马尔代夫发展动态，2023年4月：在紧张的局势中航行（英）

在紧线 马尔代夫发展更新 2023年4月 ©[2023]国际复兴开发银行/世界银行西北H街1818号华盛顿20433年 电话：202-473-1000互联网：www.worldbank.org 这项工作是世界银行工作人员在外部捐助下完成的。本著作中表达的调查结果、解释和结论不一定反映世界银行、其执行董事会或其所代表的政府的观点。 世界银行不保证本作品所含数据的准确性、完整性或时效性，也不对信息中的任何错误、遗漏或差异承担责任，也不对使用或未能使用所述信息、方法、过程或结论的责任承担责任。本作品中任何地图上显示的边界、颜色、面额和其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律地位或认可或接受此类边界的任何判断。 本文中的任何内容均不构成、解释或视为对世界银行特权和豁免的限制或放弃，所有这些特权和豁免均被明确保留。 权利和权限 本作品中的材料受版权保护。由于世界银行鼓励传播其知识，只要完全注明出处，本作品可以全部或部分复制用于非商业目的。 有关权利和许可（包括附属权利）的任何查询，应向世界银行出版物，世界银行集团，1818HStreetNW，华盛顿特区20433，美国;传真：202-522-2625;电子邮件：pubrights@worldbank.org。 照片学分 伊斯坦布尔~圣文亚当ata封面,.,a部分:。 前言马尔代夫发展最新情况有两个主要目标。首先，它通过提供过去12个月的关键发展来把握马尔代夫经济的脉搏。将这些问题放在全球背景下，并根据这些最近的发展，分析中期前景。其次，MDU的其他版本都对选定的经济和政策问题进行了更深入的 调查。它拥有广泛的受众，包括政策制定者、智库或非政府组织的政策分析员，以及对马尔代夫经济发展感兴趣的商业和金融部门专业人士。 MDU由RichardWalker，ErdemAtas和KarishmaSheriff（宏观经济，公共部门，贸易和投资，南亚地区）编写。该团队感谢NandiniKrishnan和MartaSchoch（贫困），TatsianaKliatskova（金融，竞争力和创新）和PatrickAlexanderKirby（宏观经济，贸易和投资，前景集团）对出版物的贡献。该团队感谢MathewVerghis（EFI南亚地区公平增长、金融和机构总监）、FarisHadad-Zervos（马尔代夫、尼泊尔和斯里兰卡国家主任）、ChiyoKanda（马尔代夫和斯里兰卡国家经理）、ShabihAliMohib（宏观经济、公共部门、贸易和投资实践经理）和TaehyunLee（EFI首席国家经济学家兼项目负责人）的指导。SashikalaJeyaraj提供了宝贵的行政支持，并帮助编写和布局报告，而DilinikaPeiris和AliNaafiz则领导了传播工作。 该报告是根据2023年3月10日或之前发布的数据编写的。数据来源包括世界银行、国际货币基金组织、财政部、马尔代夫金融管理局、马尔代夫统计局、旅游部和新闻报道。 以前的报告版本: 2022年10月：马尔代夫发展更新：迈向有弹性和经济适用房https://thedocs.worldbank.org/en/doc/49141824db6f3a3b812bad33d5779541-0310062022/maldives-发展-更新-到有弹性和负担得起的住房 2022年4月：马尔代夫发展动态：在波涛汹涌的海面上航行https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/37662 2021年4月：马尔代夫发展动态：数字黎明https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/35832 要通过电子邮件接收MDU和相关出版物，请发送电子邮件infomaldives@worldbank.org。如有问题和意见，请发送电子邮件至eatas@worldbank.org和rwalker3@worldbank.org. 有关世界银行及其在马尔代夫的活动的信息，请访问： https://www.worldbank.org/en/country/maldives@WorldBank，@WBMaldives，关注主题标签#MDUSM23www.facebook.com/WorldBankSouthAsiainstagram.com/worldbank/www.linkedin.com/company/the-world-bank 缩写 BML银行的马尔代夫计算机辅助设计经常账户赤字车资本充足率 消费者价格指数消费者价格指数 COVID-192019年冠状病毒病 国土安全部人口和健康调查 emd新兴市场和发展中经济体外国直接投资外国直接投资 联邦铁路局财政责任法案国内生产总值占国内生产总值(gdp)傻子马尔代夫政府 GGST一般商品及服务税 麻疹家庭收入和支出的调查 MDU马尔代夫发展更新 MMA马尔代夫金融管理局 财政部财政部 MPI多维贫困指数 MUDRP马尔代夫城市发展弹性计划MVR马尔代夫拉菲亚 MPI多维贫困指数 MRR最低准备金要求 国家统计局国家统计局 NDA净国内资产 不良贷款不良贷款 NFA净外国资产 ODF隔夜存款工具 OLF隔夜伦巴第设施 omo公开市场操作 分公众和公开保证 购买力平价公私伙伴关系 PSPH公共部门薪酬协调 PSIP公共部门的投资计划 印度储备银行印度储备银行 自卫队主权发展基金 西班牙可持续发展目标 国有企业国有企业 国标国营贸易企业 TGST旅游商品及服务税 美元美国美元 同比增加与去年同期 表内容 前言二世缩写三世第四目录 执行概要1 A.1经济更新、前景和风险 A1。经济更新4 1.上下文4 2.2022年经济几乎恢复到大流行前的水平，但通胀压力加剧6 3.MMA对主权的敞口仍然很高，而对私营部门的贷款放缓8 4.大宗商品价格上涨和融资需求对外部收支和储备造成压力11 5.财政赤字和公共债务居高不下，即使收入增加12 A2。前景和风险16 6.中期增长前景乐观，但因宏观财政脆弱性上升而蒙上阴影16 7.下行风险持续存在，因此恢复财政和债务可持续性仍是优先事项19 引用23 名单表 表A.1：预计增长将保持强劲，但宏观财政脆弱性依然存在1 列表框 箱1:全球经济发展5 框注2：2023年预算及其对财政和债务可持续性的影响1 附件的列表 附件1:国际收支(占GDP的百分比)2 附件2:关键的财政指标(占GDP的百分比)2 数据列表 图ES.1：在游客人数增加的背景下，实际GDP继续复苏1 图ES.2：在持续增长预测下，减贫轨道重回正轨跟踪1 图ES。3:公共债务仍然存在高2 图ES.4：MMA对中央政府的主张继续增加2 图ES。5:……而信贷经济增长下降3 图ES.6：外汇储备随进口增加而下降比尔3 图a.1:七国集团(G7)政策利率正在上升5 图A.2：与疫情前水平相比，产出的偏差很大经济体5 图a.:实际GDP继续恢复6 图A.4：来自印度和俄罗斯的入境人数仍然很高20227 图A.5：...而中国游客和新市场的游客的回归可能会推动20237 图A.6：2022年全国物价上涨，年初价格进一步上涨20237 图A.7：特别是在食品和非酒精饮料，运输以及住房和公用事业的短暂飙升.7图A.8：在持续增长预测下，减贫轨迹又 回到了跟踪8 图A.9：MMA对中央政府的主张仍然存在高9 图A.10：...而对私营部门的信贷和存款增长依然存在低9 图A.11：银行业对主权国家的风险敞口仍然存在高11 图A.12：...金融部门指标恶化202211 图A.13:不断上涨的燃料和资本货物进口12 图A.14:…有扩大了贸易赤字12 图所以:CAD的主要资金来源外国直接投资12 图A.16:进一步…作为储备侵蚀12 图A.17：旅游业复苏和税收推动的收入增长上涨14 图A.18：然而，由于资本支出、利息成本和补贴，公共支出仍然居高不下14 图A.19:公共债务仍然存在高15 图A.20：...虽然预计未来几年外部利息支付将增加年15 图A.21：预计中期实际国内生产总值增长将保持强劲术语17 图A.22：支出承诺和计划可能会阻碍缩小财政赤字17 图A.23：经常账户赤字预计将保持高位，原因是进口18 图A.24：外债还本付息预测显示中等需要大量偿还术语18 图A.25：当局计划在中级财政赤字上减少术语19 执行概要 答:经济更新、前景和风险 在旅游业反弹的推动下，马尔代夫经济在2022年继续强劲复苏，预计到2022年底贫困率将降至疫情前水平以下 。2022年，游客人数同比增长26.7%至168万人次，仅比疫情前水平低1.6%（图ES.1）。尽管俄罗斯入侵乌克兰，但来 自欧洲主要市场的游客人数反弹，以及俄罗斯、印度和中东国家日益增长的兴趣抵消了中国游客的缺席。因此，马尔 代夫经济估计在2022年增长了12.3%。随着经济的强劲反弹，贫困水平也有所下降，但劳动力市场的高度非正规性仍然是一个真正令人关切的问题，因为这可能对该国，特别是外围环礁岛的不平等现象进一步加剧产生影响（图ES.2） 。 图ES.1：在游客人数增加的背景下，实际GDP继续复苏 游客数量的总数 2019 2020 2021 20222023 200,000 图ES.2：在持续增长预测下，减贫轨迹重回正轨贫穷率(%) 实际人均国内生产总值(LCU不变) 贫困率,贫困线6.85美元/天人均国内生产总值 150,000 100,000 50,000 0 -50,000 25 20 15 10 5 0 2019202020212022202320242025 200000 180000 160000 140000 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 来源:中国旅游、员工计算。资料来源：马尔代夫统计局，世界银行工作人员计算。注：中高收入贫困线–6.85美元/人/天 马尔代夫受到全球大宗商品价格飙升的打击，给国内通胀、政府财政状况和国际收支带来压力.在俄罗斯入侵乌克兰对全球商品价格的影响之后，通货膨胀在2022年第二季度开始上升。价格上涨主要是由食品和非酒精饮料以及交通推动的，而政府则通过全面补贴设法削减住房和公用事业价格。由于历史上对能源、食品和其他项目 提供全面补贴，政府面临着继续以目前形式实施补贴计划的巨大压力。据估计，由于可观的燃料进口费用（高达GDP的13%以上），商品贸易逆差在2022年大幅扩大，同比增长35%至29亿美元。随着进口总额从2021年的26亿美元增加到2022年的35亿美元，官方储备自2021年底以来下降了40%，2022年10月降至5亿美元。这是自2018年以来的最低水平，仅足以覆盖1.8个月的进口，比2021年底的3.8个月大幅下降。然而，由于2022年12月与印度达成了2亿美元的货币互换协议，到2023年2月，储备状况确实恢复到7.96亿美元，即2.8个月的进口（图ES.6） 。 尽管特别是与旅游业有关的收入有所增加，但总体财政表现正受到补贴、资本支出和利息支付急剧增加的制约 。.由于全球大宗商品价格大幅上涨，2022年政府在食品和能源补贴方面的支出同比攀升136%，达到19亿MVR （1.2亿美元），大大超过最初预算的14.4亿MVR（9200万美元）。资本支出名义增长60%，其中 其GDP份额从2021年的10.6%上升到2022年的12.7%。2022年利息支付也同比增长63%，达到2.1亿美元，占GDP的3.4%，而2014-19年期间的年均8500万美元，约占GDP的2%。这是由于对国内和外部商业债务的利息支付大幅增加所致。出乎意料的高补贴支出、利息成本和资本支出迫使政府批准2022年3.75亿美元的补充预算（约占2022年初步预算批准的16%）。 图ES。3:公共债务居高不下 PPG在百万美元,占GDP的百分比(rh