数据要素系列跟踪报告之二：国家数据局正式挂牌步入倒计时，配套政策蓄势待发

事件：8月11日，《中证报》消息，国家数据局正式挂牌步入倒计时，数据要素各方面制度体系和配套政策将加快出台。此前，国务院已于7月28日任命刘烈宏为国家数据局局长。 国家数据局局长官宣，数据要素行业顶层设计迎来重大变化。首任局长具备丰富的信息科技产业经验和多个信息技术主管部门、产业公司的从业经历，有望持续推动行业进一步发展。国家数据局正式挂牌步入倒计时，各地数据交易所建设如火如荼。 数据显示，截至6月底，全国各地由政府发起、主导或批复的数据交易所达到44家，头部数据交易所交易规模呈快速增长趋势。下一步数据要素各方面制度体系和配套政策将加快出台，数据要素流通使用试点示范也将推开。数据要素产业将步入快速发展期，据国家发改委价格监测中心主任卢延纯初步测算，全国企业数据要素支出规模约3.3万亿元，如果考虑数据资产评估、质押、融资等衍生市场，整体规模可能超过30万亿元。 紧跟市场化脚步，数据交易进入2.0时代。目前，我国数据交易市场空间快速增长、数据交易所数量不断扩容、交易保障技术全面发展，国内数据交易基本形成数据产品提供方、数据产品使用方、数据交易平台方、数据交易服务机构、数据技术与应用服务机构、数据交易监管机构六位一体的产业生态格局，数据交易总体建设进入2.0阶段。在国家政策的推动鼓励下，数据产品交易的变现能力随着数据要素地位的确立而有所提升，部分省市和相关企业在数据定价、交易标准等方面进行了有益的探索，凭借数据产品交易类型的日益丰富、交易环境的不断优化，2019-2021年我国数据交易市场规模呈现快速增长趋势，2021年大数据交易市场规模达463.0亿元，同比增长31.16%。 投资建议：1、数据供给端：（1）拥有大量数据资产的企业，如银行、第三方支付、互联网交易平台等，建议关注新大陆、新国都、拉卡拉、国联股份、生意宝、每日互动等。（2）数据采集参与厂商，如政府数据源建设，建议关注久远银海、博思软件、新点软件、南威软件等；企业数据源建设，建议关注广联达、恒生电子、中控技术、创业慧康等。2、数据确权：建议关注人民网。3、数据管理：建议关注太极股份、中国软件、三维天地、英方软件、星环科技等。4、数据流通服务：政府主导的数据交易市场，建议关注人民网、云赛智联、安恒信息、浙数文化、浪潮软件。5、数据安全：推荐吉大正元（国内知名的信息安全产品、服务及解决方案提供商，参与国内多项行业标准制制定），建议关注信安世纪、安恒信息、启明星辰、奇安信、天融信、绿盟科技、电科网安等。6、国资云底座：建议关注深桑达A、品高股份。 表1：数据要素相关政策梳理 图1：数据相关标的涨跌复盘 风险分析：政策出台速度不及预期，数据要素建设进度不及预期，市场竞争加剧。