内蒙古自治区农村散煤治理技术策略及商业模式研究

内蒙古自治区农村散煤治理技术策略及商业模式研究 StudyontechnicalstrategyandbusinessmodelofruralscatteredcoaltreatmentinInnerMongoliaAutonomousRegion 清华大学 2022.08.31 TsinghuaUniversityAugust31,2022 关于作者 杨旭东，清华大学建筑学院副院长、教授xyang@tsinghua.edu.cn单明，清华大学建筑学院助理研究ming_shan@tsinghua.edu.cn荣杏，清华大学建筑学院科研助理rongxing27@tsinghua.edu.cn何馨，清华大学硕士研究生hxin2327@163.com ABOUTTHEAUTHORS XudongYang,Professor,TsinghuaUniversity,xyang@tsinghua.edu.cn MingShan,Assistantresearcher,TsinghuaUniversity,ming_shan@tsinghua.edu.cnXingRong,Assistantresearcher,TsinghuaUniversity,rongxing27@tsinghua.edu.cnXinHe,GraduateStudent,TsinghuaUniversity,hxin2327@163.com 致谢 本研究由清华大学统筹撰写，由能源基金会提供资金支持。本研究是能源基金环境管理项目组下的课题。 在本项目研究过程中，研究团队得到了内蒙古自治区住房与城乡建设厅、内蒙古生态环境厅、呼和浩特住房与城乡建设局、呼和浩特生态环境厅、中国建筑节能协会、中国城镇供热协会、中国产业发展促进会生物质能产业分会以及生态环境部环境规划院的大力支持，在此向他们表示诚挚感谢。 研究团队同时感谢以下专家在项目研究过程中作出的贡献：江亿清华大学 武涌中国建筑节能协会 段洁仪北京北控能源投资有限公司 李景明农业农村部农业生态与资源保护总站/中国沼气协会刘荣中国城镇供热协会 宋波中国建筑科学研究院有限公司刘艳峰西安建筑科技大学 宋玲玲生态环境部环境规划院金国辉内蒙古科技大学 张大勇中国产业发展促进会生物质能产业分会袁鹏丽中原工学院 ACKNOWLEDGEMENT ThisreportisaproductofTsinghuaUniversityandisfundedbyEnergyFoundationChina. ThisreportispartoftheresearchprojectunderEnergyFoundationChina’sEnvironmentManagementProgram. TheteamisgratefulforthegeneroussupportitreceivedthroughoutthisresearchfromHousingandUrban-RuralDevelopmentDepartmentofInnerMongoliaAutonomousRegion,EcologyandEnvironmentDepartmentofInnerMongoliaAutonomousRegion,HohhotHousingandUrban-RuralDevelopmentBureau,HohhotEcologyandEnvironmentDepartment,ChinaAssociationofBuildingEnergyEfficiency,ChinaDistrictHeatingAssociation,ChinaBiomassEnergyIndustryPromotionAssociation,andChineseAcademyofEnvironmentalPlanning. Theteamwouldliketothankthefollowingexpertsfortheircontributiontothisresearch:YiJiangTsinghuaUniversity YongWuChinaAssociationofBuildingEnergyEfficiencyJieyiDuanBeijingBeikongEnergyInvestmentCo.,Ltd. JinmingLiRuralEnergyEnvironmentAgency,MinistryofAgricultureandRuralAffairs/ChinaBiogasSociety RongLiuChinaDistrictHeatingAssociationBoSongChinaAcademyofBuildingResearch YanfengLiuXi’anUniversityofArchitectureandTechnologyLinglingSongChineseAcademyofEnvironmentalPlanningGuohuiJingInnerMongoliaUniversityofScience&Technology DayongZhangChinaBiomassEnergyIndustryPromotionAssociationPengliYuanZhongyuanUniversityofTechnology 报告正文 免责声明 -若无特别声明，报告中陈述的观点仅代表作者个人意见，不代表能源基金会的观点。能源基金会不保证本报告中信息及数据的准确性，不对任何人使用本报告引起的后果承担责任。 -凡提及某些公司、产品及服务时，并不意味着它们已为能源基金会所认可或推荐，或优于未提及的其他类似公司、产品及服务。 Disclaimer -Unlessotherwisespecified,theviewsexpressedinthisreportarethoseoftheauthorsanddonotnecessarilyrepresenttheviewsofEnergyFoundationChina.EnergyFoundationChinadoesnotguaranteetheaccuracyoftheinformationanddataincludedinthisreportandwillnotberesponsibleforanyliabilitiesresultingfromorrelatedtousingthisreportbyanythirdparty. -Thementionofspecificcompanies,productsandservicesdoesnotimplythattheyareendorsedorrecommendedbyEnergyFoundationChinainpreferencetoothersofasimilarnaturethatarenotmentioned. 目录 1项目背景及技术路径1 1.1研究背景1 1.2研究内容及技术路径2 1.2.1文献与实地调研2 1.2.2实测与情景模拟研究2 1.2.3研究技术路线2 1.3研究目标3 2内蒙古自治区散煤治理现状研究3 2.1自治区能源消耗现状4 2.1.1能源消耗总体现状4 2.1.2农村能源消耗现状4 2.2自治区可再生能源资源量现状5 2.2.1可再生能源开发利用现状5 2.2.2太阳能资源6 2.2.3生物质资源7 2.3散煤治理工作进展和总结8 2.3.1散煤治理整体情况8 2.3.2城镇散煤治理工作主要经验与做法9 2.4农村地区散煤治理现状及问题10 2.4.1农村户用散煤治理现状10 2.4.2农村户用散煤治理主要问题11 3内蒙古自治区典型村落的现状调研12 3.1传统农区现状调研13 3.1.1呼和浩特市和林格尔县城关镇小南沟村13 3.1.2赤峰市宁城县五化镇东三家村15 3.1.3包头市昆都仑区昆河镇西河楞社区18 3.2传统牧区现状调研20 3.2.1赤峰市松ft区城子乡北沟村20 3.2.2牧区农房基本情况21 3.2.3牧区用能设施基本情况21 3.3调研小结22 3.3.1近郊村调研小结22 3.3.2远郊村调研小结22 3.3.3牧区调研小结23 4典型农房实际供热需求特征研究23 4.1农房供热需求特性24 4.1.1农房使用模式及特点24 4.1.2农户行为模式24 4.1.3农房供热模式25 4.2农村典型住宅户型及实际供热需求分析26 4.2.1大三间式农房及其实际供热需求26 4.2.2类三间式农房及其实际供热需求26 4.2.3多排式农房及其实际供热需求27 4.2.4直排式农房及其实际供热需求28 5内蒙古自治区农村散煤治理综合方案遴选28 5.1农房围护结构节能改造技术遴选28 5.1.1农房围护结构热性能改善的重要性及途径28 5.1.2农房围护结构节能改造技术29 5.2散煤治理技术遴选34 5.2.1农村地区散煤治理典型技术34 5.2.2农村地区散煤治理系统评价方法边界界定47 5.2.3单体农房散煤治理系统评价指标体系49 5.3“菜单式”农村建筑节能和清洁供热技术方案数据库57 5.3.1典型农房基本信息57 5.3.2农房围护结构改造技术方案数据库59 5.3.3农房清洁供热技术方案数据库67 5.3.4菜单式农房建筑节能和清洁供热技术方案遴选流程72 5.4内蒙古自治区农房建筑节能和清洁供热技术方案筛选和建议73 5.4.1围护结构节能改造方案73 5.4.2散煤治理综合技术方案74 6内蒙古自治区农村散煤治理商业模式研究84 6.1散煤治理商业模式现状及问题84 6.1.1散煤治理商业模式现状84 6.1.2现有模式存在的问题85 6.2散煤治理商业模式中责任主体定位88 6.2.1利益定位88 6.2.2决策定位90 6.2.3角色定位93 6.3散煤治理理想发展商业模式96 6.3.1散煤治理发展路径96 6.3.2可再生能源替代下的商业模式97 6.4分布式生物质燃料能源站商业模式99 6.4.1生物质成型燃料商业相关主体99 6.4.2生物质成型燃料总体商业模式100 6.5可再生能源发展对内蒙古自治区低碳目标贡献预测102 7总结与建议102 7.1总结103 7.2建议104 1项目背景及技术路径 1.1研究背景 2016年12月，习近平总书记在中央财经领导小组第14次会议上指出：推进北方地区冬季清洁取暖，关系北方地区广大群众温暖过冬，关系雾霾天能不能减少，是能源生产和消费革命、农村生活方式革命的重要内容。以解决雾霾问题为主要出发点，近年来从大气污染较为严重的“2+26”城市开始实施去散煤行动。2020年9月22日，习近平总书记在联合国大会上代表中国政府承诺：中国将提 高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030 年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。这为我国全面构建清洁低碳的能源体系提出来一个明确的时间表。由于散煤燃烧在产生大量的污染物的同时，也会排放二氧化碳等温室气体，所以无论从大气污染治理还是未来的双碳目标角度，尽快消除农村散煤都将具有重要的意义。 习近平总书记在十三届全国人大第五次会议内蒙古自治区代表团重要讲话中指出：要积极稳妥推进碳达峰碳中和工作，立足富煤贫油少气的基本国情，按照国家“双碳”工作规划部署，增强系统观念，坚持稳中求进、逐步实现，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，在降碳的同时确保能源安全、产业链供应链安全、粮食安全，保障群众正常生活，不能脱离实际、急于求成。这对内蒙古自治区散煤治理提出了新的要求和方向。 内蒙古处于我国严寒地区，农村地区生活用能以散煤和生物质直接燃烧为主，根据能源基金会和清华大学建筑节能研究中心联合发布的《中国农村散煤治理综合报告2022》以及清华大学建筑节能研究中心发布的《中国建筑节能年度发展研究报告2020》中的数据显示，2019年内蒙古自治区民用散煤用量约1500万