脚步丈量系列之益阳 YY团队2023/7/20 益阳虽与常德、岳阳同属洞庭湖地区,但其经济财政实力远 不如二者,2022年GDP为2,108亿元,省内排名第10位;一般公共预算收入100亿元,排名第11位。较靠后的排序是其战略定位、地形、交通、人口和产业等共同作用、相互影响的结果。 基于偏弱的区域基本面,益阳市场认可度不高,融资较难、较贵。但在融资难度的被动约束及政府的主观控制下,益阳沉淀 的债务规模不大,22年末区域平台有息债务约533亿元(省内排 名第9),截至23H1城投平台债券余额合计158.8亿元(省内排名第12)。 本次调研,我们走访了两家市级平台(益阳城投、益阳交投)和高新区平台(益阳高新)。整体观感如下: 益阳市委市政府计划于23年达成首个AA+平台,但具体方案 暂未确定,综合双方表述来看,至少存在两种待定方案,一个是设立以益阳城投为核心子公司的控股型母公司,将其评定为AA+ 平台;另一个是合并益阳高新和两型投。AA+评定后,区域资源倾斜或将受此影响。 区域债务管控在湖南省要求上继续加码,湖南省要求综合成 本上限8%,益阳要求7%,非标把控严格。调研的三家平台综合融资成本在5.5%-6.0%。 区域债务颜色为橙色。化债资金池有10亿元,由财政局管 理,趴在账上,但截至目前未动用。 债券投资者结构以银行为主,占比基本在50%以上,高者在 80%以上。除长沙银行、湖南银行外,也涉及其他股份制银行、国有银行。但益阳农商行受监管限制,不能购买益阳城投债券。 相关研究: 脚步丈量系列之常德- 2023/07/07 脚步丈量之西安-2023/07/03脚步丈量之淮南淮北-2023/06/26 债券融资成本偏高,市级平台益阳城投23年6月发行的两期 中票票面分别达5.8%和5.86%,益阳交投22年发行的私募债因未提前沟通好银行量,以非银投资者为主,票面达7%。 总的来说,益阳债务规模不大,品种结构较健康,但受限于区域基本面,优选市级平台,不宜过度下沉至区县,鉴于24年债 券到期规模较大,关注区域再融资滚续情况。 如需全文或交流,请了解机构付费服务,联系人微信: 2