印度国际经济关系研究委员会农业和食品预算（英）

预算对农业和粮食 2023年4月,第2卷|发给4| 团队 AF-TAB内部的问题 主编 ASHOKGULATI 从导演的桌子上从主编的桌子上 Budget为发展 RitikaJunejaAshokGulati 编辑器 丽娜辛格 一个的方式向前来双农民的收入 r罗伊和AshokGulati 预算为营养 Shyma何塞和AshokGulati 农业绿色增长 丽娜辛格和AshokGulati 物流协调员 拉胡尔ARORA APSI在的场 联系我们: - CORE-6A4th地板上,印度的栖息地中心,卢迪,新德里 110003年,印度 (电子邮件:agriculture@icrier.res.in) https://www.facebook.com/pages/ICRIER/437689439633802 https://twitter.com/@icrier https://in.linkedin.com/company/icrier https://www.youtube.com/user/ICRIER 相机记录 2 从导演的桌子上 2023-24年联邦预算是在一些关键背景下提出的 地缘政治发展，是下一任将军之前的最后一个完整预算选举。值得注意的是，2023年也是印度成为最多 地球上人口稠密的国家，并担任G20轮值主席国。财政预算案为印度提供了一个机会，概述其对塑造 全球议程和加强其G20优先事项。也是-最预算后疫情时期，它为加速印度增长制定了蓝图 故事，同时规定了联盟政府的七个优先事项。 本期ICRIER的农业政策，可持续性和创新（APSI）季刊，农业食品趋势和分析公报（AF-TAB） “农业和粮食的预算”关注预算分析,特别是围绕农业，补贴，营养安全，农民收入翻番和绿色增长行动。 财政部长抓住机会之窗，大幅减少数量 现在，COVID-19疫情已得到控制，全球大宗商品价格正在下跌，因此补贴。为 例如，用于食品补贴的金额从2022-23财年的2.87万亿卢比减少到2022-23财年的1.97万亿卢比。 2023-24财年，用于化肥补贴的金额从2.25万亿卢比减少到1.75万亿卢比。 同样，MGNREGA的预算今年从8940亿卢比削减到6000亿卢比。虽然农村穷人从支出分配的角度来看处于劣势，它们将从过多的 新的项目启动。 总体而言，预算似乎在增长、分配和分配之间取得了适当的平衡。在全球经济同时应对几场危机和印度危机之际的稳定 经济正在努力恢复一条具有包容性的快速增长道路。然而，等待只是有点 对于那些寻求大胆的结构性改革以使印度重新走上8-10%增长道路的人来说，时间更长。 迪帕克Mishra董事和首席执行官 - 3 从主编的桌子上 农业和相关部门继续以韧性温和发展增长率和广泛记录的挑战正在得到 再加上气候变化的影响。该行业已记录过去六年的年均增长率为4.6%， 雇用了45.6%的劳动力，占劳动力的18.6% 该国2021-22年的总增加值。仍然是它的生存能力，作为一个占领仍然是一个令人关切的重大问题。因此，预算拨款 在2023-24年联邦预算中宣布的农业食品政策需要从农业部门的长期角度理解 发展。在我们似乎已经离开大流行的时候 在后面，本期对农业部门的优先事项进行了分析联盟预算2023-24。作为明年大选前的最后一个完整预算案和 rst预算AmritKaalessence.补充道 2023年预算迈出了大胆的一步，重新定位了对农业食品农村领域的支持，远离多尔斯和迈向发展。大幅削减食品和化肥补贴，以及MGNREGA， 宣布的金额约为1.7万亿卢比。这些救济金的节省已被重新定向 在铁路、公路、农村住房和日航方面实现更具生产力的支出，这将有助于通过乘数效应实现印度农村。2023年财政预算案也给予农业应有的重视研究和教育，拨款比去年增加了9.8%。这 对多尔斯与发展的比较分析见本期的“文章”。许多关键 2023-24财年预算中已为农业和农民福利拨款， 这次是1.25万卢比（包括农业教育和研究）。由此， 为PM-Kisan提供了60，000亿卢比，为KCC提供了23，000卢比，为PM提供了13，625卢比法萨尔·比马·约贾纳。这意味着77%的农业预算拨款用于安全网和 只有23%用于农业发展活动。有必要重新定位农业发展预算，至少50-50。 印度总理纳伦德拉·莫迪（ShriNarendraModi）提出了一个雄心勃勃的目标，将农民的产量提高一倍。到2022-23年的收入（以2015-16年为基准年）并实现这一目标，所需的增长率在 全印度水平估计为10.4%（AshokDalwai委员会）。我们已经完成了目标年，但预算没有承诺任何关键政策来实现该目标。根据 《2022年世界粮食安全和营养状况》报告，印度拥有最大的全球食物不足人口占2.243亿，占2019年7.027亿人中的2.243亿 21.本期第三篇文章对体重不足、发育迟缓和消瘦进行了地区分析印度各地区的儿童，并评估与我们的预算分配相吻合的选择 实现可持续发展目标（SDG）的具体目标，即通过以下方式消除一切形式的营养不良 2030.人们还普遍承认，农业部门的增长伴随着环境成本，特别是空气、水、土壤和温室气体排放 环境。继续采取“一切照旧”的方法，以满足日益增长的粮食需求将导致自然资源的使用超出其生态承载能力。最后一篇文章 对联盟政府资源供应的重要趋势和优先事项的评论绿色农业和盟军行业的增长。 我们衷心希望APSI的这份出版物将有助于深化公众和政策讨论。国家在联邦预算和农业食品农村领域的公共融资。 AshokGulati 特聘教授 - 4 预算的发展 RitikaJunejaAshokGulati 2023-24宣布联邦预算向超过5人免费提供额外81公斤谷物 2023年2月1日,欧盟财政部长 和企业事务,Smt吧Sitharaman。 预算“Saptarishi”的七个关键优先事项是包容性发展,达到最后一英里, 基础设施和投资,释放 潜力、绿色增长、青年力量和金融 部门（财政部，2023年）。就食物而言，农业和农村部门，这是 前瞻性预算,调整支出 远离对更多的补贴和免费赠品生产管理费用,旨在造福农村 印度（古拉蒂和琼贾，2023年）。从广义上讲，预算编制农业部门可以分成两个 类别：个体农民预算拨款- 为中心的支持(如补贴,直接收入支持、信用、风险保障等）并规定 通过以下方式提高该部门的整体能力改善基础设施和农业 实践(如研究和推广, 机械化收获后,价值链 管理、机构支持等等)。食物,化肥和MGNREGA主导之前 agri-food-rural部门预算和最大的2023-24财年联邦预算的亮点是这些三大件商品已具 合理化。食品补贴，对照修订 2022-23财年的估计（RE）为2.87万卢比 在2023财政年度的预算大约Rs-24。1.97十万卢比千万卢比，导致净节省9000亿卢比。这 普拉丹早些时候通过中断 MantriGaribKalyan安娜Yojana(PM-GKAY), 在COVID-19期间开始的吗 卢比的国家的人民(Gulati,2023)。这然而,计划停止从1月1日, 2023年,而是PDS供应下的国家 食品安全法（NFSA），其中大米和小麦每公斤收费3卢比和2卢比，现在是 免费提供。第二大补贴——化肥，也从2.25万卢比合理化 2023-24财年（RE）至2023财年的1.75万卢比- 24（BE）–节省约500亿卢比（表1）。同时,提供MGNREGA下削减 从2022-23财年的约8940亿卢比（RE）到卢比。2023-24财年（BE）为60，000亿卢比，导致净节省的Rs29400卢比。日积月累,储蓄 从这三大娃娃中占了大致Rs。1.7十万的卢比的导向农村基础设施的生产发展, 通过对铁路、公路、农村住房的投资，以及人人获得饮用水。关注财政 谨慎帮助联邦政府管理坚持预算财政赤字 2022财政年度GDP的6.4%的目标-23(重新) 尽管引起的挑战 大流行和供应中断发出 来自俄乌战争（Sood等人，2023年）。在财政年度 2023-24,进一步的政府预算巩固国家的财政赤字总额5.9 占国内生产总值的百分比（财政部2023年）。这限制补贴和增加补贴的合理性 资本支出旨在加强经济增长动力和经济基础 致力于通过其财政整顿 乘数效应(Sood等人,2023)。 5 表1：预算分配：2023-24财年（BE）与2022-23财年（RE） 安全网/对农民的补贴开发支出/资产的创造 计划/部 圣雄甘地国家农村就业保证行为 食品补贴总肥料补贴 再保险(财政年度 2022-23) 89,400 60,000 -29,400(-32.9%) 2,87,194 1,97,350 -89,844(-31.3%) 2,25,222 1,75,103 -50,119(-22.3%) 。卢比 (财政年度2023-24) 。卢比 净的(财政年度2023-24) 在再保险(2022财政年度-23) 改变。卢比(%) 点印度农民 60,000 60,000 - 点Fasal位由旬 12,376 13,625 1,249(10.1%) 信贷补贴 22,000 23,000 1,000(4.5%) 渔业、畜牧制酪业 4,7296,5771,847(39.1%) 开发支出的部门下农业和农民福利* 12,250 15,176 2,926(23.9%) 农业研究和教育支出 8,659 9,504 845(9.8%) 下午离开Yojana(农村) 48,422 54,487 6,065(12.5%) M/o铁路 1,62,312 2,41,268 78,956(48.6%) M/o道路运输和高速公路 2,17,027 2,70,435 53,408(24.6%) 米/o技能发展和创业精神 1,902 3,517 1,616(85%) 点Kusum 1,325 1,996 671(50.7%) 14,000 20,055 6,055(43.2%) 55,000 70,000 15,000(27.3%) D/o水资源、河流开发和恒河复兴 日航Jeevan任务/全国农村饮用水任务 *它包括RKVY，NaonalMissiononNaturalFarming，AgriculturalInfrastructureFund，NaonalBeekeepingHoneyMission，KrishionnaYojana等计划。来源:联邦预算,2023-24 在研发支出方面,欧盟 2023-24财年预算案观察到对 基础设施投资，包括公路、铁路、和农村住房。最大的一笔预算 对印度铁路分配是观察。铁道部资本支出拨备 2023-24财年为2.41万卢比，约为9倍量高于2013-14和一个财政年度 比修订后的估计数增加48.6% 2022-23财年（1.62万卢比）。资金将大部分花在商业线路上，建造轨道，新的 客车、电动化、开发设备 在车站。下一个关键开发支出是向道路运输和公路部 修建新道路（特别是农村道路）的叙述和桥梁。财政部长已预算 向该部支付27亿卢比的资本支出 这是2023-24年度相对于卢比的最高支出。2.17十万的卢比在2022-23(重新)。因此,指示政府专注于推广“GatiShakti”。这 不仅会改善最后一英里的连接性，而且只会有助于降低通常的高物流成本 影响国内产品的竞争力 在国际市场上。突出这一点至关重要物流和供应链成本占 国内生产总值(gdp)的12%左右 （GDP）目前在印度。这在以下情况下要高得多相比8%的全球平均水平 6 (Gulati&Juneja,2023)。投资额为6，000卢比 提供一个清晰的目标 “到达最后一英里”，财政部长已经日航Jeevan下增加资本支出 任务(JJM)27.3%。该计划的目标是提供功能家庭利用连接 每个农村家庭。支出700亿卢比 的资金已被指定用于该项目2023财政年度-24 （BE），而2