美在乌克兰生物实验室活动的最终调查报告（中文）

议会调查委员会的最后报告 调查美国专家在乌克兰境内建立生物实验室的相关情况生物实验室在乌克兰境内的情况 莫斯科 2023年 目录 引言. 第一章：美国制造的全球生物威胁 1.1.美国的生物武器计划 1.2.美国处理生物武器方法的转变 1.3.前军事生物武器设施的现代化 1.4.美国当代生物研究的领域。正在进行的军事应用项目 1.5.开展两用生物研究的策略的改变 1.6.实施生物医学活动的模式 五角大楼在国家领土之外开展生物医学活动的模式 1.7.关于美国在生物研究中遵守生物安全措施的情况 1.8.美国发展一个伪装成和平研究的全球生物情报系统 第二章：五角大楼在乌克兰的生物医学活动是美国军事生物计划的一个组成部分 2.1.美国与乌克兰在生物领域的合作协议 2.2.美国在乌克兰建造新的生物实验室和升级现有的生物实验室 2.3.生物学研究领域。正在进行的军事应用项目 2.4.美国对乌克兰的流行病学状况的影响 2.5.美国对乌克兰专家的培训 2.6.在乌克兰爆发的传染病 2.7.对人进行医学实验 2.8.针对卢甘斯克人民共和国Slavyanoserbsky区居民的生物恐怖主义行为第三章：生物医学的国际法律评估 美国和乌克兰的活动 3.1.关于禁止生物武器的国际法律制度 3.2.俄罗斯联邦为加强BTWC制度所做的努力 3.3.乌克兰和美国关于军事生物开发的国家立法及其对《生物武器公约》的遵守情况 3.4.在美国和乌克兰履行国际义务的背景下，对乌克兰境内的生物实验室活动的评估 3.5.美国和乌克兰违反国际人道主义法律的迹象 人道主义法 第四章。俄罗斯联邦生物安全体系为充分应对新的生物挑战和威胁所做的准备 4.1.确保俄罗斯联邦生物安全的战略和法律基础 4.2.国家当局在生物安全领域的系统 4.3.对俄罗斯联邦的外部生物威胁的监测系统 4.4.生物材料的出口和遗传数据的保护 4.5.对特别危险的病原体的进出口控制：加强措施 4.6.俄罗斯联邦应对外部生物威胁的系统 4.7.国际合作 第五章。委员会的结论 第章.关于加强俄罗斯联邦生物安全体系和《生物和毒素武器公约》制度的建议 引言 根据俄罗斯联邦议会国家杜马2022年3月22日的决议 第960-8GD号决议和俄罗斯联邦联邦会议联邦委员会2022年3月23日第102-SF号决定，成立了关于调查美国专家在乌克兰境内建立生物实验室的相关情况的议会委员会（以下简称委员会）。委员会的活动是根据 《俄罗斯联邦宪法》、联邦宪法法律、2005年12月27日关于俄罗斯联邦议会调查的第196-FZ号联邦法、其他联邦法律和俄罗斯联邦的其他规范性法案进行的。 议会调查的基础是俄罗斯联邦议会了解到的与美国在乌克兰实施的生物医学计划有关的事实和情况。 委员会的工作依据是与调查对象有关的现有材料；从联邦行政当局和专门科学组织负责人的声明中获得的信息；以及从美国总统的声明中获得的信息。 联邦行政当局和专门科学组织负责人的声明中获得的信息；在一次特别军事行动中缴获的文件；与专家、掌握相关信息的专家，包括在乌克兰境内直接工作过的专家的访谈结果。 在调查过程中，委员会成员评估了美国处理生物武器的方法的转变。在这方面特别注意研究美国的军事生物能力，包括通过分析《禁止细菌 （生物）及毒素武器的发展、生产和储存以及销毁这类武器的公约》 （以下简称《生物武器公约》）缔约国在其建立信任措施框架内每年提供的信息以及美国国防部减少威胁局（以下简称国防局）的材料。 议会调查的主要目的是查明美国专家在乌克兰建立生物实验室的原因和条件，让俄罗斯社会了解这些原因和条件，协助联邦行政当局消除这些原因和条件，从而保护俄罗斯联邦宪法保障的权利和自由。 个人和公民的自由，包括俄罗斯联邦公民的健康和健康环境权。 根据调查结果提出的建议和提议可供联邦国家当局在生物安全领域做出决定时使用，并制定俄罗斯联邦在该领域发展国际合作的新举措，加强《生物武器公约》制度以应对现代生物威胁。 第一章：美国全球生物威胁的 建立 1.1.美国关于建立的方案生物武器计划 美国是世界上唯一一个既使用核武器又使用化学武器的国家，并积极在自己的人口中试验生物武器，作为其生物武器计划的一部分。 美国的生物武器生产计划开始于1942-1943年，当时在军事部门设立了一个特殊的军事研究处。1944年，美国陆军部的化学武器处被赋予实现该计划的责任。 该计划的实施包括在德特里克堡（马里兰州）建造一个综合研究实验室，在杜盖伊（犹他州）建造一个大型测试设施，在松树崖（亚利桑那州）建造生产和储存生物战制剂的设施以及其他专门企业。 1945年，中央情报局（以下简称中情局）进行了一次秘密的"回形针行动"，以确定并将德国和日本的生物武器（以下简称BW）专家转移到美国。这些曾对人类进行过可怕的生物实验的战犯，被美国当局授予司法豁免权，以换取他们参与美国军事生物武器的秘密项目。 到20世纪60年代末，美国已经有了一个军事生物武器库，不仅用于杀伤人类，也用于破坏农作物，由大量的致病细菌、毒素、真菌和植物寄生虫组成。此时，基于炭疽病、土拉菌病、鼠疫、黄热病、布鲁氏菌病、鹦鹉热、Q热和马脑脊髓炎病原体的战斗配方已被采用。已经开发出了战斗配方的输送手段（几种不同的球形和方形的制剂）。 开发了专门设计的散布制剂的盒子和装置，包括航空溢流装置)。 为了准备在朝鲜战争（1950-1953）期间使用生物武器，美国军部购买了大量的生物航空弹药。加拿大的一个试验场被用来测试它们，并形成了一个使用它们的概念。布鲁氏菌病的病原体和经济上重要的感染，特别是小麦茎锈病，被认为是生物制剂。美国计划在苏联境内也使用2.5千枚装满它们的弹药。 1969年，美国正式宣布停止发展军事-生物计划。然而，华盛顿并没有停止开发和使用生物战剂（以下简称BWA）领域的研究，而是以加强生物安全和打击生物恐怖主义为借口继续进行研究。因此，美国国家安全委员会的备忘录指出：美国在细菌、生物武器领域的计划将仅限于为保护目的而进行的研究和开发。这并不意味着放弃 这并不意味着放弃对细菌、生物制剂的战斗使用能力的研究，这对于确定所需的防御措施是必要的。 在这种情况下，应该指出，美国在宣布停止其进攻性军事生物计划后，仍保持其生物武器的生产能力。 因此，在1994年2月至3月在俄罗斯、美国和英国之间的三方协议框架内访问美国生物武器设施的过程中，俄罗斯专家发现，在前辉瑞公司的生物武器生产设施（辉瑞公司，印第安纳州特里-豪特），不仅保留了，甚至还升级了技术设备，早先打算用于生产生物战制剂。同时，用于种植、浓缩、干燥和包装生物制剂的设备和工艺线被保留下来。人们还发现，该设施保留了对人类和动物的危险传染病制剂进行处理的能力。 1.2.美国处理生物武器方法的转变 在美国宣布放弃发展生物武器后的几年里，美国的相关专业人士对这种大规模杀伤性武器表现出了新的兴趣。 在美国宣布放弃发展生物武器后的几年里，美国有关专业人士对这种形式的大规模毁灭性武器表现出了新的兴趣。同时，美国政治和军事领导层的成员开始表达审查生物武器方法的可取性。 因此，1986年8月，国防部助理副部长D.Feith在美国众议院情报委员会的演讲中宣布，从军事角度来看，五角大楼已经改变了对生物武器价值的看法，《生物武器公约》必须被视为不完善和不确定的。 在2000年9月的一份政策文件中，有影响力的美国非政府组织项目"美国新世纪计划"于1997年至2006年在美国运作，它影响了小布什政府的意识形态和军事政策，它说："在21世纪，新的侵略方法--电子、非致命、生物--将激增。战斗可能会进入新的层面--进入太空、网络空间，也许还有微生物世界......"。此外，"能够以特定基因型为目标的先进生物 武器可以将生物武器从恐怖领域转移到"非致命"领域。 到恐怖的领域，变成一个有用的政治工具箱"。该组织的立场得到了许多保守派和美国未来共和党政府成员的支持。 根据一些外国专家的说法，2001年秋季媒体对美国炭疽孢子事件的广泛报道是美国情报机构根据美国政府的指示精心策划的。由于这一行动，民间社会要求美国政府和国会采取果断措施来应对生物威胁。五角大楼也对这样的事态发展感兴趣，因为它推动了对"保护性"生物计划开支的大幅扩张和对国家生物安全系统的相应改革。最后，美国被迫承认，该邮件是由一名在美国军事部门的一个专门设施工作的工作人员进行的。2001年10月，小布什签署了一项国土安全总统指令，以加强对新的 高度危险病原体的开发和测试，并创造生产这些病原体的技术。有计划制造基因工程病原体。 计划制造对现有医疗制剂具有高抗性的转基因病原体，改进提高其毒力和环境抗性的方法，并研究其转移到气溶胶状态的方式。 特别是，在圣路易斯大学的一个实验室进行了修改牛痘病毒的实验，使其对人类更危险。根据官方声明，进行这样的实验是为了开发应对恐怖袭击的措施，这些袭击可能是用经过改造的生物试剂进行的。根据设想，研究将包括在洛塔尔-萨洛蒙生命科学试验设施（LSTF）进行模拟生物试剂和真实病原体的实地试验，该设施为此加装了四个高度安全的模块化生物实验室。 因此，美国国防部的生物项目在研究范围和重点上都有了很大的扩 展。 正是在这一时期，五角大楼的机构有计划地将炭疽菌株传播到七个州的192个实验室。 七个州的192个实验室。分发工作是在没有事先通知联合国有关机构、 《生物武器公约》缔约国或接受国政府当局的情况下进行的。一些样品中含有毒剂的活孢子，导致接收设施中的工作人员受到污染。这种不负责任的行为对全球生物安全构成了威胁，需要国际社会给予最严厉的谴责。 所涉及的科学规模已急剧增加。联邦生物防御计划的年度预算总额达到80亿美元。分配的资金规模引发了建设热潮，涉及建立高（BSL3）和最高（BSL4）生物安全实验室。 自2005年以来，有关美国生物防御计划的信息已经大大减少。只有在媒体报道或公开会议上才能获得零碎的信息。与此同时，该领域的资金一直在稳步增加。处理危险病原体的技术能力也在急剧增长。 然而，美国继续将生物武器能力建设纳入其政策。 其理论文件中的生物武器能力。 因此，2022年10月18日，白宫公布了一项新的减少生物威胁战略，资金为880亿美元，包括在战略实施的第一年提供170亿美元。 该战略的关键领域之一是提高美国军事人员在不同战区的个人和集体生物防御能力。其目的是继续研究特定地区流行的特别危险传染病的病原体。 因此，根据该战略，美国打算加强其全球控制和管理世界生物状况的系统，并保留进行双重用途研究的权利，包括在国家领土之外。 另一份战略规划文件是DTRA更新的2027年战略，其中明确承认了这个军事机构的双重作用。这不仅是为了提供国防，也是为了向世界不同地区的军事单位提供战斗支持。由于DTRA的首要任务之一是美国武装部队对美国军队的军事优势，因此必须保持军队的领先地位。 美国武装部队对潜在的对手部队，在开发、生产和使用生物武器方面存在威胁。 1.3.改造前军事生物设施 2004年底，美国决定对位于马里兰州德特里克堡的国家机构间生物防御园区进行重组。国家生物防御分析和对策中心在其所在地成立。该中心旨在成为研究潜在生物战剂的领导机构。 根据计划，该中心将处理开发对现有药物具有高抗性的转基因病原体，改进提高其毒性和环境抗性的技术，以及研究其在气溶胶状态下的转化方法。因此，提出了开发可靠的微生物来源法医鉴定方法的任务。为此目的，计划建立 为此，将建立一个外国病原体收集的综合数据库。 位于德特里克堡的国家过敏和传染病研究所（NIAID）将重点放在适合用作BPA的外来病原体。在此过程中，NIAID的工作人员被允许在动物身上进行相关实验，而近年来他们一直被禁止这样做。 与此同时，前生物武器设施的现代化进程也在加速进行。特别是，位于马里兰州德特里克堡的美国陆军传染病医学研究所得到了重建。该设施是1943年至1969年美国陆