欧盟 – 社会保障新框架协议
2023-086|2023年4月21日 欧盟–社会保障新框架协议 欧盟的27个成员国、挪威、冰岛、列支敦士登、瑞士和英国已被邀请签署社会保障框架协议，当员工在另一个国家/地区的在家工作的时间少 于50%时，雇主和雇员可以选择加入雇主所在国家/地区的社会保障覆盖面。 《框架协议》将于2023年7月1日对届时签署该协议的国家生效。如果一个国家在2023年7月1日之后签署框架协议，则该协议自签署之日起对该国生效，并且不追溯适用。 为什么这很重要 欧盟社会保障法规中的现行规则2规定，居住在与雇主所在国家/地区不同的国家/地区的雇员最多可以在居住国工作25%，并在其雇主所在国家/地区继续享受社会保障（请参阅GMSFlashAlert2022-119，2022年6月17日）。这已成为常态，并使社会保障规则在这个远程工作和远程办公时代的应用成为雇主、雇员和社会保障当局面临的严峻挑战。 《框架协议》为雇主和雇员提供了一个选择，雇员可以在居住国工作多达49.9%的时间，并在雇主所在国的社会保障制度下维持保险。这带来了更大的可预测性和灵活性。如果雇主和雇员想使用框架协议中提供的选项，他们必须申请A1证书。 除少数例外情况外，根据框架协议追溯申请A1证书将被拒绝。 框架协议的更多细节 日期的影响和地理范围:《框架协议》将于2023年7月1日对届时签署该协议的国家生效。受邀签署《框架协议》的国家包括欧盟27个成员国、挪威、冰岛、列支敦士登和英国3。 如果一个国家在2023年7月1日之后签署框架协议，该协议将在签署后生效。它不会追溯生效。 个人的范围:框架协议适用于跨境远程办公的员工。跨境远程办公是指通过与雇主数字环境的数字连接完成的工作。建筑工程等体力劳动活动不受《框架协定》的约束。 材料范围:框架协议提供了一种选择，其中在居住国工作25%至49.9%，在雇主所在国工作50.1%至75%的雇员可以在雇主所在国享受社会保障。 例子: 一名雇员居住在比利时，受雇于荷兰的一家公司。员工在家使用连接到雇主IT环境的笔记本电脑和智能手机工作。 如果上述示例中的员工在比利时的家中工作的时间超过25%，但少于50%，其余时间员工在荷兰工作，则雇主和雇员可以根据框架协议申请A1证书，以涵盖荷兰社会保障，并避免转向比利时社会保障。 法律依据:框架协议以第16（1）条为基础，以减损第883/2004/EC号条例第13（1）条在跨境远程办公情况下的适用。 管理:要使用框架协议，雇主或雇员必须提交A1证书申请。除少数例外情况外，根据框架协议追溯申请A1证书将被拒绝。框架协议并非以成文法为基础，这意味着除非正式提交A1证书申请，否则框架协议不会生效。这也意味着可以拒绝追溯申请。 根据框架协议申请A1证书必须向雇主所在国家/地区的当局提交。当满足框架协议规定的条件时，雇主所在国的当局将颁发A1证书，并将他们的决定通知雇员居住国。 A1证书时间:A1证书的有效期最长为三年。A1证书的续期必须在与第一份A1证书相同的严格期限内正式提交。 毕马威的见解 虽然《框架协定》是一项多边协定，但在适用方面是双边的。该协议仅涉及居住国和雇主所在国的远程工作。但是，当雇员（惯常在居住国和雇主所在国工作）前往作为框架协议缔约方的另一国家出差时，可能无意排除框架协议的适用。因此，可以想象偶尔的商务旅行将被允许，但将由每个人自行决定 毕马威的见解继续 作为《框架协议》缔约方的国家，以决定其允许多少超出《框架协议》范围的活动。 目前尚不清楚是否有任何受邀签署框架协议的国家将拒绝签署或打算在2023年7月1日之后签署。奥地利是唯一一个与邻国签署双边协议的国家 ，其中跨境远程办公的门槛设定为40%。（有关相关报道，请参阅GMS闪电警报2023-074，2023年4月4日。这可以解释为奥地利不愿意接受超过40%的门槛的信号，也可能表明奥地利不会签署框架协议。同时，如果每个应邀签署《框架协定》的国家都这样做，很难想象奥地利会是唯一没有签署《框架协定》的国家。 关于谁签名和谁不签名的细节应该在未来几周内变得明显。 框架协议中最重要的细节可能是要求公司和员工必须在适当的时候申请A1证书。追溯申请可以被拒绝。框架协议是“选择加入”，这意味着除非有有效的A1证书，否则它不适用。 即使框架协议尚未生效，与本协议相关的公司也应为申请准备和收集必要的信息，以便在协议生效后立即提交申请。 根据组织的情况，可能值得联系合格的社会保障专业人员或您通常的毕马威联系人，以了解框架协议的运作方式、其适用范围以及组织应如何处理申请A1证书。 脚注: 1框架协议和解释性备忘录的全文可在此处找到。 2关于社会保障制度协调的第883/2004/EC号条例;关于实施第883/2004/EC号条例的第987/2009/EC号条例。 3如果英国签署框架协议，它将仅适用于欧盟-英国退出协议所涵盖的个人（有关相关覆盖范围和相关文章的链接，请参阅GMSFlashAlert2021-310，2021年12月17日）。英国脱欧后生效的《欧盟-英国社会保障议定书》所涵盖的个人将不受框架协议的保护。造成这种差异的原因是，欧盟-英国议定书不包含允许减损社会保障法定规则的条款。 **** 联系我们 如需更多信息或帮助，请联系您当地的GMS或人员服务专业人员或以下专业人员与荷兰毕马威国际成员所联系： Daida季奇 教育津贴的质量 电话。31日653254599(米) 本通讯中包含的信息由毕马威国际在荷兰的成员所提交。 ©2023Meijburg&Co是荷兰法律规定的有限责任公司合伙企业，在贸易登记处注册，编号为53753348，是毕马威国际有限公司附属于毕马威国际有限公司（一家私人英国担保有限公司）的独立成员公司全球组织的成员公司。保留所有权利。 kpmg.com/socialmedia ©2023KPMGLLP，特拉华州有限责任合伙企业，也是毕马威全球独立成员所组织的成员所，隶属于毕马威国际有限公司（一家私人英国担保有限公司）。保留所有权利。毕马威名称和标志是毕马威国际的注册商标或商标。毕马威名称和徽标是经毕马威全球组织独立成员所许可使用的商标。 毕马威会计师事务所是毕马威全球独立专业服务公司组织的美国公司，提供审计、税务和咨询服务。毕马威全球机构在147个国家和地区开展业务，在全球成员所拥有超过219，000名员工。每家毕马威会计师事务所都是一个法律上不同且独立的实体，并以此自称。毕马威国际有限公司是一家私人英国担保有限公司。毕马威国际有限公司及其相关实体不向客户提供服务。 闪电警报是毕马威会计师事务所华盛顿国家税务业务的GMS出版物。要在线查看本出版物或最近的先前问题，请单击此处。要了解有关我们GMS实践的更多信息，请访问我们的互联网：单击此处或转到http://www.kpmg.com。 4
