2023年欧盟人口统计与气候变化

本出版物是欧盟委员会的科学和知识服务联合研究中心（JRC）的科学政策报告。它旨在为欧洲决策过程提供循证科学支持。本出版物的内容不一定反映欧盟委员会的立场或意见。欧盟委员会或代表欧盟委员会行事的任何人都不对可能使用本出版物负责。有关本出版物中使用的数据所依据的方法和质量的信息，其来源既不是欧统局也不是其他委员会服务，用户应联系参考来源。所使用的名称和在地图上的材料显示并不意味着欧洲联盟对任何国家、领土、城市或地区或其当局的法律地位或对其边界或边界的划定表示任何意见。 联系信息 名称:FabrizioNatale 电子邮件:fabrizio.natale@ec.europa.eu 欧盟科学中心 https://joint-research-centre.ec.europa.eu JRC133580EUR 31512EN 打印 ISBN978-92-68-04047-8 ISSN1018-5593 doi:10.2760/82662KJ-NA-31-512-EN-C PDF ISBN978-92-68-03464-4 ISSN1831-9424 doi:10.2760/26411KJ-NA-31-512-EN-N 卢森堡:欧盟出版物办公室2023年 ©EuropeanUnion,2023 欧盟委员会文件的重复使用政策由2011年12月12日关于重复使用欧盟委员会文件的2011/833/EU决定实施（OJL330，14.12.2011，第39).除非另有说明 ，否则本文档的重用是根据知识共享署名4.0国际（CCBY4.0）许可（https://creativecoommos）授权的。org/liceses/by/4.0/)。这意味着只要给出适当的信用并指示任何更改，就允许重用。 对于不属于欧盟的照片或其他材料的任何使用或复制，必须直接寻求版权所有者的许可。 -封面插图,©AlexanderOzerov/stock.adobe.com;©appledesign/stock.adobe.com -第16页，©blvdone/stock.adobe.com；©number1411/stock.adobe.com；©Diego/stock.adobe.com；©EmanuelCorso/stock.adobe.com -第34页，©zoranlino/stock.adobe.com；©AlexanderOzerov/stock.adobe.com；©Evrymnt/stock.adobe.com；©kunakorn/stock.adobe.com -第48页，©Halfpoint/stock.adobe.com -第61页，©zzzz17/stock.adobe.com； 如何引用本报告：Deuster，C.，Kajander，N.，Muench，S.，Natale，F.，Nedee，A.，Scapolo，F.，Ueffing，P.和VesnicAlujevic，L. ，《人口与气候变化》，EUR31512EN，欧盟出版物办公室，卢森堡，2023年，doi：10.2760/26411， Contents Abstract1 前言2 Executive摘要4 Introduction9 第1章人口增长对全球温室气体排放的作用15 第2章人口特征和排放EU33 第3章对气候态度的社会人口统计学差异变更47 第4章人口统计学的前瞻性观点事态发展60 参考文献68 列表数字76 列表盒子78 AppendixIntroduction79 附录章280 附录章383 附录章490 Abstract 人口与适应和减缓气候变化密切相关。该报告通过分析全球和欧盟层面的排放和人口轨迹，重点关注人口和缓解气候变化。在全球一级，报告强调了人口势头的作用。虽然人口增长几乎从定义上讲意味着更高的排放量，但至少在短期内，人口过程的内在惯性意味着减少排放量的解决方案需要来自减少不平等，经济的绿色化和消费的变化，而不是干预措施。生育率。在欧盟一级，该报告发现，尽管从绝对值来看，老年人的排放量较少，但他们的人均排放量较高，他们的排放量中有更大的份额集中在碳密集型消费项目上，他们不太可能改变他们的态度或行为对更环保的模式。考虑到欧盟人口老龄化的趋势，消费和态度的这些代际差异增加了新的政策挑战，因为已经迫切需要减少与收入相关的排放责任差异。 前言 我们的欧洲在不断发展。今天，两个最重要的大趋势是人口增长和气候变化。它们是每天甚至每年都看不到的趋势。在一个只有快速发展的趋势吸引眼球的世界里，它们往往被忽视。科学家通常需要解释它们的含义，并指出它们最终将带来的根本转变。 接下来的报告由欧盟委员会联合研究中心撰写，仔细研究了这两种趋势以及它们相互作用的方式。通过研究年龄，性别，教育和劳动人口组成等趋势，研究了人口结构和规模的变化将如何影响我们减少温室气体排放，减轻气候变化和促进环境可持续性的努力。 它表明，尽管变化速度缓慢，但这些人口因素必须包括在我们的努力中，到2050年实现碳中和。教育水平，地理分布和代际变化尤其重要，因为它们对气候变化的态度产生重大影响。该报告清楚地表明，年轻一代，受过高等教育的人和大城镇的居民如何更加意识到气候变化的问题，并更愿意改变自己的行为，而教育是最重要的因素。 气候变化和人口学提醒我们，即使在乐观的情况下，巴黎将全球平均气温上升限制在1.5度的目标得以实现，仍将面临相当大的挑战。将出现极端的温度和降水，更多的热带风暴以及海平面的显着上升。人口因素将在我们适应气候变化的努力中发挥重要作用。 并非每个人都会受到同样的影响，一些社会和社会的某些部门比其他部门更加脆弱。受过高等教育的富裕人口往往拥有更有效的机构和更好的公共卫生系统，以及有效的预警系统。随着气候变化的危险随着时间的推移而增加，这些人口影响将变得越来越明显。这强调了超越缓解的重要性，以及将人口趋势纳入长期适应能力的重要性。 对于决策者来说，以下知识有许多重要含义。与具有更广泛环境范围的报告1）结合使用时，它们紧急提醒人们，不仅需要绿色和变革性的政策，而且还需要包容性的政策。我们的绿色未来将需要由公民和公民建立，不让任何人掉队。需要满足不可预见的培训需求，需要调整财政政策，以避免差距扩大。 这将有助于提高我们对人口、气候、生物多样性和环境变化之间相互作用的理解,以及需要精心设计的政策来帮助欧洲适应未来复杂变化的理解 。 欧洲正在发展-通过良好的政策制定，我们可以引导它走向可持续，包容性的未来。 Dubravka：VirginijusSinkevičius 副总裁 民主与人口 专员 环境、海洋和渔业 1欧盟环境展望系统（FORENV）-2021-22年度周期的最终报告-由于欧盟人口变化而出现的新环境问题，欧盟出版物办公室，卢森堡，2023年 ISBN978-92-76-60198-2， Acknowledgements 我们感谢：DesaSRESEN（CABäica）对本研究的指导；WolfgagLUTZ（IIASA），MafredROSENSTOSTOCK（DGENV）和NicoleOSTLAENDER（JRC）的评论和建议；PatricGERLAND（联合国人口司）对联合国人口预测数据的指导；JaetAVRAAMIDES（JRC），JaLOESCHNER和DavideBONGIARDO（JRC）为通讯材料和图形编辑提供帮助。 Authors ChristophDEUSTER（第3章），NinaKAJANDER（第1、2栏），StefanMUENCH（第4章），FabrizioNATALE（编辑 ，执行摘要，介绍，第1章和第2章），AstridNEDEE（第1、2栏），FabianaSCAPOLO（执行摘要），Philiffi 执行摘要 人口在气候变化中的决定性作用在2022年11月重新出现，当时世界人口达到了80亿的象征性里程碑。除了富裕和技术，人口是决定全球排放量的等式中的第三个因素。 人口与气候变化之间的关系可以从两个方向看到。一方面，人口规模和人口特征影响排放和减排努力。另一方面，人口受到气候变化的影响，人口特征是在评估暴露和脆弱性以及气候变化适应选择时需要考虑的基本方面。 本报告侧重于这种关系的缓解方面，并分析了全球和欧盟层面的排放和人口轨迹。 尽管1970年代辩论的特征是人口指数增长的危言耸听的观点现在已被大部分取代，但有关人口增长对排放的作用的讨论继续在不同观点之间转移。一个人认为，在一个已经拥挤的星球上，每个人几乎都会增加总排放量，第二个人强调需要解决区域内和区域之间的收入不平等问题，第三个人认为颠覆性创新在克服可持续性挑战方面的作用经济和人口增长。 人口增长的放缓，分配给收入和技术乐观的普遍作用不应以在缓解气候变化的努力中更加全面地考虑人口因素为代价。一些人口统计学家感叹，人口通常被视为气候变化的能源和经济模型中的附属物或只是外来输入。实际上，在气候缓解和适应政策的工具箱中几乎没有提到或没有充分考虑人口统计学。 为了提高人们对人口统计学在气候变化中的作用的认识，本报告结合了实证分析，文献综述，政策制图和远见，解决了一系列与欧盟和全球人口变化对排放的影响有关的关键问题。 与人口，技术和经济增长趋势相比，世界主要地区的人均温室气体排放的作用是什么？这些趋势如何与排放脱钩？ 从中期来看，世界人口的增长是由一些世界人口的年轻年龄结构驱动的，这源于过去的高生育率。所谓人口势头意味着，即使生育率处于更替水平，未来几十年总人口的进一步增长中的一些已经在人口年龄结构中预先规划好了。因此，在2050年之前减少排放的直接解决方案必须主要来自世界经济的绿化和人均消费的变化。 这并不意味着全球人口规模的变化是无关紧要的。从长远来看，人口规模在脆弱性和人口适应已经不可避免的气候变化的能力方面将非常重要。考虑到未来的排放，当前低排放国家的人口规模将随着其经济增长和消费水平的提高而产生重大影响。这两个问题都需要对其对可持续性的影响进行更仔细的研究。 在全球人口增长的总体趋势中，关键是要考虑人口结构的区域差异以及人口动态与城市化，绿色转型和发展之间的关系。未来的人口增长将集中在目前人均排放量最低且对过去排放量负责有限的地区（图1）。尽管从这个低水平开始，但预计这些地区在脱碳、能源效率提高和经济增长与排放脱钩方面的进展最慢。 Africa 中国 EU 2.5B 人均排放量（tCO2） 0.24.1 2.0B1.5B1.0B0.5B 0.0B 6K 碳强度(MtCO2/PJ) 4 66 4K2K0K 2010 2020 2050 2010 2020 2050 201020202050 人口 二氧化碳山宣布承诺方案（IEA，2022年 ） 图1人口、排放量和碳强度 资料来源:国际能源机构(2022年)对能源和排放预测的阐述和联合国经社部的人口预测。详情见第一章。注:符号的大小和颜色反映了人均排放量和碳强度(即排放量与能源之间的比率)。 欧盟需要继续在全球一级就气候行动进行外交努力，以维护其作为国际社会榜样的地位。它与欧盟和其他富裕地区在历史排放中占很大比例，以领导减少能源强度的协调努力，开发绿色技术以使经济活动与燃烧化石燃料脱钩，并采用更可持续的消费模式。 通过改善健康和教育以及减少不平等和贫困来支持可持续发展的政策，如果精心设计，可能会减缓人口增长，但关于共同人口与发展议程的国际共识正在减弱。欧盟可以进一步加强对以下战略的支持：降低儿童和孕产妇死亡率，提供普及教育，特别是女孩的普及教育，性别平等，终止童婚，以及提供普及性和生殖健康以及生殖权利。 老龄化，家庭规模缩小，更好的教育和城市化将对欧盟的排放产生什么影响？ 尽管在全球人口增长中起着微不足道的作用，但预计欧盟的人口动态将通过对消费的影响在排放水平中发挥作用。 总体而言，排放量密切关注收入和总支出的年龄概况。然而，当抵消收入