- 信息无障碍动态（2023年第8期）

中国信息通信研究院 信息无障碍动态 （2023年第8期） 本期导读 一、部委动态1 1.全国人大常委会等四部门就无障碍环境建设法相关情况答记者问1 2.住建部将从五方面推动《无障碍环境建设法》全面有效贯彻实施2 3.中国残联发布《关于学习宣传贯彻〈中华人民共和国无障碍环境建设法〉的通知》3 二、地方进展4 1.宁夏举办养老服务业博览会暨论坛4 2.湖南省残联召开互联网应用信息无障碍座谈会4 三、企业及社会团体行动5 1.人民政协网主办“积极应对人口老龄化助力银龄跨越数字鸿沟”座谈会5 2.中国信通院和蚂蚁集团牵头立项无障碍身份鉴别ITU国际标准6 一、部委动态 1.全国人大常委会等四部门就无障碍环境建设法相关情况答记者问 8月22日，全国人大常委会、中国残疾人联合会、住房和城乡建设部、工业和信息化部等就无障碍环境建设法的相关问题回答了记者提问。 针对记者提问，全国人大常委会法工委社会法室主 任石宏介绍，无障碍建设领域近10年取得了巨大的成就，但仍然面临很多问题。比如，无障碍信息交流和无障碍社会服务关注度较低、设施建设不完善，设施衔接 不连贯等。无障碍环境建设的立法为这些问题的解决提供法律依据，明确了无障碍设施的维护和管理责任主体，同时明确禁止违法占用和破坏无障碍设施及相关法律 责任。工业和信息化部信息通信管理局副局长邵道新表 示，工信部将按照新法的要求，着力推动信息无障碍建设由“从无到有”向“从有到优”迈进。一是深化软件服务功能升级聚焦新法列明的新闻资讯、社交通讯、生 活购物等七大领域，进一步扩大互联网应用无障碍覆盖的范围。对一些冷门的、小众的，但是残疾人和老年人专用的、爱用的软件应用，我们指导相关企业尽快优化 升级相关功能，更好满足残疾人和老年人的个性化需求。 二是优化智能硬件产品供给，工信部将指导支持企业立 足残疾人、老年人的生活辅助和健康管理需求，研发“被动式、集成化”的健康管理类、智能看护类等智能产品，提升产品的无感化和智能化，更好满足残疾人、老年人 日常生活中对智能硬件产品的需求。三是强化基础电信 服务保障，指导各基础电信企业提升语音、大字信息服务质量，保留线下营业厅等服务渠道，提升现场咨询引导、提供必要的辅助设备等无障碍服务水平。充分利用电信营业厅场地优势，探索建立一批线下的体验专区，帮助残疾人、老年人现场感受信息化发展带来的实惠和 便利。 2.住建部将从五方面推动《无障碍环境建设法》全面有效贯彻实施 8月22日，全国人大常委会办公厅举行无障碍环境建设法集体采访。住房和城乡建设部表示，为了推动无障碍环境建设法的全面有效贯彻实施，住建部将继续抓好五方面的工作。 一是要加大无障碍设施建设和改造力度。住建部将 指导各地精准查找出无障碍环境建设和适老化改造方 面的突出短板，结合城镇老旧小区改造、完整社区建设、城市更新行动等，加快解决突出的短板弱项。二是完善 配套政策法规。出台配套部门规章，指导地方修订完善 无障碍环境建设条例。三是抓好标准实施的监督。配合无障碍环境建设法的制定实施，指导各地规范有序实施无障碍环境建设和适老化改造。四是要查处违法违规行 为。加大监督督察执法力度，形成震慑作用，让全社会 都来规范有序地落实这些法律要求。五是加强宣传引导。配合全国人大、残联、工信部一起，积极开展普法和宣 传活动，同时总结推广先进地区在无障碍环境建设方面的经验做法，推动全社会参与无障碍建设的意识，形成全社会人人关心、人人参与的无障碍环境建设的良好氛围。 3.中国残联发布《关于学习宣传贯彻〈中华人民共和国无障碍环境建设法〉的通知》 8月30日，中国残联发布《关于学习宣传贯彻〈中华人民共和国无障碍环境建设法〉的通知》（下称《通知》）。 《通知》提出，一是要提高政治站位，充分认识贯 彻实施《无障碍环境建设法》的重要意义。二是要加强学习宣传，营造人人有责、人人尽责、人人享有无障碍环境建设的良好氛围。三是要强化源头参与，推动完善 无障碍环境建设配套法规制度。四是要发挥职能作用， 推动全社会共建共治共享无障碍环境。五是要履行法定 责任，积极参与无障碍环境建设。六是要凝聚监督合力，推动《无障碍环境建设法》顺利实施。 二、地方进展 1.宁夏举办养老服务业博览会暨论坛 8月25日至27日，2023宁夏养老服务业博览会暨论坛 （下称“老博会”）在银川市召开。 本届博览会设置智慧养老、养老服务、融合发展和综合活动四大专业展区。现场展出了运用物联网、互联网和云技术打造的智慧养老系统及智慧康养平台，智能监测护理床等养老产品，一些国内先进的医养结合、旅居养老等新型养老模式也集中亮相。 2.湖南省残联召开互联网应用信息无障碍座谈会 8月16日，湖南省残联召开互联网应用信息无障碍座谈 会。 座谈会上，残疾人代表从他们日常使用视角对信息无障 碍工作反馈问题与建议，视障人士代表通过电脑演示他们浏览官网的操作过程，反映出完善无障碍有关工作的重要性紧迫性，技术人员对代表们提出的问题一一回复，并对问题的 优化升级做出初步规划，同时邀请残疾人代表们加入有关测 试工作群，以便即时反馈，帮助此项工作持续提升。 三、企业及社会团体行动 1.人民政协网主办“积极应对人口老龄化助力银龄跨越数字鸿沟”座谈会 8月24日，人民政协网主办的“积极应对人口老龄化助力银龄跨越数字鸿沟”座谈会在北京举行，围绕助力老年群体跨越数字鸿沟、多方共促数字产品适老化发展等议题展开研讨。 座谈会上，全国政协人口资源环境委员会副主任、国家 卫生健康委原党组成员王建军表示，解决广大老年群体面临的数字鸿沟问题，要把“积极老龄观、健康老龄化”的理念 融入中国式现代化的全过程，加强顶层设计，制定统一规范的制度规范，给予老年群体整体帮扶。同时也要聚合全社会力量，“小手拉大手”，共同构建共建、共融、共享的老年 友好型社会。十一、十二届全国政协委员，中国老年医学学 会会长范利认为，帮助老年人共享数字化发展成果，已成为全面推进经济社会数字化转型的重要职责和使命，建议积极 开展数字化课程和体验活动，提高老年人对数字化产品的“亲近度”。整合社会资源开展跨界合作，推动企业开发设计出“适老化”数字产品。加大对老年群体的互联网反诈防 骗宣传，提高他们对互联网诈骗信息的甄别能力和防范意识。全国政协常委、北京协和医学院麻醉学系主任黄宇光表示，需要衣食住行等方方面面的产业参与进来，通过跨行业、多 学科的推动，共同挖掘“银发经济”的发展潜力，建议多部门联动，加强政策引领，激发市场活力，规范行业发展，久久为功。此外，还有其他十余位政协委员、专家学者发表了意见和建议。 2.中国信通院和蚂蚁集团牵头立项无障碍身份鉴别ITU国际标准 8月2日，中国信息通信研究院与蚂蚁集团联合提出了名为《视障用户无障碍识别技术要求》的国际标准立项申请。旨在为视障用户提供更加便捷、安全的身份验证技术。 该标准基于不同的无障碍身份鉴别技术，从技术要求、隐私和安全保护要求、应用程序访问服务流程等多个方面制定规范，并计划于2025年4月制定完成。具体的无障碍身份鉴别技术包括“划一划”“挥一挥”等无障碍验证码、无障碍手写识别、无障碍人脸识别、无障碍指纹识别、无障碍声纹识别、无障碍密码等。 产业与规划研究所数字化管理研究部Tel:010-62305212 Email:leiming@caict.ac.cn