新职业发展趋势白皮书

新青年新机遇 新职业发展趋势白皮书 人民数据研究院Quwan趣九 联合出品 新青年 新机遇 新职业发展趋势白皮书 元前言 随着社会经济发展、科学技术进步以及产业结构调整，特别是党 的十八大以来，我国各类经济新业态强势崛起，一批工作内容新颖、 工作模式多样的新职业相继涌现，极大丰富了职业人才内涵。民宿管家、 易货师、带货主播、电子竞技员、人工智能训练师.一批新奇有趣 的新职业正如雨后春笋般相继涌现，为新时代新青年提供了更丰富的 职业选择，也折射出我国经济社会发展的生机与活力。 何谓新职业？广义来说，一切伴随新技术、新业态出现而诞生的新型职业均可被视为新职业。狭义来看，人社部曾明确定义，新职业是指国家职业分类大典尚未收录的，但在社会经济发展过程中已有一定规模从业人员，且具有相对独立成熟的专业和技能要求的职业。就业是最基本的民生。党的二十大报告提出，要强化就业优先政策，健 全就业促进机制，促进高质量充分就业。2023年就业形势持续回暖， 但目前我国就业结构性问题仍较突出，青年失业率仍居高不下。另据 教育部预计，2023年全国高校毕业生规模或将达到1158万人，就业总 量压力依然存在。在这样的背景下，新职业因其市场需求兴旺、供给 相对不足的特征，成为众多高校毕业生的就业新选择。 本报告中，人民数据研究院与趣丸科技将聚焦新职业这一关键词，综合运用大数据和人工智能等技术，从新职业利好政策、从业规模、职业特点等方面入手，描绘当前我国新职业发展现状，总结新职业成长过程中暴露出的痛点、难点、堵点，点明新职业的未来发展趋势，并综合分析结果提出针对性建议，以期助力新职业更为稳健地驶入发展快车道，实现人才培养和市场对接、与社会需求同步，为新职业的高质量发展贡献力量。 新青年 新机遇 新职业发展趋势白皮书 目录 第一章政策支持新青年挖潜新职业02 （一）党中央、国务院鼓励新职业规范化发展03 （二）地方多措并举，为新职业发展提供沃士09 第二章新职业广受新青年青12 （一）新职业从业规模扩张，超七成青年有从业意愿13 （二）社会关注新职业价值意义，看好其发展前景16 （三）从业者年轻化特征凸显，覆盖全部省级行政区18 （四）智能信息新职业机会多，互联网营销师热度高21 第三章新产业催生新职业机会24 （一）电子竞技员与电子竞技运营师26 （二）网络主播30 （三）人工智能科技人才34 （四）网络配音员36 （五）陪诊师38 第四章新职业发展机遇与挑战41 （一）新职业人才“供需两旺"42 （二）新职业配套机制仍有欠缺45 第五章新职业未来发展建议48 （一）建立健全劳动保障机制，维护劳动者合法权益49 （二）加强各地信息互通互认，规范新职业管理制度49 （三）持续发布新兴职业信息，增强职业社会认同度50 （四）加快培养新型复合人才，提高职业专业化程度50 新青年新机遇 第一章 政策支持 新青年挖潜新职业 政策支持新青年挖潜新职业 （一）党中央、国务院鼓励新职业规范化发展 1.党中央、国务院强调推动新职业发布与应用 党的二十大报告提出，要完善促进创业带动就业的保障制度，支持和规范发展新就业形 态。近年来，党中央、国务院多次发文，提出动态发布新职业信息，鼓励新职业规范化发展，要求更好地保障新职业从业者合法劳动权益。 表12019-2023年党中央、国务院鼓励新职业、新业态发展有关重点政策文件 来源：中国政府网，人民数据研究院整理制表 发文单位文件名称发文时间有关内容 完善技能人才职业资格评价、职业技能 《关于印发职业技能提升行动等级认定、专项职业能力考核等多元化国务院办公厅方案（2019-2021年）2019年5月评价方式，动态调整职业资格目录，动 的通知》态发布新职业信息，加快国家职业标准 制定修订。 中共中央办公厅《关于促进劳动力和人才社会 2019年12月 畅通新职业从业人员职业资格、职称、 国务院办公厅性流动体制机制改革的意见》职业技能等级认定渠道。 实施新职业开发计划，加大职业技能标 国务院《关于进一步做好稳就业工作2019年12月准和职业培训包开发力度，建立急需紧 的意见》缺职业目录编制发布制度。 国务院办公厅 《关于支持多渠道灵活就业的 2020年7月 推动新职业发布和应用。密切跟踪经济社会发展、互联网技术应用和职业活动 意见》新变化，动态发布社会需要的新职业、 更新职业分类。 国务院 《关于印发“十四五”就业促进规划的通知》 支持多渠道灵活就业和新就业形态发展。建立促进多渠道灵活就业机制，支持和规范发展新就业形态。鼓励传统行业跨 2021年8月界融合、业态创新，增加灵活就业和新 就业形态就业机会。健全职业分类动态调整机制，持续开发新职业，发布新职业标准。 03 第一章 2，人社部牵头，发布五批次新职业信息 人社部在统筹新职业划分确立、标准制定、人才发展、从业管理等方面 发挥了至关重要的作用。 第一阶段2004-2009年 早在2004年，人社部就已开始陆续对外发布新职业信息。至2009年，人社部累计发布12批次共120余个新职业信息，对各类新晋涌现的经济业态及对应工作职业予以官方认可规范。 过渡阶段2010-2018年 2010年，我国启动了对《中华人民共和国职业分类大典》的修订工作 并于2015年7月颁布2015年版大典。此前的新职业发布工作暂时停止。 第二阶段2019年至今 随着社会经济发展、科学技术进步和产业结构调整，线上经济、共享经济等新产业新业态层出不穷，并孕育出一批全新职业。新职业信息的发布工作再次被提上日程。 O2019年4月1日，人社部会同市场监管总局、国家统计局正式向社会发布 了人工智能工程技术人员、物联网工程技术人员等一批共13个新职业相关信息，率先明确新职业官方概念。 2019年以来，人社部联合有关部门，先后发布了5批次共74个新职业。 2022年9月，人社部正式发布《中华人民共和国职业分类大典（2022年 版）》，将机器人工程技术人员、民宿管家等纳入其中。至此，此前发 布的共74个新职业均被纳入大典之中。 04 政策支持新青年挖潜新职业 人社部等发布5批次74个新职业来源：人社部官网，人民数据研究院整理绘制 2019.4.1发布第一批13个新职业 人工智能工程技术人员、电子竞技员、电子竞技运营师.... 2020.2.25发布第二批16个新职业 人工智能训练师、虚拟现实工程技术人员、智能制造工程技术人员， 2020.6.28发布 第三批9个新职业 互联网营销师、信息安全测试员、区块链工程技术人员 2021.3.9发布 第四批18个新职业 集成电路工程技术人员、企业合规师、公司金融顾问... 2022.7.25发布第五批18个新职业 机器人工程技术人员、数据安全工程技术人员、退役军人事务员... 05 第一章 判断一个新生职业能否获得官方认可并成为新职业有着一套完善的评估流程及判别标准。据国家职业资格培训鉴定实验基地业务负责人符伟和职业标准研究专家徐熙思介绍人社部每年向社会公开征集新职业信息，并对企事业单位、行业主管部门提交的新职业申报材料进行评估、论证与审批。1一般而言，判别新职业的标准包括： 新职业评审标准 从业规模 来源：人民数据研究院整理绘制 这一职业是否能够吸纳足够多的就业人口新职业 考察新职业对社会、经济的影响 社会性 劳动报酬程度，能否满足劳 动力的就业需求 从业者能否通过这 职业较为稳定地获取考察新职业是否 相应工资报酬能够反映技术变 革、产业发展、 业态推新的趋势 稳定性技术性 考察新职业是否具有发展潜力与活力，发展前景是否良好 发展前景 这一职业是否能长期存在，且有较宽广的发展空间 1《坐落在本市的国家职业资格培训鉴定实验基地常年观测职业变迁挖掘到孵化，全流程定型新职业》，《今晚 报》，2022年7月14日。 06 政策支持新青年挖潜新职业 人社部牵头发布新职业具有多重意义： 促进就业创业 发布新职业信息并对新职业内涵、外延进行规范定义有助于行业企业及时根据各自用工需求，针对性开发并规划对应就业岗位，有效扩大各类人才就业容量，强化职业指导与就业服务，促进劳动者高质量就业、创业。 促进职业教育与职业培训发展 发布新职业并明确其主要工作内容有助于推动职业教育、培训有关机构及时设置对应专业，并有的放地进行培训课程内容、体制机制设置，以更好满足社会与企业实际生产需求，实现人才与产业的精准匹配，促进职业教育培训提质升级。 完善我国职业分类与职业标准体系 对新职业及时补充是我国持续推动职业分类与职业标准体系建设的重要抓手之一。将新职业纳入国家职业分类并进行统一管理，建立动态更新的职业分类体系将有助于我国进一步完善职业标准体系，摸清人力资源底数，为高效的资源配置奠定基础。 07 第一章 3.多部委协力，大力支持新职业发展 在动态发布新职业信息的基础上，近年来，人社部、财政部等部门发布多个政策文件，要求从多角度为新职业发展提供便利条件，为其提供良好的政策土壤。 表2近三年国家部委鼓励新职业发展有关重点政策文件 来源：人社部官网，人民数据研究院整理制表 发文单位文件名称发文时间有关内容 人社部、财政部 《关于拓展职业技能培训资金适 2021年9月 综合高质量发展对技能人才的急迫需求结合平台经济、共享经济发展形成的新就业需求和新就业形态，进一步健全新 用范围提升使用效能的通知》职业培训的支持政策。大力开展新职业培训，将新职业培训及时纳入职业培训 补贴范围。 人社部、财政部《关于印发专业技术人才知识 人力资源和社会保障部统筹协调数字技术工程师培育工作，会同有关行业主管部门制定颁布数字技术领域新职 业标准，指导中国人力资源和社会保 等六部门 更新工程实施方案的通知》 2021年9月 障出版集团开发全国新职业培训教程 和培训大纲，实施规范化培训、社会化评价、项目化管理，分职业、分方向、分等级进行，稳妥推进数字技术 人员培训评价。 完善制造业职业分类，动态发布新技 人社部、工信部、国资委《制造业技能根基工程实施方案》2022年6月术应用和自主技术创新应用产生的新 职业，加快制定国家职业技能标准。 《关于进一步做好职称评审工 动态调整职称评审专业，探索将大数 人社部2022年12月据、区块链、云计算、集成电路、人 作的通知》工智能等新职业纳入职称评审范围。 08 政策支持新青年挖潜新职业 地方多措并举，为新职业发展提供沃土 在中央统筹下，多个省市根据自身发展情况，因地制宜推出多项各具特色 的地方性支持政策，探索促进新职业发展的地方路径。 1.广东：壮大“新工匠”队伍，打造青年发展新高地 近年来，广东省人社厅在新职业推介、新工匠培育等方面持续发力，推出多项新职业人才服务举措，重点突破新职业技能评定问题，打造“新工匠”概念，极大提升了新职业从业者获得感与幸福感。 职业培训开展新职业技能人才培训评价，为产业培养“新工匠”人才 评价规范支持龙头企业牵头制定新职业评价规范，为上下游企业打造技能人才链 校企合作整合政企校资源，实施新职业促进就业行动 专项活动联合行业协会、企业，举办新职业推介会 广州 充分发挥市场主体广东正积极创新开 作用，打造产品新展社会化职业技能等级 工匠大军认定，探索引进国际先进 评价标准、评价技术和评价模式。技能人才通过在人社部门备案的有关行业 惠州 积极推动新工匠 和企业组织的考核，可获得人社部门认可的职业技 队伍建设能等级证书。 东莞 建立新职业技术资源开发机制，《中国青年报》 聚焦“数字人才”“数字工匠" 09 第一章 2.江苏：强化新职业培训，改善新职业人才供给质量 为适应新技术、新产业与新业态发展需要，提升新职业人才队伍整体质量与供给结构江苏省人社厅专门制定发布《关于加强新职业新业态培训工作的通知》，大力支持新职业、新业态职业技能培训，推动新职业人才赋能工作走深走实。 面向城乡各类劳动者，充分发挥企业、 注重广泛性院校、行业组织及职业培训机构积极 和普惠性性与能动性，开展各