实施基金透明度政策的主要趋势

2023年9月 实施基金的关键趋势透明度政策 IMF工作人员定期编写提出IMF新政策的文件，探索 reform,orreviewexistingIMFpoliciesandoperations.TheReportpreparedbyIMF 于2023年9月8日完成的工作人员已经发布。 工作人员报告已印发执行局供参考。该报告是 由基金组织工作人员编写。本文表达的观点是基金组织工作人员和不一定代表国际货币基金组织执行董事会的观点。 IMF的透明度政策允许删除对市场敏感的信息 以及在公布的员工报告中过早披露当局的政策意图和其他文件。 IMF政策文件的电子副本向公众开放 http://www.imf.org/external/pp/ppindex.aspx 国际货币基金组织 Washington,D.C. ©2023国际货币基金组织 2023年9月8日 实施基金的关键趋势透明度政策 由AwaisKhuhro和AlexanderSkinner，YiranChen编写 （SPR），在布兰登·贝克·赖斯和NivaTuladhar（SEC）。总体指导由穆纳·摩根（SPR）。 批准人 马克·弗拉纳根 CONTENTS 缩写一览表 摘要3 2 1.删除和更正的趋势____________________________________________________ _________________________________11 TABLES 1.发表率趋势(2019-21)4 2.第四条、UFR和合并工作人员报告的出版率趋势 (2019–21)5 3.出版滞后趋势（2019-21）64a.第四条、UFR和合并员工报告（2019-21）中的删除7 4b.2021年的缺失______________________________________________________ _____________________________________85a.第四条、UFR和合并员工报告(2019-21)中的更正9 5b.2021年的修正_ 6.2021年发布所有第四条、UFR或合并员工报告的成员_127a.2021年未发布第四条和/或合并报告的成员13 7b.MembersNotPublishingStandAloneUFRStaffReportsin202113 8.2021年的发布滞后14 9.在发布前需要明确同意的成员_15 缩写列表 AML/CFTDSA EDDEFF 反洗钱和打击资助恐怖主义债务可持续性分析 经济发展文件延长基金安排 EPA事后评估 EPE事后评价 FATFFCLFSRBFSAFSSAHIPCLOIMEFPPCIPLLPPM 金融行动特别工作组灵活的信贷额度FATF风格的区域机构金融稳定评估 金融系统稳定性评估重债穷国 意向书 经济和金融政策备忘录政策协调工具 预防性和流动性额度程序后监控 PRS减贫战略 PSIROSCSBA 政策支持工具 关于遵守标准和规范的报告备用安排 SCF备用信贷安排 SMPTMUUFR 员工监督计划技术谅解备忘录基金资源的使用 在2005年对基金透明度政策进行审查时，执行局要求定期更新实施透明度政策的趋势。本报告中的表格 提供最新发展的概述，反映有关文件的信息 董事会在2021年和更新上一个关于关键趋势的年度报告。更深入的分析这些趋势是在定期审查基金透明度政策的背景下进行的。 2 国际货币基金 SUMMARY 本报告概述了基金执行 执行公猪要求的透明度政策d1.它涵盖了由 2021日历年的董事会及其各自截至2022年6月的出版状态。提供对趋势的一些看法，它比较了基金透明度政策的执行情况 2021年与前两年的文件.2 执行局审议的文件的总体出版率为96% 2021年，与2020年相同（表1）。在收入和地理特征方面，出版物在此期间，利率一直相对稳定。发达经济体继续公布所有 报告。新兴市场和发展中经济体(EMDE)报告的发表率 下降到97%，大多数地区的出版率保持稳定，除了新兴 和发展中的亚洲，中东和中亚，下降了（表2）。四个成员做到了没有公布他们的员工报告(表7a.)，而2020年只有3份。 2021年，第四条、UFR和合并报告的平均发布滞后缩小至14天，接近2019年的平均水平，比2020年提高了两天。同时， Table3reimentssignificantvariationsacrossincomeandregionalgroupings.Thepublicationlagfor 例如，发达经济体仅占新兴市场和发展中国家的一半以上 经济(8天vs15天)。然而，EMDE的平均滞后比2020年有所改善主要是显著缩短撒哈拉以南非洲的滞后，在较小程度上，新兴和发展中的欧洲。2021年有13个成员的出版滞后超过28天 （表8），低于2020年的21。 2021年标准化的更正请求数量大致与2020年之前的数量一致水平，主要是由于在大流行之后恢复了第四条的定期磋商- 2020年诱导减少。然而，删除请求虽然相对于2020年有所上升，但仍然存在相对较低(图1)。此外，在总数中的份额有所增加 删除和更正的报告:删除的国家文件代表2 2021年所有报告的百分比，而2020年仅占所有报告的1%，但仍低于 2019年的10%，而发布的更正报告的比例增加到63% 从2020年的50%和2019年的61%。(表4a和5a)。就地理区域而言，中东和中亚的删除请求数量最高。总的来说，拒绝 删除请求的动机几乎完全是由于以下信息 考虑因素足够笼统，不会造成引发破坏性市场的明显风险 reactioninthenear-term.Theshareofapprovedcorrectionswasslightlyhigherforadvanced 经济体(79%，EMDE为75%)(表4b和5b)。 1基金的透明度政策-拟议修正案，2005年7月，第18页。 2为了应对covid-19大流行的特殊情况，在2020年4月，开展Art.IV磋商金融部门评估被暂时推迟，但在实际和可操作方面有少数例外 原因。 国际货币基金3 表1.发布率趋势（2019-21）1/2/ 2019已发布的报告 2020 已发布的报告 2021 已发布的报告 已讨论(百分比)已讨论(百分比)已讨论(百分比) 报告类型AllDocuments 847 94 773 96 756 96 工作人员Reports 197 96 175 98 167 98 第四条，UFR和合并 183 96 164 98 156 97 独立第四条3/ 113 95 42 95 97 96 第四条结合UFR、PPM、SMP、EPA、EPE、PSI、PCI 18 94 6 100 12 100 独立UFR4/ 52 100 116 99 47 100 独立PPM、SMP、EPA、EPE、PSI、PCI 14 93 11 100 11 100 选定问题/统计附件 75 88 27 81 46 93 FSSAs 11 91 8 88 4 100 ROSCs5/ 9 100 0 0 2 100 第四条和合并报告新闻稿 131 98 48 96 109 98 主席的语句 64 94 122 100 60 100 当局的声明6/ 166 96 161 92 153 95 国家政策意向文件 127 98 177 99 140 100 LOI/MEFP7/ 86 97 133 99 69 100 TMU7/ 40 93 43 100 69 100 EDD/PRGS 1 100 1 100 2 100 所有政策文件 67 64 55 91 75 85 假定要发布的政策文件8/ 43 100 51 98 66 98 1/指国际货币基金组织执行董事会在日历年期间审议并在日历结束后六个月内发布的文件 年；例如，2021年的公布率是指董事会在2021年讨论并在2022年6月30日之前公布的文件。SMP，用于信息也包括在内。为了应对covid-19大流行的特殊情况，在2020年4月，开展Art.IV磋商和 出于实际和操作原因，FSA暂时推迟了一些例外。 2/数据包括在会议上或在一段时间内印发供董事会审议的文件。 3/包括在与成员进行的第四条磋商中就成员的领土和货币联盟进行的讨论。4/对于本表的目的和更强的出版推定的应用，公布的UFR工作人员报告包括请求和审查但根据透明度政策，不包括扩展和修改。 5/包括货币基金组织和世界银行进行的初步ROSC评估和重新评估，在反洗钱/CFTROSC的情况下， FATF和FATF风格的区域机构（FSRB），单独发布或在FSA中发布。不包括详细标准下的评估评估。6/包括执行董事的声明和“答辩权”文件。不包括包含在ROSCs. 7/包括在SMP、PSI和PCI的上下文中发布的LOI/MEFP/程序声明和TMU。 8/发布的推定不适用于某些涉及行政事项的论文，例如内部审计和论文上人员和人力资源问题。 4 国际货币基金 表2.第四条、UFR和合并工作人员报告的出版率趋势 1/指货币基金组织执行董事会在日历年期间审议并在六个月内发表的文件 日历年结束的月份；例如，2021年的出版率是指 董事会于2021年发布，并于2022年6月30日发布。为了应对covid-19大流行的特殊情况，在2020年4月，关于艺术的工作。IV磋商和FSA被暂时推迟，除了一些实际和 操作原因。 2/数据包括在会议上或在一段时间内印发供董事会审议的文件。 3/基于世界经济展望定义。包括就成员领土和在第四条与成员协商的背景下，货币联盟。 (2019–21)1/2/2019 2020 2021 Reports已发布 已发布的报告 已发布的报告 讨论（百分比） 讨论（百分比） 讨论（百分比） group3/的报告第四条、UFR和合并工作人员报告 183 96 164 98 156 97 发达经济体 32 100 11 100 29 100 新兴市场和发展中经济体 151 93 153 98 127 97 新兴市场和发展中经济体 151 93 153 98 127 97 新兴和发展中的亚洲 26 100 17 100 19 95 新兴和发展中的欧洲 12 100 9 100 12 100 拉丁美洲和加勒比 33 100 38 97 30 97 中东和中亚 29 83 29 93 21 90 撒哈拉以南非洲 51 96 60 100 45 100 5 国际货币基金 2019 2020 2021 编号 平均百分比与百分比 数字平均百分比与百分比 数字平均百分比与百分比 发布滞后4/ 滞后>1至≤2与滞后> 发布滞后4/滞后>1至≤2与滞后> 发布滞后4/滞后>1至≤2与滞后> 按类型和组分类的报告3/ months 2个月 months 2个月 months 2个月 第四条、UFR和合并工作人员报告 176 13 3 4 161 16 12 6 152 14 6 1 独立条款IV5/ 107 13 3 4 40 16 5 5 93 15 8 2 第四条合并 17 12 6 0 6 20 17 0 12 10 0 0 独立UFR 52 15 4 6 115 16 7 6 47 13 4 0 发达经济体 32 5 0 0 11 6 0 0 29 8 3 0 新兴市场和发展中经济体 144 15 5 4 150 17 7 6 123 15 7 2 新兴市场和发展中经济体 144 15 5 4 150 17 7 6 123 15 7 2 新兴和发展中的亚洲 26 13 4 0 17 16 6 0 18 14 0 0 新兴和发展中的欧洲 12 9 0 0 9 5 0 0 12 7 0 0 拉丁美洲和加勒比 33 14 3 6 37 10 19 10 29 13 14 0 中东和中亚 24 28 13 21 27