2022年全国网民网络安全感满意度“网络暴力防控与网络文明”专题调查报告 本报告数据来源于2022网民网络安全感满意度调查活动,任何组织和个人引用本报告中的数据和内容须注明来源出处。 组委会欢迎有关研究机构合作,深入挖掘调查数据价值,有需要者请与组委会秘书处联系。 报告查询(总报告及区域、专题、行业报告):网络安全共建网:www.iscn.org.cn“网安联”公众号: 2022年全国网民网络安全感满意度“特殊人群网络权益保护” 专题调查报告 企鹅有调2023年3月 目录 一、前言1 二、研究背景2 三、研究内容与方法4 四、未成年人网络使用基本情况与公众态度8 (一)未成年人在娱乐类网络应用使用度呈下降趋势,网络保护措施显成效9 (二)公众对未成年人上网谨慎态度趋缓和,网络学习途径得到认可10 (三)未成年人上网问题多样复杂,自控力及信息辨别能力亟待提升11 (四)“饭圈”侵蚀未成年人身心健康,引导“饭圈”良性发展需重视12 (五)“饭圈”乱象整治工作成效明显,治理需要多方合力14 五、未成年人网络权益保护措施与满意程度16 (一)限制性措施是管理未成年人上网常用方法,陪伴保护措施占比偏低16 (二)青少年保护模式使用度有待提升,功能设计和内容质量需要持续完善17 (三)游戏防沉迷措施获得六成网民认可,宜巩固初步成效持续完善20 (四)未成年人网络权益保护初显成效,保护工作需向纵深推进21 六、未成年人网络权益保护主体和责任认知22 (一)公众对《未成年人保护法》了解程度偏低,推广宣传工作任重道远22 (二)家庭、学校、互联网平台仍是引导未成年人健康用网的“三驾马车”23 (三)网络素养教育是促进网络权益保护的关键因素,信息素养是重要提升内容25 七、老年人、残障人士网络权益保护情况26 (一)网络适老化改造满意度有待提升,需要积极探索本土化改造路径27 (二)公众期待网络适老化改造提升实用性,多方合力共创“走心”改造28 (三)公众呼吁网络应用无障碍改造,助力特殊人群融入互联网社会29 八、特殊人群网络权益保护的建议30 (一)提高未成年人网络素养,引导培养自我约束能力及信息辨别能力30 (二)强化家庭教育,落实未成年人健康用网“第一监管责任”31 (三)呼吁全社会凝聚共识,合力筑高未成年人网络权益保护屏障32 (四)推动信息无障碍建设,提升全社会的数字普惠水平32 一、前言 为全面了解、反映网民对我国网络安全状况的感受和看法,向国家和有关部门开展互联网治理与监管提供详实的网情民意支撑,同时积极发挥网络安全社会组织在网络空间建设中的桥梁作用,在全国各级党政部门的指导支持下,由全国网络空间安全协会联盟(网安联)牵头,135家网络安全行业协会及相关社会组织共同发起,2022网民网络安全感满意度调查活动于2022年8月3日启动。本调查活动持续10天,通过网络问卷形式进行意见和观点采集,得到社会各界和广大网民的踊跃支持和积极参与,全国有效问卷采集量达303.1776万份,覆盖全国31个省、自治区、直辖市。 此次发布的调查问卷分为公众版和从业人员版。公众版从大众化的角度,设置九个专题二级问卷,分别是网络安全法治社会建设、网络诚信建设、遏制网络违法犯罪行为、个人信息保护和数据安全、网络购物安全权益保护、特殊人群(未成年人、老年人等)网络权益保护、互联网平台监管与企业自律、数字政府服务与治理能力提升、网络暴力防控与网络文明建设;从业人员版从网络从业人员的技术专业化角度,设置四个专题二级问卷,分别是等级保护实施与企业合规、行业发展与生态建设、新技术应用与网络安全、科技创新与人才培养。其中“特殊人群(未成年人、老年人等)网络权益保护”作为二级问卷之一,围绕未成年 人网络使用情况、网络权益保护措施和满意度、老年人网络适老化改造等方面设置十七个问题。 今年的网络权益保护专题研究,将特殊人群从未成年人延展至老年人和残障人士,在未成年人用网情况和公众态度、未成年人网络权益保护主体责任认知上,也补充了与去年调查情况的对比分析,以期扩充网络权益保护研究的内涵和外延,最终形成本次《特殊人群网络权益保护》专题报告,进而为网络空间建设提供有益参考。 二、研究背景 随着互联网技术的发展及移动终端的普及,我国未成年网民、老年网民等特殊群体网民数量激增。2021年我国未成年网民规模达1.91亿1,未成年人互联网普及率达96.8%,较2020年提升 1.9个百分点。网络已经对未成年人学习、生活及思维产生巨大影响,在客观环境上改变了未成年人的社会化方式。与此同时,网络不良信息对于处在成长阶段的未成年人极易造成不同程度的负面影响。加强互联网生态治理,为未成年人营造良好的网络环境,加强对未成年人网络权益保护已成为重要社会关切。 法律与政策层面高度重视未年人网络权益保护,2019年10月,国家互联网信息办公室出台《儿童个人信息网络保护规定》,设置专门的儿童个人信息保护规则和用户协议,加强对儿童个人 1共青团中央维护青少年权益部、中国互联网络信息中心(CNNIC)《2021年全国未成年人互联网使用情况研究报告》。 信息的保护。2020年10月,我国第三次修订《未成年人保护法》,创设“网络保护”专章,以网络素养教育、网络信息管理、网络沉迷防治、个人信息保护、网络欺凌防治五大主题为纲,以国家、社会、学校、家庭这四大责任主体为本,形成了科学性、体系化、整体性的未成年人网络保护体系。2021年8月,国家新闻出版署发布《关于进一步严格管理切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》,严格限制向未成年人提供网络游戏服务的时间,对服务时段时长、实名注册和登录、规范付费等情况进行严格规定。2022年3月,国家互联网信息办公室发布《未成年人网络保护条例(征求意见稿)》,倡导营造健康、文明、有序的网络环境,保护未成年人身心健康,保障未成年人在网络空间合法权益。国家层面对未成年人网络权益保护高度重视。 另外,在我国老龄化和信息化两大社会背景下,老年人和残障人士在互联网融入的过程中也面临新的挑战。截止2021年底, 我国60岁及以上老年网民规模达1.19亿2,老年网民规模增速高于其他年龄段群体,老年人成为中国互联网重要新增力量。随着老年人触网程度加深,网络适老化和无障碍改造、保护老年网民合法权益话题走入社会视野。在此背景下,国务院和多个部委均出台政策,推动解决老年人、残疾人在运用智能技术方面遇到的困难,推动社会为他们提供更周全、更贴心、更直接的便利服 2CNNIC发布第四十九次《中国互联网络发展状况统计报告》,2022年2月。 务。工业和信息化部宣布于2021年1月起,在全国范围内启动为期一年的“互联网应用适老化及无障碍改造专项行动”。并提出互联网适老化通用设计规范,在技术规范层面上,从可感知性、可操作性、可理解性、兼容性上提出要求,帮助老年网民跨越“数字鸿沟”。如何让老年人、残疾人无障碍地运用互联网服务成为当下社会治理的一个新考题。 三、研究内容与方法 本研究旨在全面了解社会公众对特殊人群网络权益保护的观点,主要包含四个方面,一是未成年人网络使用的基本情况与公众态度,包括未成年人上网偏好、关注方向、“饭圈”文化现状及治理等;二是未成年人网络权益保护措施及满意程度,主要涵盖未成年人触网家庭引导、平台治理措施及效果评价;三是未成年人网络权益保护主体和责任认知,包括公众对《未成年人保护法》的认知情况、未成年人健康上网引导方式以及未成年人网络权益保护宣教情况及效果评价;四是老年人、残障人士网络权益保护情况,包括网络适老化和无障碍改造评价、精进方向。最后提出特殊人群网络权益保护的相关建议。 围绕以上内容,对发起单位调查所得百万级问卷调研数据进行分析,分析内容包括受访个人基本情况和特殊人群网络权益专题两个部分。个人情况由受访网民性别、年龄、学历、职业身份构成。从调研数据来看,受访网民构成分布较为均匀分散,囊括 各不同特征网民建议和观点,整体调查样本在网民代表性上具有良好体现,加上调查样本数据庞大、覆盖面广泛,调研结论可推及至全国网民。 调研受访网民具体分布如下: 性别分布:男性(43.79%),女性(56.21%)。 图1受访网民性别分布 年龄分布:12岁以下(2.09%),12-18岁(15.96%),19-24岁(14.80%),25-30岁(11.18%),31-45岁(42.65%),46-60岁(12.75%),61岁以上(0.57%)。 图2受访网民年龄分布 学历分布:初中及以下(27.32%),高中(14.59%),中专 (10.12%),大专(25.37%),本科(21.20%),硕士(1.20%),博士(0.20%)。 图3受访网民学历分布 职业分布:党政机关事业单位领导干部(1.30%),党政机关事业单位一般人员(10.86%),企业/公司管理人员(3.22%),企业/公司一般人员(12.46%),专业技术人员(8.90%),商业/服务业人员(3.81%),农林牧渔业劳动人员(1.59%),生产制造运输及相关人员(1.79%),学生(27.55%),自由职业者(10.45%),无业/下岗 /失业人员(2.35%),其他(15.72%)。 图4受访网民职业分布 四、未成年人网络使用基本情况与公众态度 调查显示,当前未成年人在娱乐功能软件的使用率下降明显。未成年人上网问题多样复杂,其中网络沉迷、不良信息问题最受关注。网络对学习知识的促进作用正逐步被认可,公众对未成年人上网谨慎态度趋缓和。此外,“饭圈”文化整治工作成效明显,后续治理更需多方协同努力,共同为未成年人身心健康发展保驾护航。 (一)未成年人在娱乐类网络应用使用度呈下降趋势, 网络保护措施显成效 针对未成年人使用的网络应用服务的调研显示,网络游戏、网络视频是未成年人最常用的两种服务,使用比例分别为59.34%、58.37%,较2021年相比,使用频次已有下降趋势,其中网络游戏的使用下降最明显,同比下降6.86%,“防沉迷”措施对降低未成年人游戏频次的效果突出。总的来说,未成年人对各类网络应用的使用程度以下降为主,说明我国未成年人上网过度问题在有关部门、企业、家庭、学校等主体的共同治理下已得到明显改善。 图5未成年人上网使用的网络应用软件 (二)公众对未成年人上网谨慎态度趋缓和,网络学习途径得到认可 调研显示,公众对未成年人上网问题整体持谨慎态度。对比2021年态度数据发现,负面观念占比呈减少态势,说明公众对未成年人上网谨慎担忧态度趋缓和。认为“上网是学习知识的重要途径”占比较2021年小幅增加,显示出公众认可网络对学习知识的促进作用。 图6受访网民对未成年人上网的态度 (三)未成年人上网问题多样复杂,自控力及信息辨别 能力亟待提升 对未成年人上网易引发的问题进行调研发现,受访网民关注点呈现多样化,既有关注网络环境内生性问题,也有关注未成年人自身性外部问题。其中,网络沉迷、接触色情赌博等不良信息是受访网民最关注的问题,另有54.24%的受访网民认为未成年人易遭受网络诈骗。此外,关注未成年人隐私泄露、虚假谣言、过度消费、心理健康等问题的受访网民也接近半数。 图7受访网民对未成年人上网问题的感知 (四)“饭圈”侵蚀未成年人身心健康,引导“饭圈” 良性发展需重视 近年来,“饭圈”问题被社会大众持续关注,通过受访网民对“饭圈”的了解程度发现,“饭圈”粉丝群体占比21.79%,同比去年略有增长。接近半数受访网民表示“不了解饭圈”。 图8受访网民对“饭圈”的了解程度 受访网民在表达对“饭圈”文化看法时,被资本裹挟和“饭圈”粉丝互撕谩骂成为比较主流看法。33.74%的受访网民认为“饭圈”文化是资本操纵的结果,平台、娱乐公司、明星、APP利用粉丝热情谋取利益,“饭圈”在资本影响下已经不再是单纯的追星群体,粉丝逐渐异化为资本操控的一个要素,是诱导未成年人无底线追星、互撕等不良行为的主要因素。 图9受访网民对“饭圈”文化的看法 调研数据显示,受访网民对