比利时：选定问题

2023年3月 比利时 选择的问题 这份关于比利时的选定问题文件由国际 货币基金组织作为与《公约》定期协商的背景文件成员国。它基于完成时可用的信息 2023年2月10日。 本报告的副本可从以下网址向公众提供 国际货币基金组织的报告没有。23/99 国际货币基金组织(imf)出版服务 邮政信箱9278020090年华盛顿特区。电话:(202)623-7430传真:(202)623-7201 电子邮件：publications@imf.org网站：http://www.imf.org 价格:18.00美元/打印副本 国际货币基金组织(imf) 华盛顿特区。 ©2023国际货币基金组织(imf) 比利时 选择的问题 2023年2月10日 由AndreGeis，YuChingWong（均为欧元）和 批准 欧洲部内特·弗农(时尚)。 内容 比利时的工资指数化和国际竞争力：一个 不安COEXISTENCE4 A.引言4 B.一阵通货膨胀解释：责怪通常的嫌疑人？6 C.比利时的工资形成：两全其美？10 D.工资形成的系统性弱点和政策建议12 References17 比利时的财政联邦制：恢复财政的挑战可持续性18 A.引言18 B.比利时的财政权力下放是如何演变的？20 C.比利时联邦和国家以下各级公共财政面临的主要挑战21 D.在财政权力下提高债务可持续性的政策选择28 E.结论30 盒子 1.比利时财政联邦制的演变34 数据 1.财政权力下放的进展（1995-2020） 2.各地区经济和社会特征 比利时 表 1.佛兰德斯、瓦隆、布鲁塞尔和法国的支出来源社区26 2.财政状况摘要：净借贷（+）/借款（-）27 References36 加快减排的财政政策选择 BELGIUM_37 A.Background38 B.欧盟和比利时的政策41 C.改革现行燃油税，实行全经济碳Pricing 45 D.用Feebates和其他部门加强碳定价Policies 53 E.政策建议的结论和摘要65盒子1.应对2022年能源危机2.碳税与限额与交易Systems 46 数据 1.全球温室气体排放量与目标和承诺38 2.“一切照旧”政策下的历史排放趋势和预测38 第3章Europe排放趋势39 4.欧盟排放交易体系每日价格41 5.按燃料和Use分列的消费税和消耗43 6.2021年各部分有效碳税率45 7.碳定价的价格影响与有效水平的比较49 8.每吨碳税100欧元的分配影响50 9.电力部门说明性55 10.各种情景下的电力结构 11.相对电价57 12.说明性年平均供暖成本Options60 第13章新Cars的CO2排放量62 14.车辆税中基于二氧化碳的组成部分64 表 1.缓解目标摘要40 2.非ETS的碳定价Sectors47 3.与2005年相比的部门排放结果（2030年）Levels48 2 国际货币基金组织(imf) 比利时 附录 一、关于减缓气候变化政策和其他碳税的近期研究在比利时69 引用_66 工资指数化和国际 在比利时的竞争力:一个不安共存1 比利时是少数几个保持工资与通货膨胀指数化的欧元区国家之一 作为其工资设定框架的一部分。自2020年底以来，价格压力加剧推动通胀达到创纪录的水平，补偿工人购买力损失之间的紧张关系 保持国际竞争力再次得到强调。在这种背景下，这 论文调查了近期通货膨胀激增的关键驱动因素，并概述了比利时工资形成过程。然后，它试图确定一些弱点和政策建议 努力在维持工资指数化的好处与削弱工资指数化之间取得平衡经济的缺点。 答:介绍 1.随着以前的通货膨胀事件已经消失在遥远的过去，最近的价格压力的重新出现具有历史意义。到2022年12月,一年一度的标题以HICP指数衡量的比利时通货膨胀率达到10.2%，此前达到峰值 10月份为13.1%。这远远超过了2008年创下的5.9%的高点，这是由于运行的结果。当时的全球大宗商品价格。2同样，核心通货膨胀，不包括具有以下特征的产品更不稳定的价格波动，如能源或未加工食品，加速到年率 7.1%，表明通胀压力程度比2008年大得多，并 结束了从2011年到2021年的价格稳定时期。在更广泛的欧元区 在上下文中，比利时并非独一无二。自2020年底以来，其总体通货膨胀率上升了 9.9个百分点，与其他欧元区国家一样，超过了通胀的早期高点。另外比利时的通货膨胀增长与其三个主要经济体中的两个的发展相当 贸易伙伴（法国、德国和荷兰）3在法国,价格上限保持遏制能源危机对消费者的影响，主要负责相当低 那里的通货膨胀率上升。与此同时，比利时的通货膨胀率普遍保持在飙升以下。其他一些小型开放欧元区经济体的价格，如斯洛伐克、斯洛文尼亚或波罗的海国家。 1由安德烈·盖斯（欧元）编写，马克·霍顿（欧元）和联合国人权事务高级专员办事处工作人员提出有益的意见和建议。 比利时国家银行和联邦规划局。 2除非另有说明，随后的分析侧重于消费者协调指数的发展 价格（HICP），该指标已在整个欧盟标准化，以确保更好的可比性 各国之间的消费价格通胀。与许多其他欧盟经济体一样，比利时也保持着一个国家居民消费价格指数。总的来说，CPI密切跟踪HICP，但不会产生相同的通货膨胀率每个月。特别是在通货膨胀率高涨的时期，就像目前一样，差距可能很大，主要是反映统计差异，例如对进入消费者的产品采用的加权方案 底层HICP和CPI篮子。 3根据国际货币基金组织的数据，这三个国家占2021年比利时商品出口的45%，其中 19%（德国），14%（法国）和12%（荷兰）。 比利时:通货膨胀的发展 HICP通货膨胀 (年度百分比变化) 14 HICP通货膨胀 HICP通货膨胀 (年度百分比变化百分比) 35 整体HICP通胀（增加百分点，12月22日对比12月20日） 12 HICP核心通货膨胀，不包括未加工食品和能源 30 10 8 6 整体HICP通胀（年度百分比变化，12月22日） 整体HICP通胀（年度百分比变化，08年6月） 25 20 4 2 0 15 10 -25 -40 Jan-01 Jan-04 1-1月10 1月13 16日 1月19日1月22日 来源:StatBel和IMF工作人员计算。 LVLTEESK它如果DEPT问GRIEFIFRES 资料来源:欧盟统计局(Eurostat)和IMF工作人员计算。 2.通货膨胀率创历史新高，比利时工资指数化具有可持续性通过对企业和政府财政进行权衡来测试系统。几乎是唯一在 欧元区国家，基本工资与价格发展的指数化在比利时几乎是普遍的，在公司、行业和公共部门中同等应用。4工资指数化有其 优点，因为它缓冲了价格上涨对消费者购买力的打击 相当程度的，即使劳动力的某些部分，尤其是自营职业者，没有享受它的好处。此外，在目前能源价格冲击耗尽的情况下 家庭对其他商品和服务的需求，财政政策的负担补偿购买力下降应通过工资指数化来缓解，为目标打开大门政府支持最脆弱的群体，而不是选择基础广泛的措施。 像目前大宗商品价格攀升这样的贸易条件冲击涉及名义进口的增加。以及需要由家庭、公司或政府承担的损失。在比利时，这个 目前，企业和政府不成比例地阻止了损失，这是其他条件。相同,是轴承指数化工资的成本。5此外,劳动报酬的增加 由于指数化通常是一个永久性的成本因素。虽然价格下跌的传递到降低工资是可能的，原则上，名义工资很少向下调整，即使恶化的贸易条件应逆转，员工的额外费用无法转嫁 销售价格。 3.由于工资指数化相关成本导致企业和政府财务状况恶化压力可能有害的副作用。对政府来说,更高的推论 公共部门工资和社会福利指数化导致的支出通常名义较高 收入，例如，增值税或所得税等级的收入未根据通货膨胀进行调整。这可能会软化预算影响。尽管如此，指数化还是有机会成本的，因为它吸收了可能的收入。 针对政府支出的其他优先领域。公司面临更具挑战性 4其他支持可比工资指数化安排的欧元区国家是塞浦路斯、卢森堡和 马耳他。有关欧元区私营部门工资指数化普遍性的概述，请参阅Grapow和Koester(2021). 5此外，社会福利也与通货膨胀挂钩，对政府支出造成进一步压力。 难题。选择保持销售价格稳定将削减盈利能力，降低未来投资甚至威胁偿付能力，特别是当面临双重冲击时 劳动力和其他投入成本较高。将成本压力转嫁给消费者可能会保持利润需求相对缺乏弹性但可能削弱竞争力的产品的利润率 如果替代品的国际价格保持不变或导致进口变得更具吸引力，则出口。此外，在广泛指数化的情况下，销售价格上涨可能会传播工资价格。螺旋式上升，有可能对经济造成长期损害，特别是对那些 比利时等货币联盟的一部分。最后，提高不同收入等级的薪酬在通胀高涨时期彼此步调一致可能会限制工资差异化的空间根据公共行政或工业层面的生产力发展 部门和企业，从而加剧劳动力市场的僵化。在这种背景下，以下分析也从跨国角度调查了通胀驱动因素，这可能 一旦目前的冲击开始积累，就告知比利时未来价格的轨迹消散。然后，它概述了比利时工资形成框架的主要特征。在强调其一些弱点之前，目的是提出更好的建议 平衡收益与成本。 B.一阵通货膨胀解释：责怪通常的嫌疑人？ 4.比利时目前的价格压力与比利时通货膨胀率上升的时期相似。最近的历史也涉及一些重要的差异。具体来说,能源价格再次 被证明是通货膨胀的关键驱动因素。与2008年和2010-11年的同类剧集不同，能源价格占比利时整体通胀率上升10.2%的三分之一左右 2022年12月，但它们最近的增长率远远超过了2000年代的任何先行者。同样，加工食品价格对12月整体通胀的贡献率为2.4个百分点 2022年，与2008年大致相同，通货膨胀率比2008年高出约5/3 当时。服务和非能源工业产品的价格最近以低于 从2000年代至今的情况来看，总体通货膨胀率分别增加了1.8和1.9个百分点 2022年12月。 5.目前对通胀起作用的供需驱动因素的具体组合 是一个接一个的冲击的结果吗.随着经济在大流行后重新开放，被压抑需求，特别是对在采取遏制措施后无法享受的服务的需求得到满足供应链瓶颈仍与大流行和迅速恢复的劳动力市场有关 到在Covid-19带来的中断之前见证的紧张。当一些 这些影响开始消退，第二次冲击以能源急剧上升的形式打击了经济和食品价格——俄罗斯在乌克兰战争的结果——持续缺乏劳动力供应火上加油。 比利时:贡献者HICP总体通胀率 HICP通货膨胀 （年度百分比变化，百分点贡献） 14 加工食品、酒精、烟草 HICP通货膨胀 （年度百分比变化，百分点贡献） 14 2017贡献 12 10 8 6 4 2 0 -2 -4 -6 Jan-01 非能源工业产品 服务 未加工的食品能源 总体通货膨胀率 12 10 8 2019贡献 2021贡献HICP通货膨胀 2018贡献 2020贡献 2022贡献 6 4 2 Jan-041- 1月101月1316日1月19日1月22日 0 -2 -4 1月18日 1月19日 1月20日 jan21 1月22日 来源:StatBel和IMF工作人员计算。来源:StatBel和IMF工作人员计算。 6.比利时的能源价格通胀是欧元区最高的，部分原因是受其影响通过相对较低的能源产品税收。到2022年12月,能源价格增加 年增长率为33.0%，此前10月份达到创纪录的69.2%的峰值。比利时的税收能源和天然气低于欧元区平均水平，确保更有效的传递 从批发市场到零售市场。经合组织对能源使用的深入审查其成员国的环境税表明比利时保持更多 与其他国家相比，对建筑物中使用的柴油和天然气征收适度的消费税欧盟。6此外，能源价格压力更容易转化为总体通胀 比利时比大多数其他欧元区国家，作为能源产品的重量构成其HICP的消费篮子，特别是与供暖和 家庭的电力，相当高。此外，比利时的能源市场的特点是 在没有任何价格管制和可变利率合同的情况下，相对高度的自由化是通常调整间隔比其他一些欧盟国