《重庆保险》2023年第6期

06 141 期 第06期 2023 总第141期 主办单位： 重庆市保险学会 重庆保险年第期总第 重庆市保险行业协会 始于1984年 P04国家金融监督管理总局党委书记李云泽：奋力开创新时代金融监管工作新局面 P05监管改革行稳致远——改革开放以来金融监管体制改革历程 P10以民为本悦享平安 P14坚守“保险为民”初心成为爱的践行者 ——阳光人寿重庆分公司奋楫笃行探索高质量发展之路 重庆保险微视界 准印证号：（渝）2022303号 （内部资料免费交流） 2023 重庆市保险中介行业协会 卷首语 Preface 新征程谋新篇坚决扛起金融监管重任 5月18日，国家金融监督管理总局正式挂牌，标志着我国金融监管工作步入新阶段、开启新局面。优化和调整金融监管领域的机构职责对于加强和完善现代金融监管具有十分重要的意义，全系统监管干部将牢记使命、不负重托，坚决扛起新时代金融监管重任。 在建设中国式现代化的新征程中，国家金融监督管理总局重任在肩、使命光荣：统一负责除证券业之外的金融业监管，强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，统筹负责金融消费者权益保护，加强风险管理和防范处置，依法查处违法违规行为…… 新职责、新使命，既体现了党中央对金融监管部门更好维护国家金融安全、促进经济社会发展、维护金融消费者合法权益等方面的要求，也指明了金融监管改革的前进方向。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视金融工作，党对金融工作的集中统一领导得到有效加强，我国金融事业发生历史性变革，取得历史性成就。金融业综合实力大幅增强，建成了全球最大的银行体系，第二大的保险、股票和债券市场；多层次、广覆盖、有差异的金融机构体系逐步完善，金融与实体经济的适配性不断提升；金融供给侧结构性改革持续深化，金融消费者权益保护力度不断加大；防范化解金融风险取得重大阶段性成果，牢牢守住了不发生系统性金融风险底线，为经济社会稳定发展提供了有力支撑。 雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。国家金融监督管理总局将牢记习近平总书记的殷殷嘱托，当好贯彻党中央、国务院决策部署的执行者、行动派、实干家，坚定不移走好中国特色金融发展之路。 迈步新征程、担当新使命，必须始终坚持党中央对金融工作集中统一领导。在中央金融委员会的领导和中央金融工作委员会的党建引领下，国家金融监督管理总 局坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握、始终坚持党的领导这一最大政治优势，坚决落实习近平总书记关于金融工作的重要指示批示精神和党中央重大决策部署，把坚持和加强党的领导贯穿于金融监管工作全过程、各方面，把党的二十大精神转化为工作思路和具体举措。 迈步新征程、担当新使命，必须坚持以人民为中心的发展思想。金融事业起于为人民服务、兴于为人民服务，必须站稳人民立场，让金融改革发展成果更多惠及人民群众。下一阶段，国家金融监督管理总局将在金融消费者权益保护方面持续发力，完善制度体系，采取更加有效的举措，切实维护好金融消费者的合法权益，提升广大人民群众在金融服务中的安全感和获得感。 迈步新征程、担当新使命，必须坚持提升金融服务实体经济质效。党的二十大报告提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。今年以来，我国实体经济呈现持续向好态势，金融提供了有力的支撑。成立国家金融监督管理总局，重要目标之一就是进一步增强金融服务实体经济的能力和质效，有效“缩短”金融资源与实体经济的距离，让金融活水更解渴。 踔厉奋发新征程，笃行实干谋新篇。当前，新一轮金融监管机构改革迈出重要一步，国家金融监督管理总局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的创新理论成果转化为坚定思想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，担当负责，敢于斗争，善于斗争，积极营造良好的金融法治环境，坚决维护人民群众的合法权益，筑牢守卫国家金融安全的钢铁长城，推动金融业高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。 （来源：新华社） 目录 CONTENTS 主管单位：重庆银保监局 主办单位：重庆市保险学会重庆市保险行业协会重庆市保险中介行业协会 总顾问：蒋 编辑顾问：许 主 编 编：周 平 捷平 王 劲 辑：李云峰 编委会委员：于青山 阮宏生杨峥嵘段正敏谭湘渝 龙帆 田波 刘兴蓉 宋健民唐林沈哲华 李军李旭李尼 张志鹏张建文何莹汪长毓周平罗志军高玲春黄英君谢家智廖文常廖仕芳樊国昌 地 址：重庆市渝中区五一路95号 重庆复星国际中心写字楼25A层25A02 邮政编码：400011 电 话：023-88867089023-88867075 电子邮箱：longfan@iicq.com.cn 印刷单位：中雅（重庆）彩色印刷有限公司发送对象：中国保险行业协会中国保险学会 重庆市保险学会各会员 重庆市保险行业协会各会员单位 重庆市保险中介行业协会各会员单位重庆银保监局 重庆银保监局各监管分局、各监管组重庆市地方金融监管局各区县金融办 各区县分管金融的领导 印刷数量：2100册 印刷时间：2023年06月 《重庆保险》2023年06期（总第141期） 重庆保险 第06期 2023 总第141期 主办单位： 重庆市保险学会 重庆市保险行业协会 重庆市保险中介行业协会 始于1984年 P04国家金融监督管理总局党委书记李云泽：奋力开创新时代金融监管工作新局面 P05监管改革行稳致远——改革开放以来金融监管体制改革历程 P10以民为本悦享平安 P14坚守“保险为民”初心成为爱的践行者 ——阳光人寿重庆分公司奋楫笃行探索高质量发展之路 重庆保险微视界 准印证号：（渝）22002222330033号 （内部资料免费交流） ◆监管动态/REGULATORYDYNAMICS P04国家金融监督管理总局党委书记李云泽：奋力开创新时代金融监管工作新局面 P05监管改革行稳致远 ——改革开放以来金融监管体制改革历程 P07国家金融监督管理总局党委举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育第二期读书班暨党委理论学习中心组集体学习研讨 P09国家金融监督管理总局发布2023年第一季度银行业保险业消费投诉情况通报 目录 Contents P18 2022年结项课题研究成果展示（三） ——长期护理保险与个人破产程序中保险产品处置问题 ◆总经理访谈/GENERALMANAGERINTERVIEW P10以民为本悦享平安 P14坚守“保险为民”初心成为爱的践行者 ——阳光人寿重庆分公司奋楫笃行探索高质量发展之路 ◆课题成果/PROJECTACHIEVEMENTS P182022年结项课题研究成果展示（三） ——长期护理保险与个人破产程序中保险产品处置问题 ◆调研报告/RESEARCHREPORT P22警保医联动试点打通民生服务堵点 ——巴南银保监分局推动保险机构深度参与社会治理 P24漫谈外卖食责险的发展策略 P05 监管改革行稳致远 ——改革开放以来金融监管体制改革历程 ◆险企看台/INSURANCECOMPANYSTAND P28坚守初心让每个家庭拥有平安 P30献礼平安35周年“渝见平安·悦享美好”平安产险重庆分公司司庆季门店开放日活动 P31优化服务体验国寿寿险打造一站式便捷保险服务 P32奋进时代展青春不负年华正精彩 ——安诚青年以奋斗之姿唱响新时代青春之歌 P34太平洋产险重庆分公司踔厉奋发强党建勇毅前行强引领 P36大都会人寿温暖守护62万保险金快速获赔 P37耕好长护试验田守护银发族晚年幸福时光 P38中邮保险重庆分公司坚持“五个融合”，打造“大文化”格局 ◆警示案例/WARNINGCASESINSURANCE P40内控管理莫大意员工截保引深思 ◆人物故事/CHARACTERSTORY P42真抓实干出成效党建引领谱新篇 ——记重庆五一劳动奖章获得者李军 ◆业务报表/BUSINESSREPORT P46重庆市财产险业务统计表 P47重庆市寿险业务统计表 P48重庆市各区、县保险业务情况统计表 国家金融监督管理总局党委书记李云泽：奋力开创新时代金融监管工作新局面 ■来源：中国银行保险报网 坚定践行总书记提出的“恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责”的监管精神。不断完善具有中国特色时代特征的金融监管体系、监管规则，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，为构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑和坚强保障。 国家金融监督管理总局党委书记李云泽在揭牌仪式上表示，组建国家金融监督管理总局是以习近平同志为核心的党中央总揽全局、审时度势，为实现新时代新征程战略目标而作出的重大战略决策。 李云泽表示，国家金融监督管理总局正式成立，我们深感责任重大、使命光荣。必须以强烈的政治责任感和历史使命感深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央、国务院各项决策部署，奋力开创新时代金融监管工作新局面。 一是做到对党绝对忠诚。始终坚持党中央对金融工作的集中统一领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，旗帜鲜明加强党的政治建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移走好中国特色金融发展之路。 二是转变职能，提升效能。坚定践行总书记提出的“恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责” 的监管精神。不断完善具有中国特色时代特征的金融监管体系、监管规则，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，为构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑和坚强保障。三是全力以赴，履职尽责。全 面落实服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务，依法将各类金融活动全部纳入监管，努力消除监管空白和盲区，大力推进央地监管协同，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。担当负责，敢于斗争，善于斗争，积极营造良好的金融法治环境，坚决维护人民群众的合法权益，筑牢守卫国家金融安全的钢铁长城。 四是深化全面从严治党。深入开展主题教育，大兴调查研究，切实转变监管作风，当好贯彻党中央、国务院决策部署的执行者、行动派、实干家。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决查处金融风险背后的腐败。从严从实加强自身建设，着力打造一支政治过硬、作风过硬、能力过硬的监管铁军。 监管改革行稳致远 ——改革开放以来金融监管体制改革历程 ■来源：中国银行保险报 1983年 国务院决定中国人民银行专门行使中央银行职能 国务院正式下发《国务院关于中国人民银行专门行使中央银行职能的决定》，提出“中国人民银行专门行使中央银行职能，不再兼办工商信贷和储蓄业务，以加强信贷资金的集中管理和综合平衡，更好地为宏观经济决策服务”。 1992年 中国证监会成立 国务院决定成立国务院证券委员会和中国证券监督管理委员会，把监管证券市场业务职责从中国人民银行分离出来，并移交给新成立的中国证券监督管理委员会。至此，我国证券市场开始逐步纳入全国证券业统一监管框架。1998年，国务院证券委员会并入中国证券监督管理委员会。 1998年 中央金融工作委员会成立 中央金融工作委员会主要职责是：领导金融系统党的建设工作；保证党的路线、方针、政策和党中央、国务院的有关指示、决定在金融系统贯彻落实；协助中央组 织部负责做好金融系统中央管理干部的管理工作；监督金融系统的领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策和遵纪守法、清正廉洁的情况；协调各金融机构党委之间和各金融机构党委与地方党委的关系；完成中央交办的其他工作。2003年，党中央决定撤销中央金融工作委员会。 中国保监会成立 按照分业监管原则，经国务院批准，中国人民银行不再负责对全国保险业的监督管理，其职能交给新设立的中国保险监督管理委员 会。中国保险监督管理委员会是国务院直属事业单位，是全国商业保险的主管机关，根据国务院授权履行行政管理职能，依照法律、法规监督管理保险市场。 2003年 中国银监会成立 中国银行业监督管理委员会成立，确立了“管法人、管风险、管内控、提高透明度”