经济热点回顾（2023年6月）2023年第6期，总第24期

经济热点回顾 （2023年6月） 2023年第6期，总第24期 中诚信国际宏观经济 国内经济热点扫描 国常会：研究促进新能源汽车产业高质量发展的政策措施等 国务院总理李强6月2日主持召开国务院常务会议，听取优化营商环境工作进展及下一步重点举措汇报，研究促进新能源汽车产业高质量发展的政策措施等。会议指出，要把打造市场化、法治化、国际化营商环境摆在重要位置，进一步稳定社会预期，提振发展信心，激发市场活力，推动经济运行持续回升向好。要坚持问题导向，聚焦企业反映的突出问题，从企业实际需求出发，在放宽市场准入、促进公平竞争、保护知识产权、建设统一大市场等方面，分批次加快推出针对性强、含金量高的政策措施，并通过深化营商环境重点领域改革，切实增强政策有效性。同时会议指出，新能源汽车是汽车产业转型升级的主要方向，发展空间十分广阔。要巩固和扩大新能源汽车发展优势，进一步优化产业布局，加强动力电池系统、新型底盘架构、智能驾驶体系等重点领域关键核心技术攻关，统筹国内国际资源开发利用，健全动力电池回收利用体系，构建“车能路云”融合发展的产业生态，提升全产业链自主可控能力和绿色发展水平。要延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策，构建高质量充电基础设施体系，进一步稳定市场预期、优化消费环境，更大释放新能源汽车消费潜力。 财政系统组织申报2023年第二批专项债项目 6月2日，财政系统组织申报2023年第二批专项债项目。此次申报的专项债资金重点用于交通基 础设施等11大领域，各地区可继续将专项债券用作项目资本金，政策范围为铁路等13个领域。监管部门明确，以省份为单位，今年专项债券资金用于项目资本金的规模占该省份专项债规模的比例上限保持在25%左右。新一批专项债项目通过财政部审核后，地方的可发债项目将明显增加，以更好匹配新下达的额度。2023年第二批新增地方债额度已于5月中旬下达省级财政部门。理论上本批次可下达的最高额度约1.9万亿，其中专项债1.6万亿。 定期存款利率或告别“3时代”，工商银行、农业银行等多家国有大行宣布下调存款利率 6月8日，工商银行、农业银行、建设银行、中国银行、交通银行、邮储银行六大国有银行共同下调存款挂牌利率。具体来看，活期存款由此前的0.25%下调5个基点至0.2%，2年期定期存款利率下调10个基点至2.05%，3年期定期存款利率下调15个基点至2.45%，5年定期存款利率下调15个基点至 2.5%。中国人民银行货币政策司司长邹澜此前指出，通过自律机制协调，由大型银行根据市场条件变化，率先调整存款利率。中小银行根据自身的情况，跟进和补充调整，保持与大型银行的存款利率差相对稳定，有利于维护市场竞争秩序，保障银行负债稳定性，保持合理息差，实现持续稳健经营，增强支 2 中诚信国际宏观经济 持实体经济的能力和可持续性。 商务部发布《关于做好2023年促进绿色智能家电消费工作的通知》，促进绿色智能家电消费 6月9日商务部、发展改革委、工业和信息化部、市场监管总局等四部门发布《关于做好2023年促进绿色智能家电消费工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》中，从统筹组织绿色智能家电消费促进活动、深入开展家电以旧换新、扎实推进绿色智能家电下乡、实施家电售后服务提升行动和加强废旧家电回收工作五个方面，要求各地方相关部门落实去年7月份商务部等13部门发布的《关于促进绿 色智能家电消费的若干措施的通知》，进一步做好2023年促进绿色智能家电消费相关工作。业内人士认为，与往年的促进家电消费政策相比，今年政策着力点的最大变化在于明确了推进绿色智能家电下乡和以旧换新两大主线。 央行行长易纲在第十四届陆家嘴金融论坛强调了金融支持绿色转型的重要性 第十四届陆家嘴论坛于6月8日至9日举行。中国人民银行行长易纲表示，实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的经济社会变革。实现30/60目标，需要在绿色转型、绿色技术领域进行大量投资。据有关方面测算，所需资金达到百万亿元人民币的量级。如此大的资金需求，政府资金只能覆盖一小部分，主要靠引导调动社会资金参与，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，运用金融工具的价格发现、风险管理功能，实现约束条件下的最优增长路径。金融部门通过制定绿色金融标准，推动环境信息披露，适当提高信息透明度，同时提供低成本资金支持，可以降低社会资金参与绿色转型的成本，促进绿色金融市场发展。近年来，人民银行把绿色金融工作摆在突出位置，加强环境信息披露，完善政策激励约束体系，开展气候风险压力测试，积极参与和引领绿色金融国际合作。设立碳减排支持工具，支持金融机构发放碳减排贷款，带动碳减排量超过1.5亿吨。目前我国本外币绿色贷款余额、绿色债券余额均居全球前列。上海提出打造国际绿色金融枢纽目标，未来可以在绿色金融领域发挥更大先导作用。 深交所制定国企、民企上市公司专项方案，助推高质量发展 6月9日（媒体报道时间），深交所于近日研究制定《进一步提升价值创造发现功能推动提高深市国有上市公司质量专项工作方案》《关于支持民营上市公司聚焦主业稳健发展的工作方案》。国企专项方案进一步聚焦促进价值创造和价值发现，以“五条工作主线”，全面对接服务深市国有上市公司高质量发展，实现推进加快专业化整合，提升企业内在价值创造，以及促进完善公司治理，增进市场认同与价值发现等“两个具体目标”。一是深化合作对接机制。二是深入开展走访调研。三是举办系列交流活动。四是夯实规则制度保障。五是做好典型示范推广。民企专项工作方案以服务为主线，围绕着力解决急难愁盼问题、♘植聚焦主业发展氛围、健全高质量发展制度保障、强化公司监管引领性、推动积极 3 中诚信国际宏观经济 履行社会责任等制定了16项具体工作举措。主要包括：一是真招实策切实回应公司关切。二是营造公司高质量发展良好环境。三是督促公司聚焦主业规范发展。 发改委发布《国家发展改革委等部门关于做好2023年降成本重点工作的通知》，推动降低实体经济企业成本 6月13日，国家发改委网站发布《国家发展改革委等部门关于做好2023年降成本重点工作的通 知》，推动降低实体经济企业成本，明确将重点组织落实好8个方面22项任务。通知明确，增强税费优惠政策的精准性、针对性。对科技创新、重点产业链等领域，出台针对性减税降费政策。完善税费优惠政策。2023年底前，对月销售额10万元以下的小规模纳税人免征增值税，对小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入减按1%征收增值税，对生产、生活性服务业纳税人分别实施5%、10%增值税加计抵减。在提升金融对实体经济服务质效方面，通知提出，推动贷款利率稳中有降。持续发挥贷款市场报价利率（LPR）改革效能和存款利率市场化调整机制的重要作用，推动经营主体融资成本稳中有降。同时，引导金融资源精准滴灌，继续增加小微企业的首贷、续贷、信用贷。在缓解企业人工成本压力方面，通知明确，延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，实施期限延长至2024年底。对不裁员、少裁员的企业，继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策。在降低企业用地原材料成本方面，通知提出，做好能源、重要原材料保供稳价工作，继续对煤炭进口实施零关税政策。加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产。 国常会研究推动经济持续回升向好的一批政策措施 6月16日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，研究推动经济持续回升向好的一批政策措施。会议指出，当前我国经济运行整体回升向好，随着前期政策措施的出台实施，市场需求逐步恢复，生产供给持续增加，物价就业总体平稳，高质量发展稳步推进。同时，外部环境更趋复杂严峻，全球贸易投资放缓等，直接影响我国经济恢复进程。针对经济形势的变化，必须采取更加有力的措施，增强发展动能，优化经济结构，推动经济持续回升向好。会议围绕加大宏观政策调控力度、着力扩大有效需求、做强做优实体经济、防范化解重点领域风险等四个方面，研究提出了一批政策措施。会议强调，具备条件的政策措施要及时出台、抓紧实施，同时加强政策措施的储备，最大限度发挥政策综合效应。 国家发改委：稳经济将在六方面发力 6月16日，在国家发展改革委召开的6月份新闻发布会上，针对近期公布制造业PMI、工业利润等数据后，社会上关于中国经济复苏乏力的观点，国家发展改革委新闻发言人孟玮表示，经济恢复过程中一些领域出现暂时性波动是正常的。整体上看，经济运行保持恢复态势。下一步，国家发改委将重点在6方面发力。一是抓紧制定出台恢复和扩大消费的政策，持续改善消费环境，释放服务消费潜力；稳 4 中诚信国际宏观经济 定汽车消费，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造，大力推动新能源汽车下乡。二是加快实施“十四五”规划102项重大工程，推动能源、水利、交通等重大基础设施以及新型基础设施建设，发挥政府投资和政策激励的引导作用，有效激发民间投资活力。三是加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，着力突破短板领域，做大做强优势领域。四是扎实推动重点领域改革，更大力度吸引和利用外资，稳住外贸外资基本盘。五是强化就业优先导向，扩大高校毕业生等就业渠道，多渠道增加城乡居民收入，切实保障和改善民生。六是抓好粮食生产和重要农产品供应保障，做好迎峰度夏电力供应保障，有效防范化解重点领域风险。 央行宣布下调1年期中期借贷便利（MLF）利率10个基点 6月15日，央行开展2370亿元MLF（中期借款便利）操作，本月MLF到期量为2000亿元；本月 MLF操作利率为2.65%，较上月下调10个基点，为2022年8月以来首次下调。随着6月13日央行先 后下调了公开市场操作7天期逆回购利率和常备借贷便利利率10个基点，由于政策利率通常同步调整， 市场对6月15日1年期MLF利率下调已有预期。 中国人民银行等五部门印发《关于金融支持全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见》，引导更多金融资源配置到乡村振兴重点领域和薄弱环节 6月16日，国人民银行、金融监管总局、中国证监会、财政部、农业农村部联合发布《关于金融支持全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见》，对做好粮食和重要农产品稳产保供金融服务、强化巩固拓展脱贫攻坚成果金融支持、加强农业强国金融供给等九个方面提出具体要求。指导意见强调，各金融机构要主动对接粮食生产主体扩大产能、设备改造、技术升级等融资需求，促进粮食稳产增产。加大高标准农田和水利基础设施建设信贷投放，鼓励将符合条件的项目整省整市打捆打包，统筹构建多元化贷款偿还渠道。加强种业振兴等农业关键核心技术攻关金融支撑，强化农业科技装备和绿色发展融资支持，加大乡村产业高质量发展金融资源投入。同时指导意见明确，要强化精准滴灌和正向激励，加大货币政策工具支持力度，加强财政金融政策协同，形成金融支农综合体系。强化金融机构组织功能，拓展多元化金融服务，增强保险保障服务能力。完善农村产权确权颁证、抵押登记、流转交易、评估处置机制，推动融资配套要素市场改革。提升农村基础金融服务水平，强化统计监测与考核评估，切实提高建设农业强国金融服务质效。 1年期、5年期LPR均下降10个基点 中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2023年6月20日贷款市场报价利率（LPR）为：1年期LPR为3.55%，下调个10基点，5年期以上LPR为4.20%，同样下调10个基点。由于LPR是在 5 中诚信国际宏观经济 中期借贷便利（MLF）利率基础上加点形成，在6月15日MLF利率下调10个基点的背景下，市场对6月LPR调降已基本形成共识。 证监会深化债券注册制改革：强化以偿债能力为重点的信息披露要求 6月21日，中国证监会在官网发布《关于深化债券注册制改革的指导意见》，以及《关于注册制下提高中介机构债券业务执业质量的指导意见》。《债券注册制改革指导意见》对深化债券注册制改革作出系统性制度安排，提出了4个方面12条措施：一是优化债券审核注册机制。二是压实发行人和中介机构责任。明确发行人应当严格履行本息偿付义务，加强募集资金管理。三是强化债券存续期管理。完善债券日常监管体系，健全市场化、法治化、多元化的债