I≥¬6ºΩ”3]C!"√ƒ≈#$7∆«7»V7FG7H…»ØÑÖ≥ ñ§”ÀÃÕŒ3œV!"√ƒ–-§Iø!")*—í≥¬6>x”3“V!"V%&Q”Qu≥¬ ‘’÷”0◊e3'ÿ!)*>x+Hp≥Ÿ⁄€‹€›]!")*—í”*fi./0 àú3<zø‹flVnXb‡n·%•]¢kÿ‚C!)*yz%&]„‰ÂÊ©Á+Hp]O!)*yziËÈ%&3*fi@œ!)*yz§Iø>x3∫ª!)*«ÍºΩ3 ‚CU!fikl.ã]!"#$ÎÏAR%&]„‰./0 !)*ÌÓÌߧIÑÖÔÒÚ045!ÛfiHy.ã]Å.KÙı3!)*] ˆñÔ+D3˜◊45¢e¯;˘ûøQ!)*Ì©™U´¨≠¢!)*Ì©Æ]˙˚¸ •3!)*îQ¿)*§Ie]Å.ˆñ˛ˇpC!Ø∞0à^3PQ~ˆ7~∏zÁ"#%•!)*"k„‰»$35x%&ÌÓÌß./3•¶+D!)*>x0 !1#$%&()*+*,-. Q”'!)*«Í()*!+,0-îôö1öú3/0+Hpœ1237ë4øŒß] !)*«Í∂∑™5678Æ39„‰:Ì;<fi=>!)*«Í]?@0ôö1Aú36BCDEFC î!)*…GeHI!)*«Íî!)*ijJ%KÅ.ÛL3M+HpNOP´]£ §ªæ!Q3RS9«Í2+7«Í?@ˇ√ƒTU]Ò£§I045Q”'!)*«Í] VW≈%&3ôöôõú1ù!)*]C9®%•¢!)*«ÍªX„Y™ô.öÆ©3[Í!)*«Í\]”^´0 `aˆb3!)*«Íc„îde!)*fg]„‰´3fi∞ëde!hÿtiëjøŒÌkL]l…3Uhsmëíno)*l…]>x3”'n"k:pÛªæ]IÄqO[Œ0RSÑrde!)*«Íde∑s3tu!)*tÃßv3sÑ!)*√ƒ§I3ÑÖ!)*;wxyX0 zaˆb3!)*«Íc„îQ¿!)*fg]„‰´3fi[|*FGûà]j! )*ëí7‚C~%kLøyz%&]Ä’÷3Q¿tkn·7∏zde7ÅÉs7Ñz7‘;ûàÖ≈øªæ]IÄqO[Œ0RSÒÚ"k∆ÜÌß3]O∆ÜÌßáˆ3ÑÖ≈ªæ@à§I3%MâLkl√ƒ3âäÇz;wX0 !)*«Í§IÑÖå/ıç+D045!)*éè./*ƒáˆ3de!)*ÑÖOxØıëD3!)*íì√ƒAR%&3îOp!)*ïę√ƒ]óò0£§ô3 !)*~õ<ÛCTúGùû0üc§IVÑÖùû:fi3!îª^yHh†O° ¢e£h]̧§f3‰•!)*]̧¶Çß®©™3§IVÑÖ´¨≠Æ0Ø'3Ñz !)*«Íî”'nŒßâ'7ÑzèÍh√ƒáˆX:fi∞fi±Ôà¢Ã]≤f3!) *«ÍîÑz]≥i¥µ∂å.≥∑]ÑÖ≈“V0 2"#%&'(-./01234 !ÛfiHy.ã3cÑz]∏tπ∫]¿y33Ñzå.î*ƒºΩ]’÷´3)*ŒßˆC∏!Hy3–rπ∫0123Ñz'!)*«Í§IÑÖ]å/æø¿¿¡O…G0¬è√3Ñzî~&!)*«Ífi±ƒ%≈∆]≤fø«ì0»§P…3 'ÀÃÕŒ3€U9Œß7èÍø√ƒœ‘<fiC∏–—0 2"1"$%&'()*+,- 45¢e¯;˘ûøQWX)*Ì©™U´¨≠¢WX)*Ì©Æ7¢!)*Ì©7 ¢e¯;˘ûøQ‘;‹flëjÌ©™U´¨≠¢‘;‹flëjÌ©ÆX"kÌÓÌß]¸•ªæUh“ÇßvK»$]ሑ∏3’÷!≈23ëj]ÌӌߧI¡º|◊0¬è √3Ñzîÿ∏!)*ëjaÉ:fiŸfi±Ω⁄≤f3£§]!)*«Í€‹t›6+Dfifl0à^3Ñz!‡·‚$Ÿ„ciñ…G36ß©!‡·ºÿ‰…V3ÑzÁÂÂÊ √Iô›ËÈÍ0@œÑz!)*ŒßèÍÎ|fi1´Ñz%&]ºΩøé.Ï$3Ì°'nÓÑzŒßøl]Ó—3PÔ%øÑzîŒß<fifi±]«ìt Ò1ÚÛÙ*Hıˆ∑]!)*«Í0˜;c!1|Hy.ã3∂c¢!)*Ì©œ1!~ìû¯ø!Lø3˘§øp-^_å/´3!)*Î#Ô˙˙¶˚ÿ ¸˝7˛L’ˇ]!ëj3Ñzå.Ñr!ÛÙ!*Hıˆ∑]!)*«Í§I3∞ë!îŒÍ†Oø˛L2+´]ëjø"I0#3$J)*€>%k&˛Lø¸˝’ˇ)*3'û¯’ˇø!'(’ˇ]è›)æ*+3CP‰•!,-â./ß012v’01X0 ÒôÚÌÓÌßøéè./Ô3V0¢‘;‹flëjÌ©ø¢!)*Ì©e'‘;‹fl[4c56‘;‹fl]+HpÌß./3Ps§ˇÑz7áª37∞ëîŒÌŒß]ºΩO3î∏8é.]v’”hÍ‘;‹fl3˘./Ñzî!hÍ√ƒ∑søy9:;:fiC∏Ü@3V]~%øáˆ3# '56‘;‹flhÍ]í=>àÂ3îªuzÉIJ?@A77e7ªø3îBC^ÉDE01=>37ëíLF‘;‹fl>kG/]ªøX0 ÒõÚŒßçH´]!π∫IJ0?2œéèçH´3zÉå/KL^˘å.MNu] )*Œß./3[4c!û¯çH´3∞ë)*Œß2+´!w>˛ˇ†µø˛L0îÀOçH´3fipPQ)*ŒßÕŒ3Áå.ÑzR∏-]√ƒ:S3RSTÓ237à…@47!UV7f:9:7WXYZX0ücÀÃ:Sc[Ω\] ŒŒß./Á¸îw^3å.î√ƒ:SÖ9OC∏Ω\;_3`a√ƒ:SÖ9O ]ÕŒ3ÀÁcbo)*Œß]ÅìR:c0 ÒdÚ!e÷ŒßfŒ0!ÛfiQ¿Å.]Hy.ãøfg¿¡3◊¡ghi]e÷†Oîôpjî]Q¿)*2k0Ñzî!H÷"kzÉeå.Ω\lmÌÓÌßøQ¿éè./3Ñr'â]noKp)èÍø)*√ƒèÍ:˚3À'Ñz];wø √ƒ˝m˘+HpÜi./3[4cîqr!e÷Î#Ô˙˙≠ÆÑzzÉ]~&3ÜODˇQ¿)*<fi3ÑzhÍe÷!^Ü.LsÓ—3t3u43Ì°ti]√ƒvìøèÍwû3∞ë!e÷]Œß0 »§P…3˜;cÌÓÌß./3∂czÉ%&]øªå.3Ñz˘å.@œ'!)*Ì«≈FG’÷]*:fiVW0 2"2"/0&'()*+,- ÑzèÍ)æh>xQup!)*«Íe√ƒ)æáˆø‘∏]ix3Ì°ß®ŒÍ]tÃ./hèÍwû0ücîªu‘∏eèÍ<fi]≤fàyÔ€8z3s§[øîU´:fi Ò1Ú!)*¶Çáªf0Ô;cWX)*∂c!)*3Ñz])*¶Çáªfi±<< |f0]Œ!]˜[7f…7†µX[K‰•!)*¶ÇáªÜ@|f0Ì.[KRS!)*¶Ç;~EÄ3*Å!)*Ç~èÍn·3!)*ÇõH:Å3!)*èÍwûÇìX0 ÒôÚ!)*èÍ©˚áb06nÓzÉ€‹ÉÑîWX)*^_3)*èÍ©˚Ì.UÖÑÜá7àOÜâX:˚fiÌ3à^äãënzÉåçé3VfizÉiÿ)*0ªuO)*èêÎ#cz®∏ëªø]ûí0Ì°)*èê3îìÄ£§)*no]à^3îìÄ£§)*≈zÉ]¿¡ïT0 ÒõÚèÍtÃfUáˆ045¡º|◊]Ì«Œß’÷´3Q”'≈~∏zñoHęfO !)*èͧI≈!)*«Í§I]∏ëªX≈Q¿∏z@à0ü6nÓÑzófò˙J@à≈∏ëªøâLîÑz”n«Í3ôö]ęúõ?ÂÂyH]∏6π∫Ÿ„cǘ;ùh]tûû0Ñz€‹å.ïT6È¿¡C∏Ñz«Í∑s≈) *«Í∑s]ÕŒ3zÉfg?@≈)*èÍ?@]ü“0 »§P…3Ñz]èÍ©˚î!)*«Íe!ˇ†°ÛL3Ôèc!)*¶Çáª3 ∂cèÍ©˚]áb≈fUáˆ3Ñz]!)*«Í<Û≈èÍ©˚å.C!@œ0 2"1"23&'()*+,- 123Ñz)*√ƒÌ.ÉÑîWX)*√ƒ3Ì.çÊc!)*]klK√ƒî¢flúw§!0!)*√ƒÌ.âLÿ!•¶?!ߧ3<¢V≈y9Vå.u]^fl≈#®©™0!)*√ƒc!)*«Í]Å.ÑÖ’ˇ3ü12!)*√ƒ]âL°¢efi±§f≤f3Ì.§øîU´flì Ò1Ú‹flÅ√√ƒ´_]RÃÔ@A0Ñzå.ën'-√ƒe!)*no]5¨K0fipÜÄ]≠åç≈.É3Ñz̉G©ÆÌO]Ø&ùM˛L-∞√ƒ3±89:7A≤X0î-√ƒ≥T]°¢e3ÂÂGà^≥T-]!)*no0îôöôõú345A≤√ƒ]ï¥3µQu∂∑[∏µn·î”nπìA≤∫rɪ;ôöfr”3º≥%põ!!‡·‚Ω3‰•◊”nWíy>,O$ˇA≤æɪLÿ ©∞ø¿y•3M∏¡cFG¬~0 ÒôÚÑzî!)*√ƒ]√ƒ"'t˚0WX)*√ƒ#≈p!bú%&b3î∆uK7zÉ«»≈P…7ß©V≈NOVnoX:fi∞0˛pyz]V€0!)*√ƒÕŒp4 Y7239:7WX)*7”»í