拉丁美洲和加勒比宏观贫困展望

宏观贫困展望 发展中国家的国别分析和预测 © 2023国际复兴开发银行/世界银行1818 H Street NW 华盛顿特区20433 电话：202 - 473 - 1000 这项工作是世界银行工作人员在外部捐款下的产物。这项工作中表达的发现，解释和结论不一定反映世界银行，其执行董事会或其代表的政府 世界银行不保证本工作中包含的数据的准确性。本工作中任何地图上显示的边界、颜色、面额和其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律地位或对此类边界的认可或接受做出任何判断。 权利和权限 由于世界银行鼓励传播其知识，因此，只要对该作品给予充分的归属，就可以将其全部或部分复制用于非商业目的。 任何关于权利和许可证的疑问，包括附属权利，都应向世界银行出版物提出，The World Bank, 1818 H Street NW, Washington, DC 20433, USA; fax: 202 - 522 - 2625; e - mail: pubrights @ worldbank. org. 拉丁美洲and theCaribbean 2023年年会 尼加拉瓜巴拿马巴拉圭秘鲁圣卢西亚圣文森特和格林纳丁斯苏里南乌拉圭 阿根廷巴哈马,巴巴多斯伯利兹玻利维亚巴西智利哥伦比亚哥斯达黎加多米尼加 多米尼加代表厄瓜多尔萨尔瓦多格林纳达危地马拉圭亚那海地洪都拉斯牙买加墨西哥 结果，贫困和脆弱性增加了，因为非正规就业在分布最底层的40%人口中占家庭收入的主要来源(41%)。稳健可靠的宏观财政政策对宏观经济稳定至关重要。除了稳定政策外，还需要大胆改革以改善商业环境并激励私营部门投资和创造就业机会，以实现可持续和包容性增长。缩小基础设施差距和加强技能获取是提升阿金地纳低增长潜力的关键。 关键条件和挑战 阿根廷 阿根廷正面临着快速下降的服务和高通胀。持续的财政赤字的货币融资将通货膨胀率推高至三位数，并导致对比索的信心下降。在高估和多重外汇汇率的推动下，国际储备有所下降。资本管制、贸易争端和政策不确定性阻碍了现有投资并限制了Argeti- a的增长潜力。 最近的事态发展 尽管阿根廷在农产工业以及特定的制造业和服务业领域具有相对优势，但外部竞争力仍然受到反出口偏见和宏观经济扭曲的限制。随着时间的推移，出口多样化已经缩小，使该国更容易受到经济和气候冲击的影响。目前的干旱估计将导致200亿美元的出口损失。这些冲击的影响被顺周期的财政政策立场放大了。贫困作为一种结果停滞不前，尽管有更多的社会转移，但到2023年可能会增加。 在2021年新冠肺炎疫情迅速反弹后，2022年经济增长了5%。在干旱的影响下，2022年第四季度的增长持续了1.7％（q - o - q，季节性调整），并在2023年上半年保持低迷。缺乏降雨和高温导致主要农作物产量平均下降40％，出口估计下降22％，财政收入下降约占GDP的0.5％。 外部借贷帮助为2023年上半年的非农业进口提供了资金，但代价是宏观经济脆弱性的增加。2023年第二季度的商品进口价值是过去十年中最高的，这与出口低迷一起导致了贸易平衡的恶化。2023年上半年，经常账户赤字扩大至57亿美元。它 尽管劳动参与率和就业率都有所提高，但大多数新工作都是自营和非正式的。这增加了由于高通胀而面临实际工资损失的工人比例。后流行病，平均正式工资保持其实际价值，而平均非正式工资下降了23%。如 毁灭性的干旱加剧了宏观经济失衡，导致农业生产，出口和财政收入的巨大损失。持续的财政赤字的货币融资助长了三位数的通货膨胀，阻碍了减贫的进展。预计2023年的增长将为负，随着干旱的消退，2024年将转为正增长。增长和减贫需要可持续的宏观经济政策与促进增长的结构改革相结合。 由于气候条件改善和大豆价格持续处于历史高位，预计2024年增长将加速，从而扩大农业文化产量，并通过投入-产出联系对制造业和运输业产生积极影响。从中期来看，对能源部门的投资，特别是总统内斯托尔·基什内尔天然气管道的投资，将减少能源进口，增加出口，并支持再服务积累。主要是国内的下行风险仍然很大。鉴于外部储备水 部分由非传统短期融资来源（双边和多边债务）提供资金。进口商的欠款积累增加。2023年第二季度国际服务净额变为负数。 在替代汇率和官方汇率之间。继8月中旬的主要选举结果之后，在新一轮的金融动荡中，政府允许官方监管市场的比索贬值18％，并提高了CB参考利率。 干旱导致的公共收入短缺扩大了财政赤字，尽管通货膨胀导致了公共支出的实际收缩。由于重新限制了资本市场准入，Trea - sry转向中央银行进行融资，加剧了已经出现的通货膨胀环境。参考利率目前为118％，实际利率仍为负。按年计算的通货膨胀率已经达到三位数，这不成比例地影响了人口中的主要部分。与此同时，社会援助旗舰项目— — 平处于历史低位，从比索贬值到国内价格的快速传导可能会加剧通货膨胀，并使本已微妙的经济和社会指标恶化，特别是在缺乏可靠的宏观财政控制的情况下。贫困和通货膨胀的加剧也造成了社会动荡的可能性。迅速恢复信心对于该国进入全球资本市场，减轻货币政策压力以及降低无法为即将到期的债券再融资的风险至关重要。 Outlook 由于持续的宏观经济失衡和干旱的影响，预计2023年经济将萎缩2.5％。预计非农业部门将在年底前收缩。预计到2023年，经常账户赤字将达到GDP的0.6％，鉴于进入全球资本市场的机会有限和多种汇率管制，这加剧了国际服务的压力。根据国际贫困线（每天6.85美元），到2023年，贫困率预计将达到城市人口的12.9％。 Asigaci ó Uiversal por Hijo和Poteciar Trabajo ——帮助缓解了2022年贫困人口的增加，根据国际贫困线(每天6.85美元)衡量，贫困人口达到城市人口的10.3%。 负准备金、外汇监管和政策不确定性继续扩大差距 至少有102天导致年轻学生的学习损失很大，在关闭的第一周，不到50％的注册学生参加了在线课程。 关键条件和挑战 THE BAHAMAS 公共债务仍然很高，政府正在努力通过税收改革，加强税收管理和改善公共财政管理来减少公共债务。巴哈马在解决金融犯罪方面取得了进展，并被重新从金融行动特别工作组的灰名单中删除。正在努力加强该国的反洗钱法规和监督，以确保其与国际标准保持一致。 巴哈马经济增长的主要驱动力是旅游业，特别是来自少数外国市场的旅游业，其次是严重依赖外国投资的金融服务。在全球金融危机之后，巴哈马的经济增长放缓，2010年至2019年期间平均为0.8％，这是由于几个因素，例如该国规模小，缺乏生产多样化，高度依赖进口以及自然灾害的风险。由于大流行，经济在2020年萎缩了23.5％，但到2022年恢复了大流行前的规模。尽管服务业占国内生产总值的85％，并雇用了该国很大一部分劳动力，但巴哈马仍然面临着高失业率的挑战。国家统计数据显示，2023年5月，失业率为8.8%，男性失业率为9.1%，女性为8.5%。25至34岁之间的失业率最高，为25％，其次是35至44岁之间的失业率为19％。自2013年以来，贫困状况的评估尚未更新，当时有12.8％的人口生活在基本需求线以下。大流行加深了一些中期增长挑战，公共财政状况恶化。学校停课。 最近的事态发展 2022年经济增长14.4％，略低于2021年的17.0％。增长主要是由游客入境推动的，到2022年扩大到700万，增长了 与2021年相比，为233.3%。这导致了服务业的显着增长，特别是在住宿，食品服务和运输活动方面，2022年增长了9.3％。政府消费也为2022年的增长做出了重大贡献。与飓风后重建和缓解气候变化有关的公共投资，以及与旅游业有关的新的外国直接投资（FDI）项目的出现，推动了建筑业的发展。外国直接投资在2022年达到GDP的3.5％。 2022年经济增长14.4%，略低于2021年(17.0%)，受服务业复苏的推动，特别是旅游业几乎恢复到大流行前的水平。国际帐户显着改善，总体赤字从2021年占GDP的13.3％降至2022年的5.8％。经常账户赤字仍然很高，占GDP的14.3％，但也在改善。旅游部门的可持续增长、低通胀和食物安全对减贫至关重要。 然而，平均通货膨胀率从2021年的2.9%上升到2022年的5.6%，主要是由于进口食品、服装和燃料价格上涨。粮食安全是岛上的一个紧迫问题，在大流行期间，有17.2％的人口经历了中度至严重的粮食不安全。该国目前严重依赖食品进口，其中近90％来自外部来源。为了解决这个问题，政府宣布计划在2023年1月制定一项国家粮食政策，旨在加强农业文化部门。财政赤字估计已从2021年占GDP的13.3%下降至 有 他 们 的 价 格 。The CAD has been fi - nancedwith debt from capital markets and IFIs as well asFDI. International re - serves amounted to almost 6months of imports at the end of 2022. 2023年，基本盈余占GDP的0.6%。由于政府不断努力减少支出并恢复旨在扩大税基和提高合规性的税收改革，预计下降趋势将在随后的两年中持续。2023年第一季度的收入以增值税为主导。随着增长的继续和收入的回升，预计公共债务在短期内将减少至GDP的约83％。从长远来看，政府的目标是到2030 / 31财年将债务减少到GDP的50％。随着旅游业收入的进一步增长，预计到2023年， Outlook 加元将下降至GDP的9.5％。预计在2024年和2025年将继续逐渐缩小，这将有助于将国际总服务维持在适当的水平。 2022年的5.8%,而公共债务估计已从 2023年的经济增长率估计为4.3%，比2022年的14.4%大幅放缓，因为游客流入恢复到大流行前的水平；尽管游客人数持续增长，从2022年上半年到2023年上半年增长了67%。在大流行后的复苏完成后，预计2024年的增长率将降至1.8%，2025年将降至1.6%。预计政府和外国直接投资建设相关项目将继续支持建筑业。旅游业的潜在放缓也将减缓减贫努力，因为这一部门是就业的主要来源。 同期GDP的100.3%至88.7%。The external sector was strongly affected during 几个因素对前景构成潜在风险。其中包括旅游活动的潜在减少，这与美国，英国和加拿大等发达经济体的表现密切相关。此外，全球进口价格波动，自然灾害的可能性以及与全球舞台上紧缩的金融状况相关的更广泛的宏观经济不确定性也是显而易见的。 the impact, but the current account deficit (CAD)decline from 22.5 percent in 2021 to 14.3 percent in2022, as net travel receives improved. However, de- mand for key imports has increased, as 随着进口价格的逐步下降，通货膨胀率预计将在2023年下降至3.9％，在2024年下降至3.2％，从而为贫困家庭提供了救济。预计年总体财政赤字将减少至GDP的3.6％ 2016年 的 现 有 调 查 数 据 显 示，17.2%的 家 庭 和25.7%的人处于基本需求线以下。 关键条件和挑战 最近的事态发展 巴巴多斯的主要挑战在于面积小，高度依赖少数市场的旅游业和基本商品的进口，以及易受包括气候变化在内的外部冲击的影响。它受到进口价格上涨的严重影响，特别是来自美国的进口价格上涨，因为其经济的高进口含量和固定汇率导致通货膨胀从国外部分传导。与此同时，中央银行几乎没有工具来收紧货币条件，以应对不断上升的通货膨胀。同时，高债务水平以及随后的经济收缩减少了财政空间。然而，政