解锁蓝碳发展：政府投资准备框架（英）2023

解锁蓝色碳发展 投资准备框架 政府 授权公开披露授权公开披露 ©2023世界银行集团 1818HStreetNW,华盛顿特区20433 电话：202-473-1000|互联网：www.worldbank.org 这项工作是世界银行集团工作人员的产物，有外部贡献。 “世界银行集团”是指国际复兴开发银行(IBRD)、国际开发协会(IDA)、国际金融公司(IFC)和多边投资担保机构 (MIGA)在法律上分开的组织,世界银行集团不保证其准确性、可靠性或完整性 本作品中包含的内容，或本文所述的结论或判断，并对内容中的任何遗漏或错误（包括但不限于印刷错误和技术错误）或对其依赖不承担任何责任或义务。 本工作中任何地图上显示的边界、颜色、面额和其他信息并不意味着世界银行集团对任何领土的法律地位或认可或接受此类边界的任何判断。本卷中表达的调查结果、解释和结论不一定反映世界银行集团各组织、其各自的执行董事会和政府的观点。 他们代表。 本作品的内容仅用于一般信息目的，并不旨在构成法律，证券或投资建议，关于任何投资的适当性的意见或任何类型的征求。世界银行集团的一些组织或其附属机构可能投资于本文指定的某些公司和当事方，或向其提供其他建议或服务，或以其他方式具有财务利益。本协议中的任何内容均不得构成或被解释为或被视为对世界银行集团任何组织的特权和豁免的限制或放弃，所有这些组织都是明确保留的。 除非另有说明,“$”是指 美元。 请引用工作： 世界银行。2023年。解锁蓝碳发展:政府投资准备框架。华盛顿特区：世界银行。 权限和权限 本作品中的材料受版权保护。因为世界银行集团鼓励传播其 知识，这项工作可以复制，在全部或部分，为非商业目的，只要完全归属到这项工作是给予和所有进一步的许可，可能需要这样的使用（如本文所述 ）获得。世界银行集团不保证本作品中包含的内容不会侵犯第三方的权利 ，也不承担这方面的责任或义务。所有有关权利和许可证的查询均应发送至世界银行出版物，世界银行集团，华盛顿特区西北1818号H街，DC20433 ，美国；电子邮件：pbrights@worldba。 Acknowledgements 本报告《解锁蓝碳发展-政府投资准备框架》由 世界银行集团（WBG）和外部合作伙伴由高级环境专家SylviaMicheleDiez和自然资源管理专家JliaaCastao-Isaza领导。该报告由西尔维斯特伦气候协会的莫里茨·冯·昂格尔 ，麦肯齐·塔格特，里贾纳·桑切斯·萨索，拉奎尔·布斯塔曼特和史蒂夫·克鲁克斯撰写；并由西尔维亚·米歇尔·迪兹，朱莉安娜·卡斯塔尼奥·伊萨扎，安德烈斯·埃斯佩霍和编辑。 伊琳娜·利哈乔娃. 该团队感谢JacquelineAlder，MercyAmaiEmojong ，JosinaGermaine的宝贵见解和技术贡献 埃莉诺拉·梅林克，斯蒂芬妮·昂德和摩根·格雷厄姆。该小组认可ShaeFerdiads提供的业务援助以及JeiferStasty提供的拷贝编辑支持。该团队还承认CeraselaMagdaleaStac和NigelBradly对背景研究的宝贵投入。本报告的视觉效果和布局由EstdioRelativo的PabloPorta，LaraHidalgo和NataliaFeradez开发。 以下同行评论家提供了宝贵的建议：彼得·克里斯滕森，帕勃罗·塞萨尔·贝尼特斯，朱利安·冈萨洛·希门尼斯，洛伦·阿特金斯，伊莎贝尔·布卢因，法比亚诺·德安德拉德·科雷亚，马库斯·波尔曼，尼塔·胡达， 埃里克·温特·里德，罗德里戈·马丁内斯·费尔南德斯，布伦登·琼曼，安德烈·罗德里格斯·阿基诺，埃勒萨尔·巴鲁迪和拉哈特·贾比恩。 JuergenVoegele，ValerieHickey和ChristianPeter提供了指导和战略指导。 团队感谢PROBLUE的资金支持。 本文件中表达的发现、解释和结论是作者的结论，不一定反映世界银行执行主任、他们所代表的政府或在研究过程中咨询的同行的观点。任何事实错误都是团队的责任。 解锁蓝碳发展 目录 缩写VIII 前言：蓝碳作为机遇IX 执行摘要XI 1.蓝碳行动的科学依据 生态系统(支柱1)1 1.1建立蓝碳生态系统5 1.2新兴蓝碳生态系统13 1.3退化的驱动因素16 1.4寻址的相关成本退化21 1.5蓝碳保护和恢复的机遇23 1.6知识Gaps27 2.建立政策和制度环境 蓝碳（支柱2)32 2.1联合国气候框架公约33 2.2巴黎的承诺Agreement34 2.3《生物多样性公约》COP15和《联合国气候变化框架公约》COP2739 2.4堆叠平台：气候行动、GBF和 仙台框架41 3.为蓝碳动员资金(支柱3)47 3.1多边筹资48 3.2基于结果的碳Finance50 3.3CarbonMarkets52 3.4新兴融资Approaches61 4.扩大蓝碳机遇：创造一个 蓝碳准备框架68 4.1国家自主贡献蓝碳数据要求75 4.2蓝碳80的制度和法律框架 4.3蓝碳和REDD+86 4.4融资Approaches89 解锁蓝碳发展 5.Recommendationsfor行动96 第一支柱：数据和分析97 支柱二：政策和机构98 支柱三:Finance99 附录1：核对表（蓝碳准备框架）101 附录2：蓝碳Habitats112 附录3：为海洋提供多边资金的例子118 附录4：蓝碳项目(全球)120 附录5：方法细节（蓝碳）126 参考文献和参考书目131 解锁蓝碳发展 盒子列表 BOX1 东南亚商品驱动的红树林损失17 BOX2 定义恢复和保护18 BOX3 逆转退化的成功20 BOX4 案例研究|牙买加的自然力量报告：对红树林对 BOX5 沿海灾害风险减少、适应和气候缓解26 弥补差距示例：绘制海草图，以支持气候行动28 BOX6 解决知识差距的关键优先事项31 BOX7 蓝碳生态系统和适应措施：全球NDC实践35 BOX8 NDC实施：哥斯达黎加2023年蓝碳战略36 BOX9 减少毁林和森林退化所致排放量(REDD+)37 BOX10 通过REDD+改善蓝碳会计，印度尼西亚38 BOX11 辖区范围：巴基斯坦三角洲蓝（红树林）项目39 BOX12 基于自然的解决方案42 BOX13 红树林生态系统服务计划的付款45 BOX14 案例研究|MikokoPamoja,肯尼亚46 BOX15 通过降低排放，扩大气候行动伙伴关系信贷框架51 BOX16 堆叠共同收益57 BOX17 《巴黎协定》第6条规定的贷记方式58 BOX18 红树林生态系统服务计划付款的例子65 BOX19 新兴蓝色融资工具：债券和债务换自然互换67 BOX20 评估蓝色生态系统服务76 BOX21 2013年湿地补充计划78 BOX22 特定行动的蓝碳目标78 BOX23 海洋空间规划和蓝碳：印度尼西亚和莫桑比克的例子84 BOX24 设计和管理海洋保护区85 BOX25 红树林REDD+框架87 BOX26 社区参与以及土地和海洋保有权88 BOX27 优惠资源的战略部署：PROBLUE91 BOX28 金融机构的蓝碳机会：国际金融公司92 BOX29 额外性的概念127 BOX30 泄漏的概念128 BOX31 确保永久性129 解锁蓝碳发展 数字列表 图1蓝碳准备框架由三个支柱XII组成 图2蓝碳准备框架支柱和建议摘要十六 图3已建立的蓝色碳生态系统的全球分布2 图4沿海和陆地森林之间固碳潜力的比较3 图5蓝色碳财富再分配（每年十亿美元）。4 图6可行的蓝碳生态系统(气候变化减缓政策)。6 图7减排成本曲线，基于自然的解决方案，每公吨二氧化碳22美元 图8蓝碳干预措施的平均温室气体缓解密度，与陆地森林的平均数字相比24 图9按活动类型发行的自愿碳市场信用额（2022年）54 图10蓝碳准备框架70 图11MSP和ICZM通知新的政策和法规 海洋资源的可持续利用和创造就业机会82 图12代表蓝色经济发展预算拨款的数字90 表列表 Table1蓝碳生态系统退化的主要驱动因素16 Table2恢复蓝碳生态系统的非详尽行动清单19 Table3总碳储量和储量变化（值，百分比），以MMT为单位前20个国家，1996-2020年30个 Table4合规和自愿碳市场规模的比较53 Table5自愿市场中蓝色碳信用额的碳标准和方法。56 Table6REDD+构建基块和参考资源93 Table7国际供资机构的蓝色/沿海项目实例 （每种情况下的前五名）118Table8现有湿地碳项目（碳标准验证）120Table9现有湿地碳项目(计划活体)123Table10现有的湿地碳项目(美国碳注册)124 Table11现有湿地碳项目（气候行动保护区）125 Table12现有湿地碳项目（日本）125 解锁蓝碳发展VIII 缩写 ACMI非洲碳市场倡议 ACR美国碳登记 AFOLU农业、林业和土地利用 ARR植树造林、重新造林和重新植被 BCAF蓝碳加速器基金 BC蓝碳 BCE蓝碳生态系统 BNCFF蓝色自然资本融资工具 汽车气候行动储备 CBD生物多样性公约 CCB气候、社区和生物多样性标准 CDM清洁发展机制 CO2二氧化碳 COP缔约方大会 CORSIA国际航空碳抵消和减少计划 CPF国家伙伴关系框架 CPI气候政策研究所 CSA气候智能农业 CVF气候脆弱论坛 CWON改变国家财富 CZMAI沿海地区管理机构和 Institute DOE指定经营实体 EAFM渔业管理的生态系统方法 EEZ专属经济区 EIA环境影响评价 Enabled在降低排放的同时增强对福利的获取 ENACT加强气候变化倡议的基于自然的解决方案 ERPA减排采购协议 ESL极端海平面 EUETS欧洲排放交易计划 FAO粮食和农业组织 FCLP森林与气候领导人的伙伴关系 FCPF森林碳伙伴关系基金 FREL森林参考排放水平 G7国际七国集团 GBF昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架 GCF绿色气候基金 GEF全球环境基金 GHG温室气体 GIZ德国国际合作署 GMA全球红树林联盟 GMW全球红树林观察 GS4GG全球目标的黄金标准国际复兴开发银行国际复兴开发银行 ICAO国际民用航空组织 ICZM海岸带综合管理 IPCC政府间气候变化专门委员会IPLC土著人民和地方社区IUCN国际自然保护联盟LEAF通过加速森林降低排放 Finance LOI意向书 土地利用、土地利用的变化和林业土地利用、土地利用变化和林业 ha-1每公顷 km2平方公里 MOA协议备忘录 MPA海洋保护区 MRV测量、报告和验证 NBSAP国家生物多样性战略和行动计划 NDC国家自主贡献 NGO非政府组织 官方发展援助官方发展援助 OECD经济合作与发展组织 Pgpetram(1015g) PES生态系统服务付费 PFP永久性项目融资 RBCF基于结果的碳金融 REDD+减少森林砍伐和森林退化造成的排放 SBTi基于科学的目标倡议 比例尺通过降低排放来扩大气候行动 SDVISta可持续发展验证影响标准 SDG可持续发展目标小岛屿发展中国家小岛屿发展中国家 TASATurneffe环礁可持续发展协会 tCO2e/tCO2eq二氧化碳吨当量 Tgteragrams(1012g) UNREDD联合国减少毁林和森林退化所致排放量合作倡议 UNEA联合国环境大会UNDP联合国开发计划署UNEP联合国环境规划署UNESCO联合国教育、科学和 文化组织 UNFCCC联合国气候变化框架公约 美国国际开发署美国国际机构 Development VCMI自愿碳市场诚信倡议 VCS已验证的碳标准 VM0007REDD+方法论框架 VM0033潮汐湿地和海草恢复的方法 WMB我们意味着商业联盟 世界自然基金会世界野生动物基金会 解锁蓝碳发展 IX 前言： 蓝碳作为一个机会 沿海生态系统在减缓气候变化中的作