赛迪顾问：数字经济与实体经济融合发展报告（2022）

数字经济和实体经济融合发展报告【2022】 新华网 中国电子信息产业发展研究院 2022年11月 编委会 组长：张小燕杨昱 副组长：姚磊王鑫阳冉晓宁蒲松涛贾子君 编制组：高婴劢凌纪伟王琼洁郭运华左佐卉刘胜语刘丽超王宇霞 前言 当前，全球经济正处于深刻调整期，发展不确定因素增多，增长动力转换态势明显。世界领先国家和地区把握新一轮科技革命和产业变革趋势，纷纷将发展数字经济作为振兴实体经济、推动经济动力转换、抢占发展主动权和主导权的重要战略，亦把推动数字经济和实体经济融合发展（以下简称“数实融合”）作为战略核心内容，以数字经济赋能实体经济发展，以实体经济转型持续壮大数字经济。 党中央、国务院高度重视、前瞻部署数字经济发展，在推动我国数字经济快速发展、成就显著的基础上，进一步把发展重心聚焦数实融合主战场。随着数字技术更大范围、更广领域、更深层次进入实体经济，实体经济加快动力转换、体系重构、范式迁移，日益催生更多新技术、新要素、新主体、新产业、新治理，为经济稳增长、促发展注入新动能新活力。 为梳理数实融合的发展进展、未来趋势和落地实践，新华网联合中国电子信息产业发展研究院共同开展“数字样板”工程，广泛征集全社会推进数实融合的应用案例，组织优秀实践案例遴选，总结数实融合优秀经验，提炼数字经济发展规律和实施路径，编制发布《数字经济和实体经济融合发展报告（2022）》，旨在为政府、企业、行业组织提供可落地的经验借鉴，切实推动数实融合深入发展。 本报告共分为四个部分，围绕推动数实融合的发展意义、进展成效、未来趋势和发展建议进行深入论述，并进一步梳理总结了“数字样板”工程广泛征集、精心遴选的20个优秀案例实践经验，以期为行业发展提供充分借鉴。 第一部分提出推动数字经济和实体经济融合发展意义重大，有助于做强做优做大数字经济，有助于赋能实体经济转型发展，有助于服务构建新发展格局。 第二部分提出我国数字经济和实体经济融合发展进展成效。经过多年努力，我国数实融合基础不断夯实，融合程度日益深化，融合广度持续拓展，融合支撑体系形成，融合生态逐步优化。 第三部分提出我国数字经济和实体经济融合发展的未来趋势。从要素融通、产业转型、业态创新、载体升级、开放合作、治理变革等角度看，我国数实融合日益呈现出十大发展趋势：新一代信息技术创新应用加快突破，数字化要素协同共享模式广泛普及，数字原生企业向新型实体企业加速转化，制造业从“生产—消费”贯通向产业链供应链协同深入推进，农 业生产全链条全周期数字化活力大量释放，线上线下服务融通全方位升级数字化消费体验，融合业态建构数字化生存全场景，园区数字化和低碳化发展“双轨并行”，贸易数字化和数字贸易化“逆势”向上，数字经济治理方案在实践中持续优化完善。 第四部分提出我国数字经济和实体经济融合发展的对策建议，主要包括夯实基础底座、促进要素转换、加快企业转型、深化行业赋能、推动园区升级、统筹发展安全。 在“数字样板”工程的案例征集和报告撰写过程中，得到了全社会的积极关注、支持和参与。感谢海尔、阿里、京东、高通等百余家中外企业提供的数实融合生动案例，这些涉及领域广泛、路径各有千秋的行业实践，充分展现了我国数实融合发展的蓬勃朝气。我们经过综合评判，从技术先进性、数字化程度、效益提升、品牌影响力、行业赋能水平等多角度考察，最终评定出20个数实融合典型实践案例，以期为推动数字经济发展提供参考和指引。 “数字样板”工程是一次全新的尝试，希望能够打造成产业界展示数字化发展实践的重要平台，在引领实体经济万象更新、激发数字经济勃勃生机方面发挥更多价值。特别感谢参与本次活动的各方做出的努力和贡献！我们将持续打造“数字样板”工程品牌，推广更多优秀实践案例，成为数实融合发展的航向标。 由于时间仓促、水平有限，不足之处在所难免，敬请大家批评指正。 编委会2022年11月 目录 一、推动数字经济和实体经济融合发展意义重大02 （一）数实融合是做强做优做大数字经济的重要引擎02 （二）数实融合是赋能实体经济转型发展的关键途径03 （三）数实融合是服务构建新发展格局的必然选择03 二、我国数字经济和实体经济融合发展成效突出06 （一）数实融合基础不断夯实06 （二）数实融合程度日益深化08 （三）数实融合广度持续拓展10 （四）数实融合支撑体系形成13 （五）数实融合生态逐步优化15 三、我国数字经济和实体经济融合发展未来趋势20 （一）新一代信息技术创新应用加快突破，日益成为驱动数实融合的先导力量20 （二）数字化要素协同共享模式广泛普及，助力打通数实融合要素链“内循环”23 （三）数字原生企业向新型实体企业加速转化，打造数实融合领先发展“新范式”25 （四）“生产—消费”贯通向产业链供应链协同深入推进，为工业转型升级注入数实融合新动能28 （五）农业生产全链条全周期数字化活力大量释放，绘制数实融合赋能乡村振兴新蓝图32 （六）线上线下服务融通全方位升级数字化消费体验，推动数实融合价值链迈向中高端水平34 （七）融合业态开启数字化生存全场景建构之门，孕育数实融合空间延伸新价值37 （八）园区数字化和低碳化发展“双轨并行”，探索数实融合产业集聚发展新路径40 （九）贸易数字化和数字贸易化“逆势”向上，拓展数实融合对外开放合作新空间44 （十）数字经济治理方案在实践中持续优化完善，切实保障数实融合安全发展45 四、深入推动数字经济和实体经济融合发展的对策建议50 （一）夯实基础底座，筑牢数实融合“地基”50 （二）促进要素转换，释放数实融合乘数效应50 （三）加快企业转型，打造数实融合新型能力50 （四）深化行业赋能，激活数实融合价值潜能51 （五）推动园区升级，提升数实融合集聚势能51 （六）统筹发展安全，加快数实融合制度创新51 01 推动数字经济和实体经济 融合发展意义重大 习近平总书记在十九届中共中央政治局第三十四次集体学习时强调，要站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济。党的二十大报告进一步指出，“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”。“十四五”时期，我国数字经济正逐步走向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段，数字经济和实体经济融合发展成为引领和支撑我国数字经济新一轮增长的主引擎和主战场。深入贯彻落实党的二十大精神，把握技术演进规律和产业变革趋势，抓住数字化转型带来的巨大发展机遇，从数实融合中寻找新的发展动力，对于做强做优做大我国数字经济、建设现代化经济体系、构建新发展格局意义重大。 新中华国网电子信息产业发展研究院 一、推动数字经济和实体经济融合发展意义重大 当前，数字经济和实体经济融合发展（以下简称“数实融合”）成为大势所趋。互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等数字技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程，不仅成为孕育数字经济发展的新动能，而且是推动实体经济质量变革、动力变革、效率变革的重要途径，是我国构建新发展格局的战略支撑。 （一）数实融合是做强做优做大数字经济的重要引擎 做强做优做大数字经济是以习近平同志为核心的党中央把握新一轮科技革命和产业变革、推动数字经济战略升级的重大决策，对释放数据要素价值、激活数字经济新动能提出更高要求，从而实现数字经济从模式红利向创新红利转化、从快速发展迈向高质量发展新阶段。数实融合过程中，生产、分配、交换和消费各环节要素逐步数据化，通过网络化共享、集约化整合、协作化开发和高效化利用，提升各领域数据驱动的生产要素配置能力，加速数据驱动的发展模式创新。数实融合以技术、数据、产业融合为核心，促进产业要素重组、业务环节重构、商业模式重塑、价值链条延伸，日益催生融合性新业态新模式，为数字经济创新发展提供更多动力。数实融合依托数字技术、数据要素、数字平台等共同构成的新生产力系统，深刻变革工业经济时代专业化分工和规模化生产的发展规律，逐步替代资本、劳动密集型产业传统优势，加快技术密集型、数据密集型产业成长，在创造新价值、扩大新供给和驱动新增长方面发挥着积极作用。 -02- 数字经济和实体经济融合发展报告 （二）数实融合是赋能实体经济转型发展的关键途径 实体经济是我国经济的立身之本、财富创造的根本源泉、国家强盛的重要支柱。当今世界，百年变局和世纪疫情相互交织，国内外环境深刻调整，实体经济发展既面临产业变革机遇，也遭遇经济复苏迟缓挑战，亟待通过持续转型推进质量变革、效率变革和动力变革，打造高质量发展的新路径。数实融合通过新技术、新管理、新模式，引领生产主体、生产对象、生产工具和生产方式变革调整，显著增强生产技术能力，以数据为驱动开展产品全生命周期管理，提升“产品+服务”价值链水平，深化实体经济质量变革。数实融合全方位重塑传统产业的创新范式、生产方式、组织架构和商业模式，驱动实体经济体系重构、范式迁移，推动传统产业升级向更多依靠创新驱动转变，提升全要素生产率，推动实体经济发展效率变革。数实融合发挥数据、平台、网络等数字化发展优势，构建起多主体参与、多要素融通的产业生态系统，催生智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务化延伸等新模式新业态，培育先进制造业新方向，加速实体经济发展动力变革。 （三）数实融合是服务构建新发展格局的必然选择 加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是关系我国发展全局的重大战略任务，也是把握“两个一百年”奋斗目标的根本要求、推动供给侧结构性改革、塑造国际合作和竞争新优势，深入推进数实融合的基本出发点。数实融合深化数字技术、数据流通，优化经济各环节资源配置，深化经济联系、增加经济纵深，打通生产和消费链条，以需求定制指导柔性生产，促进实现高水平供需动态平衡；通过网络化、平台化组织方式，推动个人与企业从雇佣关系向合作关系转变，激励个人创业创新，依托平台自由、广泛参与企业价值创造活动、按贡献分享收益，从而促进社会财富公平再分配；推动构建数字供应链体系，运用大数据手段促进供应链精准匹配、实现货畅其流，助力经济循环流转和产业关联畅通。同时，数实融合发挥数字平台强渗透性和广覆盖性，推动国内产业链向全球范围延伸，增强企业参与全球分工的竞争力，吸引更多创新资源向我国汇聚，以国际循环提升国内大循环效率和水平，为我国经济发展开辟更广阔的空间。 -03- 02 我国数字经济和实体经济 融合发展成效突出 二、我国数字经济和实体经济融合发展成效突出 （一）数实融合基础不断夯实 党的十八大以来，我国部署推进宽带中国、网络强国、数字中国等发展战略，加快信息基础设施建设和发展，统筹数据中心、新技术基础设施部署，推动数字技术在能源、交通、管网等基础设施中的扩散渗透，为数实融合发展提供了强有力的基础支撑。 信息基础设施成为泛在互联的先导力量。网络设施供给能力大幅提升，已建成全球规模最大、覆盖广泛、技术领先的移动通信网络和光纤网络，截至2022年6月，我国千兆光网具备覆盖超过4亿户家庭的能力，已累计建成开通5G基站185.4万个，实现“县县通5G、村村通宽带”。感知设施全面普及，已建成全球最大的窄带物联网（NB-IoT）网络，部署百万规模的NB-IoT基站，基本实现县城以上连续覆盖，移动物联网连接数超11.36亿。空间设施实现创新突破，北斗三号全球卫星导航系统开通，全球范围定位精度优于10米，中星16号高通量卫星、天通一号移动通信卫星等进入商业运营，卫星互联时代加快到来1。 算力基础设施成为数据流转的重要承载。数据中心统筹建设步伐加快，2022年以来，京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等8地启动建设国家算力枢纽节点，并规划了10个国家数据中心集群。国家发展和改革委员会（以下简称“国家发展改革委”）指出，今年以来数据中心规模达54万标准机架，算