哈尔滨市2022年惠企政策汇编（市工信局）

2022年度哈尔滨市惠企利民政策汇编 哈尔滨市哈尔滨市惠企利民政策和产业链产业集群工作专班办公室 2022年5月 目录 国务院办公厅关于印发加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案的通知1 国家税务总局关于进一步实施小微企业“六税两费”减免政策有关征管问题的公告6 国家税务总局关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度有关征管事项的公告9 国家税务总局财政部关于延续实施制造业中小微企业延缓缴纳部分税费有关事项的公告11国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室关于印发提升中小企业竞争力若干措施的通知13 国家税务总局办公厅中华全国工商业联合会办公厅关于印发《2021年助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动方案》的通知20 国家税务总局关于落实支持小型微利企业和个体工商户发展所得税优惠政策有关事项的公告25 关于印发“十四五”促进中小企业发展规划的通知27 关于开展2022年中小企业服务月活动的通知49 关于进一步提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例的公告51 关于做好2022年服务业小微企业和个体工商户房租减免工作的通知52 工业和信息化部办公厅关于开展“一起益企”中小企业服务行动的通知54 关于对增值税小规模纳税人免征增值税的公告58 关于下达2022年支持小微企业留抵退税有关专项资金预算的通知59 关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告60 关于进一步实施小微企业所得税优惠政策的公告64 关于进一步实施小微企业“六税两费”减免政策的公告65 关于中小微企业设备器具所得税税前扣除有关政策的公告67 关于促进服务业领域困难行业纾困发展有关增值税政策的公告69 关于中小微企业设备器具所得税税前扣除有关政策的公告70 关于促进服务业领域困难行业纾困发展有关增值税政策的公告72 财政部税务总局关于实施小微企业和个体工商户所得税优惠政策的公告73 商务部财政部人民银行税务总局银保监会外汇局关于支持线下零售、住宿餐饮、外资外贸等市场主体纾困发展有关工作的通知74 黑龙江省人民政府办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的实施意见78 黑龙江省人民政府印发关于进一步深化对外开放做好利用外资工作若干措施的通知84 黑龙江省人民政府办公厅关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业健康发展的政策意见89 黑龙江省人民政府办公厅印发关于统筹推进疫情防控和稳就业工作若干措施的通知92 黑龙江省贯彻落实《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》的具体措施99 黑龙江省人民政府办公厅印发关于应对新冠肺炎疫情进一步帮扶服务业中小微企业和个体工商户缓解房屋租金压力具体措施的通知114 黑龙江省工业和信息化厅黑龙江省财政厅黑龙江省地方金融监督管理局中国银行保险监督管理委员会黑龙江监管局关于落实我省中小企业稳企稳岗基金政策加快推进中小微企业贷款周转金运行的通知118 黑龙江省财政厅关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情财政支持政策的通知121 黑龙江省发展非公有制经济(中小企业)工作领导小组关于进一步推进全省中小企业精准稳妥复工复产的指导意见124 黑龙江省人民政府关于进一步加快推进企业上市工作的意见130 黑龙江省人民政府办公厅印发关于加快畜牧业高质量发展的意见和黑龙江省加快畜牧业高质量发展若干政策措施的通知136 黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省支持数字经济加快发展若干政策措施的通知149黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省支持生物经济高质量发展若干政策措施的通知155黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省化工园区建设标准和认定管理办法（试行）的通知161 黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省安全生产责任保险实施细则的通知169 黑龙江省人民政府办公厅转发黑龙江省发展改革委关于推动生活性服务业补短板上水平提高人民生活品质行动计划的通知177 黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省支持冰雪经济发展若干政策措施的通知187 黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省文化旅游产业招商引资若干扶持政策措施的通知195 黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省“十四五”知识产权保护和运用规划的通知204 黑龙江省人民政府办公厅关于进一步扩大消费若干措施的通知228 黑龙江省人民政府关于进一步提高上市公司质量的实施意见232 黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省鼓励外商投资奖励办法(试行)的通知238 《黑龙江省人民政府办公厅关于印发〈黑龙江省进一步优化税收营商环境若干服务措施〉的 通知》244 黑龙江省司法厅哈尔滨新区管理委员会关于为哈尔滨新区暨中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区建设提供优质高效法律服务的支持政策250 黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省激励高校和科研院所科技成果高质量就地转化若干措施的通知252 关于印发《黑龙江省司法厅哈尔滨新区管理委员会关于为哈尔滨新区暨中（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区建设提供优质高效法律服务的支持政策》的通知255 关于延长阶段性减免企业社会保险费政策实施期限等问题的通知256 关于在常态化疫情防控条件下调整负面清单的通知258 关于阶段性减免企业社会保险费实施意见260 关于印发黑龙江省进一步推进科技创新发展若干措施的通知(转发)263 关于印发《哈尔滨市关于应对疫情影响进一步支持中小微企业和个体工商户稳定生产经营若干政策实施细则(金融领域)》的通知267 哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市应对疫情影响进一步支持市场主体健康发展若干政策措施的通知272 哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市应对疫情影响支持中小微企业纾困政策措施的通知278哈尔滨市人民政府关于支持民营经济和中小企业发展的若干意见281 哈尔滨市人民政府印发哈尔滨市关于应对疫情影响进一步支持中小微企业和个体工商户稳定生产经营若干政策的通知289 哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市中小企业稳企稳岗基金担保贷款风险补偿实施办法(试行)和支持中小企业稳企稳岗融资奖励办法(试行)的通知293 哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市金融支持企业复工复产工作方案的通知298 哈尔滨市人民政府印发关于加快推动哈尔滨市制造业高质量发展实现工业强市若干政策措施的通知305 哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市深入落实“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力责任分工方案的通知311 中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年版）（哈尔滨市级对应表）317 哈尔滨市第十五届人民代表大会常务委员会公告577 哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市鼓励外商投资奖励办法（试行）的通知586 哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市支持数字经济加快发展若干政策的通知5773 哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市支持冰雪经济发展若干政策措施的通知5776 哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市支持创意设计产业发展若干政策措施的通知602 哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市支持生物经济加快发展若干政策的通知605 哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市鼓励总部经济发展若干政策措施的通知609 国务院办公厅关于印发加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案的通知 国办发〔2021〕52号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构: 《加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案》已经国务院同意，现印发给你们，请认真组织实施。 各地区、各部门要认真贯彻落实党中央、国务院关于加强社会信用体系建设、促进中小微企业融资的决策部署，围绕保市场主体、应对新的经济下行压力，加快信用信息共享步伐，深化数据开发利用，创新优化融资模式，加强信息安全和市场主体权益保护，助力银行等金融机构提升服务中小微企业能力，不断提高中小微企业贷款可得性，有效降低融资成本，切实防范化解风险，支持中小微企业纾困发展，保持经济平稳运行，为构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。 国务院办公厅2021年12月22日 (此件公开发布) 加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案 中小微企业是稳增长、促就业、保民生的重要力量。近年来，金融供给侧结构性改革深入推进，社会信用体系不断完善，有效促进了中小微企业融资。但受银企信息不对称等因素制约，中小微企业贷款可得性不高、信用贷款占比偏低等问题仍然存在。为进一步发挥信用信息对中小微企业融资的支持作用，推动建立缓解中小微企业融资难融资贵问题的长效机制，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于促进中小企业健康发展的指导意见》部署和《政府工作报告》要求，制定本实施方案。 一、总体要求 (一)指导思想。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，按照党中央、国务院决策部署，充分发挥各类信用信息平台作用，在切实保障信息安全和市场主体权益的前提下，加强信用信息共享整合，深化大数据应用，支持创新优化融资模式，加强对中小微企业的金融服务，不断提高中小微企业贷款覆盖率、可得性和便利度，助力中小微企业纾困发展，为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务、加快构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。 (二)基本原则。 需求导向，充分共享。以支持银行等金融机构提升服务中小微企业能力为出发点，充分发挥各类信用信息平台作用，多种方式归集共享各类涉企信用信息，破解银企信息不对称难题。 创新应用，防控风险。充分运用大数据等技术，完善信用评价体系，创新金融产品和服务，加大信贷资源向中小微企业倾斜力度。建立健全风险识别、监测、分担、处置等机制，提升风险防范能力。 多方参与，协同联动。健全信用信息共享协调机制，发挥政府在组织协调、信息整合等方面的作用，加快构建政府与银行、保险、担保、信用服务等机构协同联动的工作格局，形成工作合力。 依法依规，保护权益。强化信息分级分类管理，规范信息使用权限和程序，加强信息安全保护，防止信息泄露和非法使用。依法查处侵权行为，保护商业秘密和个人隐私，维护市场主体合法权益。 二、加强信用信息共享整合 (三)健全信息共享网络。省级人民政府要在充分利用现有地方信用信息共享平台、征信平台、综合金融服务平台等信息系统的基础上，统筹建立或完善地方融资信用服务平台，鼓励有条件的市县结合实际建立相关融资信用服务平台。依托已建成的全国中小企业融资综合信用服务平台(以下简称全国融资信用服务平台)，横向联通国家企业信用信息公示系统和有关行业领域信息系统，纵向对接地方各级融资信用服务平台，构建全国一体化融资信用服务平台网络，与全国一体化政务服务平台等数据共享交换通道做好衔接。(国家发展改革委、人民银行、银保监会牵头，各地区各有关部门和单位按职责分工负责) (四)扩大信息共享范围。进一步整合市场主体注册登记、行政许可、行政处罚、司法判决及执行、严重失信主体名单、荣誉表彰、政策支持等公共信用信息，不断提高数据准确性、完整性和及时性。以中小微企业、个体工商户融资业务需求为导向，在依法依规、确保信息安全的前提下，逐步将纳税、社会保险费和住房公积金缴纳、进出口、水电气、不动产、知识产权、科技研发等信息纳入共享范围，打破“数据壁垒”和“信息孤岛”。鼓励企业通过“自愿填报+信用承诺”等方式补充完善自身信息，畅通信息共享渠道。(国家发展改革委、人民银行、银保监会牵头，最高人民法院、人力资源社会保障部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、农业农村部、海关总署、税务总局、市场监管总局，国家版权局、国家知识产权局等有关部门和单位及各地区按职责分工负责) (五)优化信息共享方式。立足工作实际，灵活采取物理归集、系统接口调用、数据核验等多种方式共享相关信息。已实现全国集中管理的信息原则上在国家层面共享，中国家有关部门和单位负责与全国融资信用服务平台共享，在完成“总对总”对接前可以根据实际需求先行推进地方层面共享;其他信息在地方层面共享，由地方人民政府负责归集整合，以适当方式与地方融资信用服务平台共享。充分利用现有信息共享机制和渠道，凡已实现共享的信息，不再要求有关部门和单位重复提供。全国融资信用服务平台要根据有关部门