2022年音乐和流媒体报告

音乐和流媒体 最终报告 2022年11月29日 ©Crown版权所有2022 根据公开政府许可证的条款，您可以以任何格式或媒介免费重复使用这些信息（不包括徽标） 。 要查看此许可证，请访问www.nationalarchives.gov.uk/doc/open-government-license/或写信给信息政策小组，国家档案馆，Kew，伦敦TW94DU，或电子邮件：psi@nationalarchives.gsi.gov.uk。 竞争和市场管理局已将其认为应排除的信息从市场研究报告的已发布版本中排除，这些信息应考虑到《2002年企业法》第244条规定的三个考虑因素（具体信息：与披露有关的考虑因素）。遗漏由[✄]。[一些数字已被一个范围所取代。 这些显示在方括号中。][非敏感措辞也显示在方括号。] Contents 1.Introduction6 上下文7 范围声明、更新文件和我们的磋商8 背景11 数字化和流媒体的影响11 今天的市场15 2.价值链22 Overview22 音乐权利24 音乐公司26 专业26 录制的音乐29 音乐出版37 创作者41 艺术家41 词曲作者52 音乐流媒体服务和UUC平台53 音乐流媒体服务53 UUC平台58 音乐消费者60 价值链的不同部分如何相互作用63 3.唱片公司和流媒体服务之间的协议66 权利、付款条件和其他通用条款66 功能子句67 价格上的最惠国条款(MFN)(价格MFN)68 其他最惠国待遇、非歧视条款和播放列表条款69 必须带有条款70 改变商业模式70 机密性/NDA71 4.分析竞争对消费者的影响73 向音乐流媒体服务提供录制的音乐73 竞争的性质和强度73 音乐流媒体服务与唱片公司的讨价还价地位75 许可协议中的合同条款对唱片公司之间竞争的影响77 专业人员在许可录音和出版权方面的综合活动81 Conclusions82 向消费者提供音乐流媒体服务83 竞争的性质和强度83 进入和扩张的壁垒86 切换的障碍89 创新的障碍91 播放列表的影响和透明度93 Conclusions95 未来竞争动态97 5.分析竞争对创作者的影响100 艺术家100 市场集中度100 在流媒体时代，签约艺术家的竞争如何演变101 录制音乐的扩展障碍102 条款对专业与音乐流媒体服务合同的影响103 艺术家的讨价还价立场和结果112 信息不对称、艺术家表现与透明度117 结论-艺术家122 签约艺术家竞争的未来动态123 词曲作者124 出版收入份额126 记录和出版业务的整合132 签约词曲作者的竞争程度正在增加出版份额134 默契勾结139 专业对CMO的影响140 词曲作者提出的其他问题142 结论-词曲作者144 6.用户上传内容(UUC)平台148 UUC平台和版权所有者的相对议价能力149 与广告资助的音乐流媒体服务相比，YouTube为音乐支付的价值差距152 YouTube对音乐流媒体服务的影响154 UUC平台的增量收入范围158 UUC政策框架159 内容管理系统和欧盟版权指令160 我们对UUC平台增加音乐收入的潜力的发现161 版权立法需要考虑的可能问题162 7.Conclusion163 1.Introduction 1.12022年1月27日，CMA对音乐和流媒体进行了市场研究。1CMA就范围声明进行了咨询。2对此次咨询的回应于2022年4月12日公布。 1.22022年7月26日，CMA发布了一份更新文件3列出了研究中的早期发现以及不提供市场调查参考的建议。CMA就此建议进行了咨询，并于2022年9月21日发布了对咨询的回应。我们已经考虑了这些回应，并对市场进行了进一步评估。 1.3本最终报告总结了我们的市场研究，列出了我们就我们范围内的市场竞争状况得出的结论 。我们的核心结论是，CMA不应该提及市场调查-这是一个漫长的过程，将涉及所有利益相关者进行漫长而昂贵的程序。我们没有看到任何合理的干预途径，可以为消费者或创作者带来值得参考的利益。 1.4我们首先描述研究的背景和该部门的背景。我们解释了我们范围内的市场如何运作，包括许可和合同安排。然后，我们评估不同市场的竞争情况，并考虑用户上传内容（UUC）平台对音乐行业收入的影响。最后，我们阐述了我们决定不作参考的理由。 1.5鉴于新技术以及音乐制作，分发和欣赏方式的变化，音乐行业继续发生变化。我们的市场研究考虑了一个特定的因素-市场的运作。有更广泛的公共政策考虑因素会影响音乐行业的运作方式，包括音乐家及其听众利益的整体平衡，这些因素超出了我们的研究范围，但仍在积极考虑之中。除了解释我们的决定和评估外，我们的调查结果可能有助于告知和支持政府和决策者对这些更广泛问题的考虑。 1市场研究通知发布在CMA的案例页面上。2范围声明发布在CMA的案例页面上。3更新文件发布在CMA的案例页面上。 上下文 1.6除了其更广泛的文化和社会作用外，音乐是英国经济的重要创意部门，2021年为英国经济贡献了40亿英镑，出口额为25亿英镑。4 1.7然而，与其他许多行业一样，该行业受到冠状病毒大流行的沉重打击。上述数字分别比2019年下降了31％和15％，尽管比2020年有所增长。5特别是现场音乐受到了严重的影响，伤害了音乐创作者，因为这些音乐创作者以前代表了重要的收入来源。艺术家更加依赖其他收入，包括来自流媒体的收入。 1.82021年7月，DCMS选择委员会对音乐流媒体的经济性进行了调查，发现人们担心音乐创作者没有获得流媒体收入的公平份额。DCMS委员会还对三家最大的全球音乐公司的作用表示担忧，这三家公司被称为“巨头”（索尼音乐集团（Soy），环球音乐集团 （Uiversal或UMG）和华纳音乐集团（Warer或WMG）），建议政府要求对委员会所说的“巨头的经济影响”进行CMA市场研究。6 1.9为了推进所确定的问题，DCMS委员会为立法改革以及政策和监管干预提出了一系列建议。作为回应，7政府制定了一系列行动，以考虑委员会的建议并更好地了解问题。其中包括建立一个音乐联络小组，与来自整个行业的高级代表组成；并成立技术行业工作组 ，以提高合同透明度并解决数据问题，例如提供识别版权的元数据。8除此之外，政府还致力于一项研究计划，包括： 4英国音乐，这是音乐2022，p11。 5英国音乐，这是音乐2022，p11。 6DCMS委员会还建议CMA考虑在拟议的新的数字市场竞争制度下，将YoTbe的流媒体服务指定为具有“战略市场地位”（SMS）。女王的演讲致力于发布一项法案草案，为最大的数字公司制定新的竞争规则，该规则将由数字市场部门监督。政府对这种制度的建议在这里列出：新的数字市场竞争制度-政府对咨询的回应。在新制度生效之前，CMA无权使用SMS指定公司，因此该建议不在本市场研究的范围之内。 7下议院数字，文化，媒体和体育委员会（2021），音乐流媒体经济学：政府，竞争和市场管理局对委员会第二份报告的回应。 8元数据是与提供关于艺术家和词曲作者的信息以及诸如长度、流派等其他特征的音轨相关联的数据。 (a)知识产权局(IPO)，上 (i)加强创作者权利的潜在选择(例如，通过引入公平报酬权9当音乐以数字方式消费时，艺术家有权在一段时间后重新获得其作品的权利，如果他们的作品成功超过他们获得的报酬，则有权进行合同调整)； (ii)用户生成的内容托管平台对此类内容中侵犯版权的责任；和 (b)数据道德与创新中心(CDEI)，关于流媒体服务使用的推荐算法对音乐消费的影响。 1.10政府于2022年5月18日致函DCMS委员会，列出了迄今为止的进展情况，并对其工作方案进行了展望。10 1.11政府还写信给CMA，要求其考虑市场研究。在CMA董事会考虑之后，CMA于 2022年1月27日启动了音乐和流媒体市场研究。 范围声明、更新文件和我们的磋商 1.12正如2022年1月27日发布的CMA范围声明所述，我们的研究考虑了音乐供应市场 ，从音乐创作者到消费者，特别是通过音乐流媒体服务。11 1.13在这种情况下，“创作者”涵盖了参与音乐制作的所有贡献者，但在本文档中，除非另有说明，否则将倾向于特别指词曲作者（我们指的是作曲家和作词者）和艺术家（我们通常指的是有特色的艺术家12除非另有说明)。 1.14CMA的市场研究涵盖了音乐流媒体价值链的两个关键层次： (a)Theproductsandservicesofferedbymusiccompanies,includinginrecordedmusicandmusicpublishing.WenotedinourStatementof 9公平薪酬目前在英国适用于广播和电视广播以及公共表演（例如在酒吧，俱乐部，商店等），为表演者分享录音收入提供了自动 ，不可转让，不可转让的法定权利。 10这封信在这里发表。 11本市场研究见2022年1月27日的CMA通知。 12特色艺术家是录音中的主要艺术家。其他艺术家和音乐家也可能为录音做出贡献，被称为非特色艺术家。 与关键竞争或消费者元素相关的大多数可能问题都与录制音乐中的可能问题相关联。 13虽然我们最初的建议是专注于录制的音乐，但根据利益相关者的陈述，我们也更详 细地考虑了音乐出版。在音乐出版领域，我们的工作特别集中在竞争问题是否会扭曲为出版权支付的流媒体收入份额。作为市场评估的一部分，我们研究了艺术家和词曲作者的竞争性质和结果。 (b)向消费者提供音乐流媒体服务。消费者的结果是我们评估市场的一个重要因素，因为我们的法定责任是考虑市场是否符合消费者的利益。创作者的市场成果是其中不可或缺的一个方面-消费者重视创造力以及所提供音乐的质量和范围-并在上述（a ）中考虑。 1.15在我们的市场研究过程中，提出了广泛的问题，其中许多问题涉及市场如何履行其更广泛的社会和文化功能，并奖励那些为音乐制作做出贡献的人。作为消费者和竞争主管机构，我们在本报告中的重点必然限于可能扭曲或因扭曲竞争而产生的市场方面。我们的竞争评估只是更广泛的政策和版权框架的一部分，旨在确保知识产权得到适当保护和奖励，并且随着消费者听音乐的方式不断发展，音乐的供应得到保障。 1.16在整个市场研究过程中，我们咨询了大量各方，并收集了广泛的证据。这涉及各方为回应我们的范围声明和更新文件而提交的大量材料，多次会议和讨论，以及我们对市场参与者的正式信息要求。这些信息请求使我们能够询问关键的内部文件，包括合同、战略文件、研究和财务数据。我们感谢所有公开或私下与我们接触并告知我们市场研究的各方。 1.17为了回应我们的范围声明，我们收到了以下四个市场的四个受访者的电话进行市场调查 ： (a)向音乐流媒体服务提供录制的音乐； 13见CMA的范围声明第85段。 (b)向消费者提供音乐流媒体服务； (c)向艺术家提供唱片公司服务；和 (d)为词曲作者提供出版服务。14 1.18当市场研究的结果引起合理理由怀疑英国一个或多个市场的特征或特征组合阻止、限制或扭曲与在英国或英国部分地区供应或获取任何商品或服务有关的竞争时，CMA有权进行市场调查参考(“合理怀疑”测试)。15 1.19CMA董事会决定是否参考，考虑到该组织的全部优先事项和目标，并考虑到CMA 发布的指南。17在这种情况下，一个关键问题是对竞争的影响（有时称为“市场失灵” ）是否最好在市场调查中得到解决。 1.20我们于2022年7月26日发布了更新文件。在更新文件中，我们咨询了我们最初的观点 ，即上文第1.17段所述的前三个市场已达到合理的怀疑测试，但与第四个市场(向词曲作者提供出版服务)无关。关于已经达到合理怀疑标准的市场，我们说，我们认为参考是不合适的，特别是考虑到可疑问题的规模以及参考是否是提供更好结果的最佳机制。18我们表示，我们将根据我们收到的咨询回应以及我们在剩余的市场研究中的进一步分析，重新审视更新文件中的临时结论。 1