澳大利亚昆士兰道路基础设施项目的可持续资产评估（英）

一个可持续发展的资产估值 的一条路 基础设施项目 昆士兰澳大利亚 安德里亚·m·低音部马可GuzzettiMortenSiersted利斯卡西 2023年4月 ©2023国际可持续发展研究所|IISD.org ©2023国际可持续发展研究所由国际可持续发展研究所出版。本出版物根据知识共享署名授权- 非商业性-相同方式共享4.0国际许可。 国际可持续发展研究所 国际可持续发展研究所（IISD）是一个屡获殊荣的独立智库致力于加速解决 稳定的气候、可持续的资源管理和公平的经济。 我们的工作激发了更好的决策，并激发了有意义的行动来帮助人类和地球蓬勃发展。我们关注可以实现的目标 当政府、企业、非营利组织和社区到来时 一起。IISD的员工超过200人，加上150多名员工和顾问，来自全球和许多学科。 我们在温尼伯、日内瓦、渥太华和多伦多设有办事处，我们的工作影响住在近100个国家。 总公司 朗伯德大街111号,325套房 温尼伯 加拿大R3B0t4 电话:+1 网站:www.iisd.org Twitter:@IISD_news IISD是加拿大注册的慈善组织，拥有501（c）（3） 在美国的地位。国际可持续发展研究所得到联合国可持续发展研究所的核心业务支助。曼尼托巴省和来自政府内部的项目资金 加拿大境外、联合国机构、基金会、私营部门、和个人。 道路基础设施项目的可持续资产评估在昆士兰,澳大利亚 2023年4月 确认 作者要感谢MortenSiersted对开发Excel的支持 基于成本效益分析模型，LiesbethCasier和BenjaminSimmons（国际）可持续发展研究所），以及丽贝卡·莫里斯和马德琳·斯图尔德 （昆士兰重建局）征求他们的意见和审查。 这项工作是在昆士兰政府的财政支助下进行的。 对弹性估值倡议 弹性估值倡议（RVI）是一组私人、公共、研究和非营利机构盈利组织合作改善弹性的成本和收益的方式 的价值在于创造更好的公共和私人弹性投资决策。宗旨RVI将通过支持支持来增加对复原力建设项目的投资流量组织就何时、何地以及如何做出明智的、面向未来的决策投资弹性。 RVI正在开发实践案例和指导材料，以实现系统性、风险知情增强抵御气候和灾害能力的投资决策。作为一个 该倡议的成员，昆士兰重建局（QRA）一直在分享 作为昆士兰州的一部分进行弹性估值的见解和经验教训改善计划。 为RVI开发了一个案例研究，该案例研究考虑了QRA的成本效益分析改善项目，重点是2013年升级盖恩达供水取水口 北伯内特地区议会站，这是一个回顾性的成本效益分析将恢复成本与影响极端事件的避免成本进行比较 重建后的基础设施。这种成本效益分析表明，避免了成本超过重建和恢复成本的速度远远快于预期 盖恩达供水站在整个自然中保持功能灾难事件。 量身定制的SAVi工具现在使QRA能够探索扩大初始成本效益改善项目的分析，以捕捉一些直接和间接的经济、社会、 以及基础设施建设投资的环境成果，使其恢复到更具弹性的水平标准。这一过程中的经验、学习和见解将由 RVI实践案例和指导材料。 新的分析考虑了广泛的好处，使用了15个指标，包括 道路中断、服务获取、农作物、水果和牲畜的市场准入以及污染，包括空气、噪音和水。这种整体方法已追溯应用于 改善项目样本，以了解投资于弹性的全部好处 基础设施可以生成。这也将用于为未来的弹性投资提供信息通过利用可用数据和信息进行预测，做出基础设施弹性决策未来对基础设施的影响，并确定哪些项目最有利 加强整体的社会适应力。 有关萨维的更多信息:www.iisd.org/savi 表的内容 1.0概述1 2.0介绍CBA及相关指标2 3.0制定综合CBA4 3.1所需投资、装修费用7 3.2非道路损害赔偿及利益7 4.0量化非道路影响15 4.1燃料成本（项目1）15 4.2车辆运维成本（项目2）15 4.3道路运维费用（第3项）16 4.4旅行时间费用（项目4）16 4.5车辆使用的外部性（第5、6、7、8、9项）18 4.6作物和水果收入损失（项目10）19 4.7鱼类收入损失（第11项）19 4.8牲畜收入损失（第12项）19 4.9获取基本物品/服务（项目13）20 4.10进入工作场所和学校（项目14）21 4.11心理健康影响（项目15）21 5.0使用模型：结果的参数化和解释。22 5.1实例1：农村背景22 5.2示例2：城市环境23 5.3实例3：注重经济和金融可行性。24 5.4示例4：奥鲁昆通道25 6.0基于Excel的模型的结构27 6.1指南27 6.2关键输入和输出27 6.3其他投入28 6.4非道路福利计算29 6.5分析29 6.6参考文献和注释31 引用。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。32 数据列表 图1.关键模型输入27图2.关键模型输出28图3.其他投入28 图4.非道路效益计算29图5.非道路福利29 图6.计算。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。30 图7.分析。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。名。。单。。表。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。30 图8.参考文献和注释31 表1.从10个改进案例研究中收集的成本信息摘要4 表2.确定问题并提出量化方法。8 表3.非道路影响，根据影响类型进行解释而经济行为体受到影响。13 表4.维修和保养费用16 表5.旅行时间的估计值–乘员和货物有效载荷值17 表6.乘用车和客车的外部性单位成本18 表7.货运车辆外部性单位成本18 表8.牲畜受损20 表9.示例1-输入摘要22 表10.示例1–结果23表11.示例2–输入23表12.示例2–结果24表13.示例3–结果24表14.基本输入25 表15.示例3–输入26 表16.示例3–结果26 1.0概述 本文档介绍用于估计直接、间接和诱导的方法 投资于道路基础设施韧性的经济、社会和环境成果在澳大利亚昆士兰的状态。 国际可持续发展研究所与昆士兰州合作 重建局（QRA）将开发基于Excel的成本效益分析（CBA）对改善道路基础设施进行经济和财务评估的模型 考虑基础设施弹性投资的无形收益的项目。什么时候考虑到改善投资，该模型提供了对过去社会、经济、以及提高气候适应能力的环境效益，以了解当前效益 以及未来的利益。因此，这项工作补充了已经进行的分析 作为改善计划的一部分，该计划侧重于与道路相关的直接避免成本改善的投资。 本文件主要确定并介绍了道路中断的各种影响， 一种在物理和经济方面以及数学方面量化它们的方法创建模型以执行改善投资的综合CBA。 所提出的方法和模型支持对财务内部利率的估计 投资的回报（IRR）、净现值（NPV）和收益成本比率（BCR）道路韧性。结果还包括考虑经济的经济分析 对若干社会经济和环境非道路效益的估价，这些惠益不是在财务评估中考虑。因此，IRR、NPV和BCR的两个版本提供直接比较财务和经济评估，并清楚地 强调间接和诱导的社会和环境成果的贡献道路弹性的投资。 该模型在案例研究中的应用突出了其规模和相关性间接和诱导的非道路利益。这证实了考虑的重要性道路韧性的间接和诱导的社会、经济和环境结果 投资，除了这些产生的直接经济利益（例如，避免的成本）由于气候影响而进行的重建）。这对未来的投资尤为重要 旨在以积极主动的方式改善道路网络（即在与气候有关的损害之前发生），此外还为重建决策提供信息（气候影响后）。 2.0引入CBA和相关指标 CBA是一种“投资前工具”，可用于帮助为投资决策提供信息。由于投资的成本和收益通常不会同时发生，因此成本 通常先于好处，比较并不总是直截了当的。CBA提供支持决策的指标，并为不同的人建议最佳替代方案利益相关者，允许使用相同的底层框架比较项目 分析以确定哪些在有形资产中提供最大的性价比和无形效益。 CBA提供各种各样的结果,包括: •对项目总成本和效益的估计。提供此信息 在项目的整个生命周期内，具有年度时间步长。可以添加年度结果随着时间的推移，提供对投资累积收益的评估。 •可以估计的各种指标，以评估联合国发展基金的总体业绩。投资。常用三个主要指标：内部收益率、净现值和BCR。 净现值 净现值是现金流入现值（贴现值）之间的差额投资者的有形流量）和现金流出的现值。 IRR 内部收益率是一个指标，可用于确定是否有有利可图的回报关于投资。内部收益率被视为带来所有现金流净现值的贴现率 为零（在贴现现金流分析中）。一般来说，较高的内部收益率表示更理想投资，因此可以用来比较投资选择。 BCR BCR考虑投资的成本和收益。虽然净现值和内部收益率考虑现金流，BCR显示了项目成本和收益之间的关系 或投资。当或如果一项投资提供的BCR大于1时，它会产生更多的收益大于成本，有望带来正净现值。 为了捕捉某项投资产生的全部结果，该模型具有 突破了传统CBA的界限，超越了直接成本和收益。这 本研究中提出的CBA可以被认为是“集成的”或“扩展的”，因为它们还包括对间接和诱导项目成果的经济估值，通常标记为 作为“外部性”。因此，为本次评估提出的综合CBA是广泛的 本质上，因为它包括与项目相关的指标（例如，改善 由于提高了对未来的气候适应能力，投资并避免了重建成本 灾害事件）以及社会（例如，避免因需要更长的旅行而产生的成本距离、市场和公共服务机会减少以及心理健康成本），甚至 如果这些与投资及其表现没有直接关系。因此，CBA使用所提出的模型生成，估计改善投资的社会价值。 为了捕捉与投资相关的指标和社会影响指标，该模型提供了多个 内部收益率、净现值和商业风险的估计。第一项（财务评估）仅包括投资流的直接影响。第二项（经济评估）包括所有 避免了成本和非道路效益。这意味着模型能够轻松确定网络改善投资（与传统重建相反）对社会的贡献。 3.0制定综合CBA CBA既包括前期投资，也包括由此产生的避免成本和额外收益。所需投资的数据是从为每个收集的信息中获得的 改善项目;对于未来的项目，需要估计所需的投资。关于非道路避免成本和附加效益，进行了文献综述 关于经济评估的方法。提出的模型允许我们（i）修改系数用于经济估值，（ii）选择或取消选择与 经济分析（例如，所考虑的指标中只有一部分与城市环境）和（iii）如果需要进一步定制 模型来捕捉当地的特异性。 更具体地说，填补关于由此产生的额外避免成本和收益的信息空白从改善投资中，进行了文献综述，并进行了评估 10个选定的案例研究的局部动态（表1）。这种分析允许确定最常见的避免成本和改善产生的额外收益 奥鲁昆 1 访问的道路,奥鲁昆 郡议会 2 GayndahMundubbera路,北 伯内特区域 委员会 在昆士兰州的投资，以量化并纳入综合CBA（表2）。表1。从10个改进案例研究中收集的成本信息摘要 情况下 的名字 类型的 研究#