中国牛仔服装行业循环经济研究报告（精华版）

编著中国纺织工业联合会 环境保护与资源节约促进委员会 2023年06月 精华版 《循中环国经牛济仔研服究装报行告业》 中国牛仔服装行业循环经济研究报告›前言01 前言 内容编辑 艾伦˙麦克阿瑟基金会（英国）北京代表处曹子靖艾伦˙麦克阿瑟基金会（英国）北京代表处杨子薇 中国纺织工业联合会环境保护与资源节约促进委员会王琳 牛仔服装因其“老少咸宜”，深受国内外消费者的广泛欢迎。根据相关统计数据，2021年中国牛仔布产量23亿米，中高端产品占全球50%以上，出口额为21.8亿美元。 然而，随着该行业的快速增长，牛仔服装的传统生产模式和使用后的不当处置导致的一系列环境问题日益引发社会的关注和重视。据不完整的调研信息显示，在回收的服装或纺织品中，牛仔服装所占的比例仅不到20%。 在纺织品或纺织服装范围里，牛仔服装作为单一类别的服装商品，具有数量较大、所含纤维较为简单、且具有广泛的适用性等显著特点，这些特点都使其具备了开展循环可持续发展项目的前提和基础。在牛仔服装行业开展循环经济，有利于进一步推动纺织行业实践循环经济发展模式。 为推动牛仔服装行业发展循环经济，中国纺织工业联合会与艾伦·麦克阿瑟基金会联合发起了“牛仔服装行业循环可持续发展项目”，致力于转变牛仔服装行业的传统的发展模式，使牛仔服装行业能契合生态文明建设和绿色生产的大背景，从而在牛仔服装整个产业链中实现循环经济发展。 在艾伦·麦克阿瑟基金会支持下，中国纺织工业联合会设立课题组开展了此次中国牛仔服装行业现状的调研，结合调研结果和相关的研究成果，编写了《中国牛仔服装行业循环经济研究报告》，在详细研究了牛仔服装行业循环经济体系的基础上，为牛仔服装行业发展循环经济积极建言。 02中国牛仔服装行业循环经济研究报告 中国牛仔服装行业循环经济研究报告›目录03 目录 什么是循环经济？04 国际循环经济政策法规一览06 纺织行业的循环经济现状08 牛仔服装行业的现状12 牛仔服装行业循环经济体系16 牛仔服装行业循环经济发展的途径18 政策建议19 04中国牛仔服装行业循环经济研究报告›什么是循环经济 什循么环是经济 中国牛仔服装行业循环经济研究报告›什么是循环经济05 表› 线性经济模式vs循环经济模式 特点 循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以3R（即减量化Reduce、再利用Reuse、资源化Recycle）为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征， 在生产过程不受资源的限制以获取最大的经济效益；不考虑节约资源的过度生产，忽视废弃物对环境的破坏。 合理利用资源和降低环境影响，以可持续性的资源利用，设计开发易循环的产品，强调与环境和谐发展。 基本流程（物质流动） 资源获取产品制造 是一个“资源获取-产品制造-再生资源”的反馈式循环过程，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的线性增长模式的根本变革。 艾伦·麦克阿瑟基金会是一家致力于发展与推动循环经济的慈善机构，该机构提出循环经济以设计为驱动力，遵循三项原则： 资源获取 能源和原材料消耗量 原材料利用 一次性消耗 高消耗 产品制造废弃物 再生资源 多次利用以及循环利用 低消耗 消除和废污弃染物 循和环材产料品 促进自再然生系统 高排放 低排放 废弃物对环境政策及影响 全过程控制，减少废弃物产生、开展无害化处理、注重过程控制， 末端治理，造成大量资源和高环境负荷 最大限度的进行资源化利用。 06中国牛仔服装行业循环经济研究报告›国际循环经济政策法规一览 国政际策循法环规经一济览 中国牛仔服装行业循环经济研究报告›国际循环经济政策法规一览07 中国政策法规 中国自2005年开始从国家层面大力推动循环经济： 欧盟政策法规 发展循环经济已成为国际社会的一种趋势， 其中，欧盟近期出台的一系列法规颇具参考价值： 1 2019年12月， 2006年， 1 2 商务部等六部委联合发布《再生资源回收管理办法》，该文件是第一部全国性规范性文件，明确了再生资源回收行业的发展和运行路径。 2008年， 3 《中华人民共和国循环经济促进法》公布实施，该法以“3R”循环经济三个原则为立法理念，是推动和开展循环经济的基本法。 2013年， 国务院印发了《循环经济发展战略及近期行动计划》，这是全球首 欧盟推出《欧洲绿色协议》，在该协议中，将“调动企业发展清洁 循环经济”作为具体政策实施要点。 个有关循环经济的国家专项规划。 2019年11月 2 陆续提出 《循环经济行动计划》（CEAP）、《可持续产品倡议》（SPI）、 《欧盟可持续和循环纺织品战略》, 3 (包括《可持续产品生态设计条例》（EcodesignforSustainableProductsproposal）简称ESPR）等。 在《可持续产品倡议》（SPI）中试图通过产品层面、企业层面和采购层面的监管干预，引导商业行动，使循环经济成为“新常态”。 4《再生资源回收管理办法》（商务部令2019年第1号）发布。 5 同年， 6 《“十四五”循环经济发展规划》和《关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》发布。 2022年4月11日， 国家发改委、商务部、工业和信息化部联合印发《关于加快推进废旧纺织品循环利用的实施意见》。 08中国牛仔服装行业循环经济研究报告›纺织行业循环经济现状 纺循织环行经业济现状 中国牛仔服装行业循环经济研究报告›纺织行业循环经济现状09 美国 严格而完整的环境法规体系 德国英国 回收领域的全球之最“零废弃经济”目标，垃圾即是资源 在固体废弃物管理方面，美国主要有《资源保护与回收利用法》(RCRA)和《固体废物处理法》等，其中《资源保护与回收利用法》建立了恢复、回收、再利用、减量的4R原则。根据美国可持续发展顾问资源回收系统发布的数据， 纺织品废弃物的增长超过了其他主要废弃物。尽管收集纺织品废物用于清洁或回收，但只有很小一部分被转移处理，其中大部分通过纺织品经纪商和分拣分级商进行再销售和再利用。 通过循环经济措施，德国避免废弃物产生，实现废弃物管理的首要目标。其中纺织业在废旧纺织品回收和再制造方面领先世界，通过4R模型（再穿着、再利用、再循环、再研究）将纺织品回收闭环价值链相联系，回收并处理大量废旧纺织品，对全球时尚产业的循环经济发展具有重要意义。据统计，德国每年产生约190万吨的废旧纺织品，其中近80万吨（约 42%）被回收再利用。 英国政府通过政策干预和技术创新提高再利用和回收率，推动纺织品回收市场的发展。2012年至2017年间英国政府推动“永续服装行动计划”(SCAP)，使英国的“服装丢弃减少了14%，每吨服装的碳排放量下降了11%以上，用水量下降超过17%以上。 日本 “控制和命令” 日本政府通过法律和法规的制定以及管理规范的调整，从上世纪80年代开始推动循环经济，并成功建设成为循环型社会。他们制定了《循环性社会形成推进基本法》等政策，鼓励减少残次品、循环利用资源、降低环境负荷。日本 通过不同途径回收废旧纺织品，并注重再制造技术的研发，成功形成了涤纶废旧服装循环利用的闭环模式，提高了废旧纺织品的循环利用率。 荷兰法国 欧洲最早的垃圾分类回收实践者生产者延伸制的落地 欧盟 推动废旧纺织品回收和再利用，实现可持续循环产业 荷兰在2013年就实现了51%的垃圾回收率，到2020年已达到约80%。荷兰拥有完善的废旧纺织品政策法规和回收体系，其中60- 65%的废旧服装进入二手市场，30-35%进 行再生利用，剩余的5%进行焚烧。荷兰也是纺织品服装全球回收标准（GlobalRecycleStandard，简称GRS）的最初制定者。 法国生态和可持续发展部在2007年发布法案，要求纺织品生产企业设立废旧纺织品捐助或循环利用机构，并根据产生的废旧纺织品量确定捐助和循环利用比例。该法案规定了废物再循环与处理的延伸制度内容及实施细则。 欧盟于2008年通过《废弃物框架指令(EU)2018/851》，提出了建立废旧纺织品分类回收体系和再利用率目标的要求。根据指令，欧盟成员国需要在2025年之前建立废旧 纺织品的分类回收体系，并在2024年之前制定再使用和再生利用率目标。为实现这些目标，WRAP发起了“欧洲服装行动计划”， 而欧盟委员会也发布了《生活垃圾单独(分类)回收指南》。未来，欧盟将加大本土废旧纺织品分拣和再利用的力度，减少出口，以提高再使用和再生利用率，实现垃圾减量的目标。同时，研究表明到2030年，“纤维到纤维”的大规模回收有望实现，从而为欧洲创造可持续循环产业。 10中国牛仔服装行业循环经济研究报告›纺织行业循环经济现状中国牛仔服装行业循环经济研究报告›纺织行业循环经济现状11 中国 经过60年的发展，中国已经成为全球最大的纺织生产和出口国，纺织纤维加工总量占全球的50%以上。 中国同时也是全球主要的纺织品消费市场之一，每年纤维消费总量约3000万吨，人均消费总量约22.4kg/年。 01› 问题与挑战 目前，中国城市生活中产生的旧纺织品因附件多（扣子、拉链等）、成分杂、分拣难、物流成本高、政策支持不到位等原因，回收企业一直未能有效与综合利用企业对接，大量的居民端旧纺织品无法进入工业循环利用体系。中国当前迫切需要解决的是消费后的纺织品的资源化利用模式。 02› 尝试与努力 上海于2014年启动了垃圾收运处置 体系与废旧物质回收体系的两网融合，其中的废品回收不仅回收市场可以接受的纸板、报纸、塑料瓶等高值的废品，而且还接受如旧衣物、废玻璃、快递包装废塑料等市场排斥的低值废弃物。 03› 政策驱动力 2017年，国家发改委等14个部门发布了《关于印发循环发展引领行动的通知》，明确要求促进再生资源回收利用提质升级，推进废旧纺织品资源化利用，建立废旧纺织品分级利用机制，鼓励企业、行业积极回收废纺进行二次利用，加快了中国废旧纺织品回收产业的发展。 2021年7月，国家发展改革委印发的 《“十四五”循环经济发展规划》指出， 试图通过政策制度修复价值链的方式推进低值废弃物转变物质流向，进入资源化再利用体系，促进静脉产业的发展。这也标志着旧衣物回收正式纳入城市再生资源回收体系。 资源循环利用已成为保障我国资源安全的重要途径，“十四五”时期将大力发展循环经济，推进资源节约集约利用，构建资源循环型产业体系和废旧物资循环利用体系。 2022年4月，国家发展改革委会同有关部门印发《关于加快推进废旧纺织品循环利用的实施意见》，明确了三方面的重点任务和目标。 12中国牛仔服装行业循环经济研究报告›牛仔服装行业的现状 牛行仔业服的装现状 中国牛仔服装行业循环经济研究报告›牛仔服装行业的现状13 品在设计之初就考虑： •可更多次穿着； •为再造而造； •由安全的可回收利用或可再生材料制成。 义增长的重点是创造积极的社会效益，它建议牛仔产 “获取—制造—废弃”的线性经济模式，旨在重新定 《牛仔再造指南》以循环经济原则展开，即打破目前 的设计与生产。 指南为起点，遵循时尚循环经济愿景来引导牛仔产品 循环利用企业和学术机构共同制定，引导牛仔行业以 南》。该指南由品牌商、制造商、面料商、回收商、 仔行业循环经济实践的行动指南——《牛仔再造指 艾伦·麦克阿瑟基金会在2019年发布了一套针对牛 •《牛仔再造指南》 调研主要发现 01› 牛仔服装特点 02› 牛循仔环服经装济也难存点在：以下 03› 围受绕调发企展业循在环实经践济上，有显著提升 •作为单一品类，牛仔服装具有产量较大的特点，为该品类开展循环可持续发展项目提供了前提。 •牛仔服装所含纤维较为简单，方便进行回收和再利用。 详细内容，请参考 《牛仔再造指南》原文› •牛仔服装适用范围广泛，有较好的群众基础，支持循环可持续发展项目。 式共获得有效样本31个。 选择了产业中较有代表性的企业，