乌兹别克脱碳路线图(英)

1 乌兹别克斯坦解体路线图 经济发展的有效治理(EGED) 支柱2：问责制 塔什干-2023年5月 乌兹别克斯坦脱碳过程的路线图由脱碳政策对话小组（以下简称PDG）编制，组成如下： 1.AdilovK.K.，创新发展公共协会主席农业技术基金“Agroinnovatsiya” 2.AlimbaevS.A.，乌兹别克斯坦共和国可再生能源和替代燃料协会主席 3.ArifjanovA.，SBG能源有限责任公司商业总监 4.ArifdjanovG.，乌兹别克斯坦共和国自然资源部林业局国家统一企业“Urmontechnoservice” 主任 5.AkhmedovT.，非政府组织“乌兹别克斯坦绿色建筑委员会”UzGBC 6.BabakhanovD.Shh，JSC“Sredaztsvetmetenergo”的代表 7.VolkovP.，非政府组织保护植物区系和动物区系“靛蓝”协会主席 8.DusmatovU.Z.，SUN-HIGHTECHLLC的商业总监， 9.IsaevR.I.，教授，ATETMLLC总经理。 10.KosbergenovM.O.，非政府组织“生物多样性保护协会”负责人 11.KostetskyM.O.，JSC“Sredaztsvetmetenergo”总经理 12.OgayI.G.，SolarCityPlusLLC董事 13.SvetlitskyA.I.，非政府组织“乌兹别克斯坦绿色建筑理事会”UzGBC大使 14.SodikovaU.A.，ISMITI实验室负责人 15.人权协会撒马尔罕分会主席SubkhanovM. 16.TurgunovA.A.，塔什干国立技术大学生态与环境保护系副教授。 17.KhushvakovaN.K.SBG能源有限责任公司办公室经理。 18.SharafutdinovR.乌兹别克斯坦共和国可再生能源和替代燃料协会副主席 在咨询小组的协助下： 顾问RafikMusaeva博士 专家SaipovZafar博士 专家KhamidovRustam博士 PDG是根据有效治理促进经济发展计划（以下简称EGED计划）支柱2：公民社会问责制建立的 。该计划由英国政府资助，并在乌兹别克斯坦法案的支持和批准下，在乌兹别克斯坦可再生能源和替代燃料协会的技术援助下，协调起草了文件。 该项目由英国政府资助，并由Acted实施 目录 乌兹别克斯坦脱碳工艺路线图的目的6 第一部分路线图实施领域的简要说明(概述) .......................................................................................................................................................................7 1.Introduction7 1.1.气候变化与全球脱碳趋势7 1.2.能源转型与温室气体减排9 2.乌兹别克斯坦在能源转型背景下的脱碳政策 ...................................................................................................................................................11 2.1.国家能源部门主要指标概述12 2.2.评估使用可再生能源的潜力16 2.3.分析最重要的因素并确定能源部门发展中的关键问题和优先事项19 2.4.评估通过执行能源部门目标减少温室气体排放的情况23 2.5.在使用可再生能源的基础上扩大小规模能源的必要性的理由25 3.对乌兹别克斯坦可再生能源利用和社会领域政策的实际效果进行评估28 3.1.审查和评估影响项目目标变化和发展的国家监管、规范性法律和监管行为的现有机制。28 3.2.能源转型背景下脱碳的社会方面32 第二部分.路线图——去中心化指南37 4.任务和拟议的变化，以改善旨在增加基于RES的能源产生和消耗的政策，在该国经济部门广泛引入EE并减少排放38 4.1.制定和完善可再生能源使用的监管和法律法规（附录1）38 4.2.改善关税法规，税收和海关法规措施，并制定国家支持RES微型发电的融资措施（附录1） 42 4.3.公共控制和确保当地社区、民间社会、私营部门、媒体的有效参与，以控制和监测脱碳过程战 略文件的执行情况(附录1)49 4.4.社区、国家人口、民间社会和其他利益攸关方对脱碳问题的认识(附件1)50 4.5.减轻脱碳对弱势群体的负面影响的措施51 4.6.生态建筑技术的发展53 4.7.“绿色经济”背景下的旅游与农业发展55 4.8.人力资源的培训和管理58 4.9.当地生产商开发的创新节能绿色技术的经验以及广泛实施这些技术的措施59 410.合理利用水资源。有机废物的利用及其处理64 5.评估实施AC的风险以及有关将其最小化的工具的信息67 . 附件389 附件497 缩写列表 RIA监管影响分析核电厂核电厂RES可再生能源国内生产总值WPP风力发电厂 GWGigawatt-单位功率 SUE国家统一企业发电厂 千伏是电压测量的单位。kW/h千瓦时-电能单位兆瓦兆瓦是一种功率单位SHPP小型水电站 MJMegajoule-能源部门中小企业/中小企业中小型企业或企业IEA国际能源署 增值税联合国温室气体 开发计划署联合国开发计划署独联体独立国家联合体 TPP热电厂 FGD焦点-小组讨论PES光电发电厂PDG政策对话小组EE能源效率 EGED经济发展计划的有效治理 LTS在世界银行的参与下制定了乌兹别克斯坦脱碳的长期战略 乌兹别克斯坦脱碳路线图的目的 乌兹别克斯坦是中亚地区增长最快的经济体之一，也是最大的二氧化碳排放国之一。主要是由于发电厂广泛使用化石燃料和过时的工业过程。这些排放不仅导致全球气候变化，而且还导致当地空气污染，这可能对乌兹别克斯坦人口的健康造成严重后果。因此，需要进行脱碳工作来应对这些挑战，并朝着更可持续和更绿色的能源系统迈进。 在可持续发展的背景下，脱碳对乌兹别克斯坦很重要，该国通过2018年批准《巴黎协定》表达了对这一问题的兴趣。2021年，乌兹别克斯坦增加了到2030年单位国内生产总值具体温室气体排放量比2010年基准年减少35%的承诺。当前政府在脱碳领域的改革旨在帮助该国过渡到绿色能源，例如可再生能源，并提高经济各个部门的能源效率。这些措施的引入有助于减少对化石资源的依赖，改善环境状况并开发创新技术。此外，脱碳有望带来经济效益，例如提高能源效率和创造新的绿色就业机会。 该路线图是一种交流手段，一份文件，巩固了广泛的参与者和利益相关者的意见（特别是参与可再生能源使用发展和EE增长的民间社会和私营部门的代表，该设备的生产，进口和出口将代表科学界和大学界）。“路线图”的目的是通过在该国经济中引入可再生能源（RES）和能效（EE）技术，为支持乌兹别克斯坦的脱碳过程创造条件，增加RES来源的清洁能源的消耗，减少碳资源用于能源生产，这将有助于减少向大气中排放的温室气体。所制定的文件提供的信息证实了本路线图中审议的问题的相关性，它与国家和部门优先事项以及国际义务的关系。 该路线图是一项发展计划，确定了乌兹别克斯坦的长期脱碳，扩大可再生能源的使用和提高能源效率的目标和预期结果（直到2030年），并包括实现这一目标所需的主要步骤或阶段。 作为实施这一举措的一部分，成立了一个脱碳政策对话小组(PDG)，其中包括可再生能源生产商协会和团体的代表，环境活动家，非政府非营利组织，私营部门和大学界的代表感兴趣并能够分析脱碳过程，为塔纳（LTS）乌兹别克斯坦长期脱碳战略的发展做出贡献。 该路线图是小组成员之间就该国脱碳现状交流经验和意见的平台，讨论了乌兹别克斯坦立法中描述的引入绿色技术和可再生能源的机制的改进。作为多边讨论的结果，PDG提出了建议，以解决已发现的问题，并实施有效措施，以改善国家在发展绿色技术和减少二氧化碳排放方面的当前努力，这在本路线图的第二部分中介绍。 1附件2中有关PDG工作的更多信息 第一部分路线图实施领域的简要说明(概述) 1.Introduction 1.1.气候变化与全球脱碳趋势 气候变化是全球环境可持续性、人类健康和福祉以及全球经济面临的最严重威胁之一。科学家发现，地球表面平均温度的升高对地球生态系统产生了负面影响，危及地球和后代的生存。 上个世纪世界经济的快速发展不仅促进了各国福利的提高，而且留下了巨大的生态足迹。世界生产规模的增加，各种运输的普及，森林面积的减少等等，对气候和环境产生了负面影响。 由于自然界中自然过程的相互联系，气候变暖的后果是多种多样的：最重要的是冰川融化，世界海洋水平上升及其酸化，以及极端自然现象的频率增加 -洪水，干旱和森林火灾，台风和飓风。 图1.全球平均温度偏差 由于恶劣和独特的条件，中亚地区正受到迅速变化的气候的不利影响-干旱的气候，内陆的位置，其大部分水来自上游和附近国家的山区冰川，广泛发展的农业，老化的基础设施和快速的人口增长。尽管该地区的国家— —哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦——具有不同的景观、自然和气候条件、发展优先事项，但气候风险的跨界性质同样影响着中亚的每个国家。该区域各国今天已经面临其中一些问题:温度和水状况的变化、最高温度的提高和热浪持续时间的延长；降水制度的空间和季节变化；极端降雨和干旱的增加导致土地退化、水质恶化、荒漠化、沙尘暴和基础设施压力的增加。未来的变暖将对冰川融化的速度，当地的季节性天气模式以及影响自然生态系统，农业和人类福祉的降雨模式产生巨大影响。 走向碳中和和气候复原力；更新水和能源基础设施，以最大限度地减少气候风险，加强当地社区的能力 ，实施渐进的监管和体制改革，以吸引必要的投资-这些都是战略任务 中亚地区各国政府及其发展伙伴必须应对这些挑战，需要进行前所未有的经济和社会变革。 在乌兹别克斯坦境内观察到强烈的气候变暖，在过去十年中，平均变暖率为0.29°C。乌兹别克斯坦的气候变化指标是干热时期持续时间的增加，强降水天数的增加及其高度变化，山区积雪储量减少和冰川退化，极端事件发生频率增加，泥石流危害增加，干旱频率增加和极端低水。 气候变化的这些后果对世界经济和一般人民的生活以及地球各地区都构成了危险，危及后代的福祉。作为 结果，出现了向可持续发展过渡的想法，这可以使世界经济适应气候变化并确保进一步的繁荣。 通过经济和人们行为习惯的转变，有可能阻止气候变化不可逆转后果的发生。例如，更好地利用资源和消耗可以减少对气候的负面影响。向负责任的生产和消费的过渡将允许从长远来看开发资源，为后代保留资源基础。在可持续发展概念的框架内考虑了这种过渡，这种过渡将确保经济的运作，而不会为后代造成资源完全枯竭的风险，可持续发展概念于上个世纪70年代和80年代开始发展。 1992年5月9日，《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）在纽约通过。1992年6月，在里约热内卢举行的联合国环境与发展会议上，2它被打开签名。在1994年3月获得所需数量的批准之后，《气候公约》生效 ，为预防气候变化提供了法律支持。为发达国家作出了具体承诺，特别是国家政策和措施，这些政策和措施将显示它们作为发达国家在改变人为排放的长期趋势方面的领导作用，1997年，192个国家签署并批准了《京都议定书》。《联合国框架公约》。 2015年9月25日，联合国193个成员国通过大会《改造我们的世界：2030年可持续发展议程》最后文件 3该文件包含可持续发展领域的17项全球目标和169项相应的全面和不可分割的目标，确保可持续发展的所有三个组成部分：经济，社会和环境之间的平衡。 2015年11-12月,《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)第21次缔约方大会在巴黎举行,会议成果通过了所谓的《巴黎协定》4该协议