加纳：请求根据延长信贷安排-新闻稿;员工报告;以及加纳执行主任的发言

国际货币基金组织的报告没有。23/168 加纳 2023年5月 请求在扩展信贷安排下作出安排—新闻稿;工作人员报告;加纳执行主任的发言 在申请延长信贷安排的背景下，以下文件已被发布并包含在本套文件中： 一个新闻稿包括执行局主席的发言。 的评核报告在与加纳官员就延长信贷安排下的经济发展和政策进行讨论后，由基金组织的一个工作人员团队编写，供执董会于2023年5月17日审议。根据这些讨论时可获得的信息，工作人员报告于2023年5月2日完成。 一个债务可持续性分析由国际货币基金组织和内部发展协会的工作人员编写。 一个补充信息 一个由执行董事声明加纳。 基金组织的透明度政策允许删除市场敏感信息，并在公布的工作人员报告和其他文件中过早披露当局的政策意图。 本报告的副本可从以下网址向公众提供 国际货币基金组织(imf)92780年出版服务的邮政信箱华盛顿特区20090电话:(202)623-7430传真:(202)623-7201 电子邮件：publications@imf.org网站：http://www.imf.org价格：每份印刷本18.00美元 国际货币基金组织(imf)华盛顿特区 ©2023国际货币基金组织(imf) PR23/151 基金组织执董会批准加纳30亿美元信贷安排 立即发布 国际货币基金组织执董会批准加纳22.42亿特别提款权（约合30亿美元）的36个月ECF安排。这一决定将能够立即支付相当于4.514亿特别提款权（约合6亿美元）的资金。 当局的经济计划在ECF安排的支持下，以政府的COVID-19后经济增长计划（PC-PEG）为基础，该计划旨在恢复宏观经济稳定和债务可持续性，并包括广泛的改革，以建立韧性并为更强劲和更具包容性的增长奠定基础。 与外部债权人及时达成债务重组协议，对于成功实施新的ECF安排至关重要。 华盛顿特区,2023年5月17日:国际货币基金组织（IMF）执董会批准了一项为期36个月的延期信贷安排，金额相当于22.42亿特别提款权（约30亿美元，占配额的304%）。该计划以政府的COVID-19后经济增长计划（PC-PEG）为基础，该计划旨在恢复宏观经济稳定和债务可持续性，并包括广泛的改革，以建立韧性并为更强劲、 更具包容性的增长奠定基础。 执行局的决定将能够立即向加纳支付相当于4.514亿特别提款权（约合6亿美元）的款项。 近年来，巨大的外部冲击加剧了加纳先前存在的财政和债务脆弱性，导致失去国际市场准入，国内融资日益受限，并依赖政府的货币融资。国际储备减少、塞地贬值、通货膨胀上升和国内投资者信心暴跌，最终引发了一场严重的危机。当局已采取大胆措施应对这些深刻挑战，包括加快财政调整。政府还启动了全面的债务重组，以解决严重的融资限制和不可持续的公共债务。与外部债权人及时达成债务重组协议，对于成功实施新的ECF安排至关重要。 当局计划下的关键政策包括大规模和前期财政整顿，以使公共财政回到可持续轨道上，并辅之以保护弱势群体的努力。调整工作将得到税收政策、税收管理和公共财政管理领域雄心勃勃的结构改革的支持，以及解决能源和可可部门弱点的步骤。适当紧缩的货币和灵活的汇率政策将有助于将通货膨胀率恢复到个位数并重建国际储备。该计划还非常注重维护金融稳定，鼓励私人投资和增长。 该计划将帮助加纳克服眼前的政策和融资挑战，包括通过其从发展伙伴那里筹集外部资金的催化作用，并为成功完成正在进行的债务重组提供框架。 2 在执行局讨论加纳问题之后，总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃女士发表了以下声明： “巨大的外部冲击和先前存在的财政和债务脆弱性相结合，在加纳引发了严重的经济和金融危机。作为回应，当局启动了一项全面的改革计划，并得到ECF安排的支持。其重点是恢复宏观经济稳定和债务可持续性，以及实施广泛的改革，以建立韧性，为更强劲、更具包容性的增长奠定基础。能力发展和发展伙伴的持续支持对于成功实施当局的计划至关重要。 “财政整顿是该计划的核心要素。从2023年预算开始，实质性的前期财政调整已经开始。增加收入和精简支出将与保护脆弱家庭的政策相结合，并为中期增加社会和发展支出创造空间。为了促进持久的财政纪律，当局还正在推进改革，以加强国内收入调动，加强公共财政管理，并应对能源和可可行业的深刻挑战。政府还启动了全面的债务重组，包括内债和外债，以使债务走上可持续的道路。有关各方的有效合作至关重要。 “保持金融部门的稳定对于该计划的成功至关重要。鉴于国内债务重组对金融机构资产负债表的不利影响，当局将制定和实施一项综合战略，以迅速重建金融机构的缓冲并退出临时监管宽容措施。 “该计划下的货币和汇率政策将侧重于控制通货膨胀和重建外汇储备缓冲。加纳银行将继续收紧货币政策，直到通货膨胀率稳步下降，并将取消预算的货币融资。央行还将提高汇率灵活性，限制外汇干预，以重建外部缓冲 。 “一项雄心勃勃的结构性改革议程正在实施，通过改善商业环境、治理和生产力来重振私营部门主导的增长。 3 加纳：部分经济和金融指标（2021-27） 2021 实际 2022 美国东部时间。 2023 项目。 2024 项目。 2025 项目。 2026 项目。 2027 项目。 （年度百分比变化，除非另有说明） 国民经济核算和价格 按不变价格计算的国内生产总值 5.4 3.2 1.5 2.8 4.7 5.0 5.0 Non-extractiveGDP 8.4 1.9 0.7 2.2 4.4 4.8 5.0 国内生产总值萃取 -12.1 12.7 6.1 6.4 6.5 5.9 5.0 实际人均国内生产总值 3.3 1.0 -1.1 0.2 2.1 2.3 2.4 国内生产总值平减指数 11.2 29.8 39.9 20.1 10.9 7.6 7.6 消费者价格指数(结束时间) 12.6 54.1 29.4 15.0 8.0 8.0 8.0 消费者价格指数(年平均) 10.0 31.9 44.0 22.2 11.5 8.0 8.0 (占GDP的百分比,除非另有指示) 中央政府预算 收入 15.3 15.7 16.8 17.3 17.8 18.7 18.7 支出(承诺) 27.4 26.7 24.3 25.3 24.5 23.9 23.3 整体平衡(承诺) -12.1 -11.0 -7.5 -8.0 -6.7 -5.2 -4.6 基本平衡(承诺) -4.8 -3.6 -0.5 0.5 1.5 1.5 1.5 非石油基本平衡(承诺) -5.7 -5.6 -3.1 -1.7 -0.5 -0.5 -0.5 公共债务(总) 79.6 88.1 98.1 92.0 90.2 88.4 86.1 国内债务 36.2 45.7 40.6 38.7 38.2 37.0 35.6 外债 43.4 42.4 57.5 53.3 52.0 51.4 50.5 （年度百分比变化，除非另有说明） 货币和信贷 私人部门信贷(商业银行) 11.1 31.8 24.4 17.0 13.0 15.0 15.0 广义货币(M2) 12.5 32.9 31.8 20.7 15.0 11.0 11.0 速度(GDP/M2,结束时间) 3.4 3.4 3.7 3.8 3.8 3.9 3.9 基础货币 19.9 57.3 18.9 17.4 12.5 10.6 13.0 政策利率(%,结束时间) 14.5 27.0… … … … … (百万美元,除非另有指示) 对外部门 当前帐户余额(占GDP的百分比) -3.2 -2.1 -2.8 -2.3 -2.4 -3.0 -3.0 防喷器融资缺口1 … … 4,212 3,301 4,264 3,282 1,743 国际货币基金组织 … … 1,200 720 720 360 0 世界银行 … … 530 420 350 250 0 剩余差距 … … 2,482 2,161 3,194 2,672 1,743 国际储备总值(如果融资缺口关闭,程序定义)2 5,200 1,441 1,733 3,270 5,524 7,824 9,833 在几个月的潜在的商品和进口 服务 2.4 0.7 0.8 1.4 2.2 3.0 3.6 国际储备总值(沼泽定义)3 9,695 6,238 … … … … … 备忘录项目: 名义GDP(数百万GHc) 459,131 615,259 873,138 1,077,423 1,251,506 1,413,822 1,597,076 本国货币兑美元（期间平均值） 5.8 8.4… … … … … 每美元国家货币(时期) 6.0 8.6… … … … … 资料来源：加纳当局;以及基金工作人员的估计和预测。1到2026年，需要额外融资才能逐步将储备量增加到至少3个月的进口量。2计划定义不包括石油基金、抵押和质押资产。3BoG的定义包括石油基金，抵押和质押资产。 加纳 2023年5月2日 申请扩展信贷安排下的安排 执行概要 上下文。巨大的外部冲击加剧了先前存在的财政和债务脆弱性，导致失去国际市场准入，国内融资日益受限，以及对政府货币融资的依赖。国际储备减少、塞地贬值、通胀上升和国内投资者信心暴跌最终引发了一场严重的危机。当局已采取措施应对这些深刻挑战，包括加快财政调整。政府还启动了全面的债 务重组，以解决严重的融资限制和不可持续的公共债务。 扩展信贷安排(ECF)安排。当局已要求在ECF下作出为期36个月的安排，金额为22.42亿特别提款权（占加纳配额的304%或约30亿美元）。 前景和风险。虽然由于危机和计划中的财政整顿，预计今年的增长将下降，但债务危机的解决和改革应该会促进复苏并在中期内降低通货膨胀。主要的下行风险包括项目执行的下滑、债务重组的延迟以及外部环境的恶化。 项目目标和政策。当局的计划旨在恢复宏观经济稳定和债务可持续性，同时为更高、更具包容性的增长奠定基础。主要政策包括： 大规模前期财政整顿，使公共财政重回可持续轨道，同时努力保护弱势群体。调整工作将得到税收政策、税收管理和公共财政管理领域雄心勃勃的结构改革的支持，以及解决能源和可可部门弱点的步骤。 适当收紧货币和灵活的汇率政策，使通货膨胀率回到个位数并重建国际储备。 在国内债务重组之后，重点关注维护金融稳定。 鼓励私人投资和增长的改革，包括改善治理、透明度和公共部门效率。 加纳 讨论分别于2022年9月在阿克拉、10月在华盛顿特区和12月在阿克拉举行。访问团与副总统巴武米亚、财政部长肯·奥弗里-阿塔、加纳银行行长欧内斯特·艾迪生和其他高级官员进行了讨论。工作人员小组包括鲁代先生（负责人）、阿雷拉诺·巴诺尼女士、里卡先生、索德先生和维里亚迪纳塔女士（均为非洲人）;本穆罕默德女士（战略人民代表）;哈立德女士（FAD）;科根先生（MCM）;梅迪纳先生（驻地代表）和阿希纳夸先生（当地经济学家）。Akosah先生（评价办公室 ）参加了重要的政策会议。恩多姆-扬敦女士协助编写本报告。 批准 安娜莉莎FedelinoGuillaume夏伯特 内容 上下文4 最近的经济发展4 前景和风险7 项目目标和政策8 A.财政整顿支持恢复可持续发展8 B.社会影响、消费和政策10 C.结构性财政改革，持久锚定可持续性12 D.债务管理和重组17 E.货币政策和汇率政策19 F.金融部门的稳定20 G.改革,以加强治理22 H.支持包容性增长的其他结构性改革23 程序问题24 能力发展和传播战略27 员工评估28 盒子 1.减少贫困和社会支出在加纳12 2.国内债务交换(DDE)18 2国际货币基金组织(imf) 加纳 数据 1.金融和外汇市场的发展31 2.货币和金融部门的发展32 3.财政的发展33 4.与PRGT国家的UCT安排相比，偿还能力指标34 表 1.部分经济和金融指标（2021-27）35 2a.2021-27年中央政府预算运作摘要（2001年政府财政统计，