轻工行业事件点评：欧盟碳关税启征在即，影响几何？

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轻工行业事件点评：欧盟碳关税启征在即，影响几何？ 事件：4月18日，欧洲议会批准了“Fit for 55”2030计划包的数项关键立法，其中主要内容包括：将海运纳入碳排放交易体系、逐步削减免费碳排放额度、建立社会环境基金以及碳边境调整机制（Carbon Border Adjustment Mechanism，CBAM），这是世界上第一个正式立法的碳关税项目。 意义：碳关税旨在平衡碳排放成本，规避碳泄露风险。CBAM旨在阻止碳泄露(carbon leakage)，即欧盟的减排政策导致企业将生产转移到境外排碳成本较低的地区（5月4日欧盟碳配额价格为84.7欧元/吨），从而增加总排放&工业外流的现象。CBAM将由各成员国强制执行，冰岛等个别非欧盟国家得到豁免。 节奏：CBAM将在10月1日进入过渡期，2026年正式起征。根据协议，CBAM将于2023年10月1日起进入过渡期，2026年1月1日起正式开始实施。过渡期内，进口商需按季度提供商品的直接&间接温室气体排放量数据。在过渡期结束前，欧盟委员会将参考各国数据报送，以决定是否对覆盖行业、征收范围（是否考虑间接排放）等信息进行修改，故CBAM落地细则仍存不确定性。自2026年起，进口商需要以购买CBAM证书的方式缴纳碳税，该证书价格为欧盟碳配额周度均价。若没有可用或可靠的排放数据，碳排放将采用默认值（欧盟同类型商品中排放量最高的10%的平均值）计算。 范围：CBAM暂主要纳入6大行业，钢铁不考虑间接排放。目前明文纳入CBAM的行业大类有：水泥、电能、化肥、钢铁、铝、氢气；对于钢铁、铝及氢气，CBAM只计算直接碳排放，但不排除未来拓展至间接排放、供应链及下游。22年，中国为欧盟第一大进口贸易伙伴，从中国进口商品额达6260亿欧元。据“气候变化及贸易规则“统计，22年我国出口至欧盟钢铁/铝/化肥金额分别为151/45/3.3亿欧元，”CBAM覆盖产品“